【摘要】會計誠信作為會計人員自身的一種承諾,實(shí)踐中也表現(xiàn)出其獨(dú)特的品質(zhì)和特點(diǎn),同時這也是傳統(tǒng)文化道德的一部分。無論會計人員還是會計機(jī)構(gòu),都應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前法律法規(guī)、道德規(guī)范以及實(shí)際情況,提供及時、準(zhǔn)確以及合法和合理的會計信息,秉承誠信原則,為相關(guān)會計信息的需求者提供真實(shí)的資料。近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國內(nèi)會計人員的誠信、素質(zhì)以及會計信息失真現(xiàn)象屢見不鮮,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視。本文將對當(dāng)前會計誠信缺失的主要原因進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上就如何有效提高會計誠信,談一下自己的觀點(diǎn),以供參考。
【關(guān)鍵詞】會計誠信 信息失真 提升策略 研究
據(jù)調(diào)查顯示,近一段時間內(nèi),證監(jiān)會連續(xù)對4家大型事務(wù)所審計失敗給予了嚴(yán)懲,同時對在例行檢查中發(fā)現(xiàn)的審計程序不到位等情形的5家事務(wù)所開出了罰單。分析這些案例不難發(fā)現(xiàn),誠信的缺失是這些造假案例或者審計失敗案例出現(xiàn)的根由。會計誠信問題關(guān)系著公司企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此在當(dāng)前的形勢下,加強(qiáng)對會計誠信問題的研究,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、會計誠信問題原因分析
近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和公司企業(yè)的不斷進(jìn)步,雖然會計水平有了很大程度的提升,但實(shí)踐中依然存在著較為嚴(yán)重的會計誠信問題,究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)會計誠信管理機(jī)制不健全、不完善
據(jù)調(diào)查顯示,當(dāng)前人們對于會計虛假信息缺乏正確、全面的認(rèn)知,具體認(rèn)識層面上存在著一定的偏差與不足,加之市場經(jīng)濟(jì)體系、管理機(jī)制等方面的問題,以致于會計誠信出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失。同時,實(shí)踐中還存在著嚴(yán)重的成本造假、收益不對稱等現(xiàn)象,這在很大程度上助長了當(dāng)前公司企業(yè)會計造假行為,這也是不法利益驅(qū)使的結(jié)果;如果造假收益超過了造假行為本身所要消耗的成本,則造假人員就會不惜余力。從本質(zhì)上來講,會計誠信問題的產(chǎn)生,很大程度上是因?yàn)槿狈σ惶卓茖W(xué)、完善的管理機(jī)制,以致于會計職業(yè)道德難以維持,加之各方利益群體對會計信息的干預(yù),使得會計誠信問題屢見不鮮。
(二)會計人員地位不獨(dú)立,導(dǎo)致其誠信嚴(yán)重缺失
會計誠信管理機(jī)制不健全、不完善是造成會計誠信問題的根本原因,公司企業(yè)負(fù)責(zé)人以及會計人員在追求利益的最大化,以致于各種造假行為屢見不鮮。會計人員的地位不獨(dú)立,成為會計誠信問題產(chǎn)生的直接原因。根據(jù)現(xiàn)行會計法之規(guī)定,會計人員具有雙重身份,即核算、監(jiān)督,具體操作過程中不僅要維護(hù)本公司企業(yè)之利益,而且還代表投資者對公司企業(yè)財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督,但實(shí)踐中并非如此,多數(shù)會計人員無法真正發(fā)揮其雙重職能作用。這主要是由于會計人員自身對公司企業(yè)具有依賴性,除個人因素外,單位領(lǐng)導(dǎo)層與管理人員對其影響非常的大。
(三)缺乏執(zhí)法力度,監(jiān)督管理乏力
近年來,雖然國內(nèi)不斷建立和完善相關(guān)法律法規(guī),但部分概念判定標(biāo)準(zhǔn)非常的模糊,缺乏時效性、實(shí)際可操作性;同時,較大的選擇空間造成了實(shí)際工作中的部分情況難以準(zhǔn)確界定。同時,立法與執(zhí)法過程中也存在著很多的問題,這使得會計信息質(zhì)量很難保證,加之部分工作人員自身的法律意識比較差,嚴(yán)重忽視財會機(jī)制,甚至為滿足私欲而公款吃喝、偷稅漏稅;會計法規(guī)的不完善、不健全,以及部分法規(guī)沒有配套的細(xì)則,以致于現(xiàn)有的規(guī)章制度難以有效的落實(shí)到實(shí)處。實(shí)踐中,因單位內(nèi)部機(jī)制不健全,加之現(xiàn)有的規(guī)章制度形同虛設(shè),導(dǎo)致財務(wù)管理機(jī)制不健全、不完善。部分單位雖然設(shè)立了相應(yīng)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作人員,但因內(nèi)審人員多為領(lǐng)導(dǎo)委任,因此經(jīng)濟(jì)利益通常會受到領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重制約,不獨(dú)立的審計管理機(jī)制,難以確保監(jiān)督管理的規(guī)范性。
二、提升會計誠信的有效策略
2013年是中國注冊會計師的誠信文化建設(shè)年,其中誠信是注冊會計師執(zhí)業(yè)的基石?;谝陨蠈Ξ?dāng)前會計誠信問題產(chǎn)生的主要原因分析,筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)會計管理,全面提升其誠信水平,可從以下幾個方面著手:
(一)加強(qiáng)思想重視,建立和完善公司企業(yè)整治結(jié)構(gòu)
