【摘要】會計部門的工作對于事業(yè)單位的發(fā)展起導(dǎo)向作用，所以會計目標(biāo)直接影響單位的發(fā)展。筆者論述了事業(yè)單位會計目標(biāo)的主要內(nèi)容，并對這些內(nèi)容進(jìn)行了初步研究。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計目標(biāo) 研究

一、事業(yè)單位會計目標(biāo)的內(nèi)涵及觀點(diǎn)

（一）會計目標(biāo)的基本涵義

事業(yè)單位會計目標(biāo)的基本含義是為信息的使用者提供對他們有價值的信息并向政府部門反映其財政信息，包括專用款的使用情況等，還要向其他更多的信息使用者提供更為廣泛的信息，履行其經(jīng)濟(jì)方面的義務(wù)。一般情況下，事業(yè)單位會計的總體目標(biāo)會涉及到社會文化等領(lǐng)域。具體是事業(yè)單位針對特定的一項(xiàng)會計活動的某項(xiàng)特定業(yè)務(wù)目的而設(shè)定的。

（二）會計的基本目標(biāo)觀點(diǎn)

關(guān)于會計的基本目標(biāo)，主要有兩種觀點(diǎn)。一種是“決策有用”觀點(diǎn)，即會計部門提供社會經(jīng)濟(jì)政策等有效信息，著重體現(xiàn)出會計信息的相關(guān)性和實(shí)用性。另一種是“責(zé)任委托”觀點(diǎn)，會計信息的使用者利用會計信息主要是為了做出決策，此觀點(diǎn)認(rèn)為會計是向資源的所有者如實(shí)反映受托者的管理情況，著重體現(xiàn)出會計信息具有客觀性與可靠性的特點(diǎn)。以上就是事業(yè)單位會計目標(biāo)的兩種觀點(diǎn)。

二、會計目標(biāo)的設(shè)定要考慮的因素

（一）目標(biāo)設(shè)定需考慮社會文化因素

為了防止事業(yè)單位在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中出現(xiàn)問題，在會計部門設(shè)定目標(biāo)之前，要綜合分析環(huán)境因素和事業(yè)單位內(nèi)部因素，制定出合理的目標(biāo)。會計部門首先要考慮政治方面的因素，制定計劃前，首先要考慮國家在經(jīng)濟(jì)財政方面的政策，目標(biāo)要適應(yīng)管理的改革。近幾年來，我國實(shí)行了國庫的集中支付、國有資產(chǎn)管理等多項(xiàng)財政改革舉措，與之前的會計目標(biāo)制定準(zhǔn)則有少部分沖突。因此，我國的事業(yè)單位會計目標(biāo)的設(shè)定要立足于公共財政服務(wù)，對上述的改革和變化產(chǎn)生的影響進(jìn)行綜合分析，設(shè)定出滿足國家經(jīng)濟(jì)管理政策的目標(biāo)。除此之外，會計部門還要關(guān)注財政預(yù)算管理的要求是否具備社會生產(chǎn)職能以及國家管理職能。并做到：不單單以盈利為目的，還能夠直接或間接地為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑服務(wù)。會計目標(biāo)的設(shè)定要有系統(tǒng)性，為使用者提供準(zhǔn)確、符合國家政策的會計信息。在新的市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計目標(biāo)還要考慮經(jīng)濟(jì)方面的因素，力求所需的經(jīng)費(fèi)可由同級財政保障。使事業(yè)單位在分類改革后能朝著經(jīng)濟(jì)來源多渠道和經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化的方向發(fā)展。在此基礎(chǔ)上要求事業(yè)單位的會計目標(biāo)多樣化發(fā)展、正視實(shí)現(xiàn)過程中所存在經(jīng)濟(jì)的問題。同時，會計目標(biāo)的制定還要考慮法律因素，符合法律