對于公司企業(yè)治理而言,其作為確保會計信息質(zhì)量的重要制度安排,首先應(yīng)當(dāng)建立和完善公司企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。第一,建立公司企業(yè)管理機(jī)制,真正做到政企分開、權(quán)責(zé)分明。實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公司企業(yè)的現(xiàn)代化管理,加強(qiáng)對股東財務(wù)信息的控制與提供。第二,不斷完善公司企業(yè)評價管理機(jī)制,全面考慮企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營能力中的會計指標(biāo)。將代理人利益與公司企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相掛鉤。公司企業(yè)現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)本身存在著一定的問題,即董事會中的部分成因同時兼任著高管等職務(wù),以致于股東受聘評價會計報告制作過程中,成為經(jīng)理層自我評估的行為,誠信風(fēng)險尤為突出。基于此,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)思想重視,建立和完善公司企業(yè)整治結(jié)構(gòu),以有效防范公司企業(yè)會計誠信問題的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)會計師審計監(jiān)督管理,確保其身份地位的獨(dú)立性
2013年6月7日,中新網(wǎng)報道了關(guān)于財政部對會計誠信管理的若干規(guī)定,其中要求要建立和完善審計立法,將會計誠信管理工作上升到法律的高度,確保其高度的權(quán)威性。實(shí)踐中,以法律的形式對會計人員的行為進(jìn)行明確,尤其規(guī)定注冊會計師應(yīng)當(dāng)對其行為過失、徇私舞弊行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時,還要求注冊會計師應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于公司企業(yè)管理層,不受其約束,以確保會計人員行為的客觀公正性,并為其創(chuàng)造條件。其次注冊會計師在為客戶提供審計服務(wù)時,不能同時為客戶提供內(nèi)部控制設(shè)計、代理記賬、代理納稅或其他影響?yīng)毩⑿缘姆?wù)。如果管理咨詢收入超過會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入的50%以上,應(yīng)考慮審計與咨詢機(jī)構(gòu)分立,以此增強(qiáng)注冊會計師的獨(dú)立性。
(三)建設(shè)會計誠信工程
實(shí)踐中可以看到,單純的采用會計監(jiān)督、公司企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理,其效力明顯不足,還需要再營造一個會計外部監(jiān)督環(huán)境,即加強(qiáng)社會監(jiān)督。據(jù)此,筆者認(rèn)為可從以下幾個方面著手:第一,強(qiáng)化會計誠信教育。這是全面提升會計職業(yè)道德水平,加強(qiáng)會計誠信工程建設(shè)的重要手段和途徑,同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會的主要力量。第二,不斷加大會計誠信宣傳力度。通過對會計誠信重要性的宣傳,可以有效凈化社會氛圍和環(huán)境,從而在全社會營造一種人人重視會計誠信工程建設(shè)的良好氛圍。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)會計誠信榮辱觀建設(shè)。對于會計人員而言,應(yīng)當(dāng)從正面對其進(jìn)行教育和培訓(xùn),引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和價值觀,通過宣傳、報告等形式,加強(qiáng)對公司企業(yè)會計誠信建設(shè)。三是建立會計信用檔案。會計師事務(wù)所及其從業(yè)人員信用狀況直接影響其公信證明可靠度。只有通過建立一系列會計信用檔案,每一會計從業(yè)人員的工作生活條件的一系列檢測流程和信息,會計誠信體系的逐步建立。根據(jù)財政部印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)基層會計管理的若干規(guī)定之要求,會計誠信工程建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)做好會計誠信檔案管理工作,并建立會計信息公開、共享機(jī)制,以此來實(shí)現(xiàn)對公司企業(yè)的會計誠信管理。
(四)確保會計誠信問題舉報通道的暢通性
實(shí)踐中,還要建立健全會計誠信舉報管理機(jī)制,不僅要對舉報人員的自身安全加強(qiáng)保障,鼓勵說真話、敢說話,而且還要為會計誠信舉報提供有效的方式、確保舉報通道的暢通性。從實(shí)踐來看,傳統(tǒng)的、單一式政府及相關(guān)部門受理會計舉報案件缺乏力度,沒有真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效分解、彼此之間的約束與監(jiān)督管理質(zhì)量不高。因此,筆者建議拓展舉報渠道,接受舉報的機(jī)構(gòu)既要有審計、紀(jì)檢以及檢查和信訪等部門,舉報人員也可以選擇其信任的部門舉報。對于舉報受理機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)當(dāng)積極主動地去接受社會的監(jiān)督,對舉報問題進(jìn)行及時的查處,并將處理結(jié)果及時公布于眾,以激發(fā)舉報人員的積極性。同時,還可以在舉報方式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新,采用多元化的方式進(jìn)行舉報處理,即在原有信訪、電話以及走訪等方式基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、微信、郵箱、博客以及電子郵件等方式,將通信地址、電話、網(wǎng)址、線索處理程序以及相關(guān)舉報處理事項,積極公布于眾,從而最大限度地發(fā)揮舉報作用。
三、結(jié)語
總而言之,會計誠信問題關(guān)系到諸多方面的內(nèi)容,不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且也同時波及到諸多方面的社會問題,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視,加強(qiáng)結(jié)合實(shí)際情況,對會計誠信問題及其成因進(jìn)行分析研究,只有這樣才能有的放矢,只有這樣才能全面提高國內(nèi)會計誠信水平和會計工作質(zhì)量,這也是各類公司企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
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(編輯:唐榮波)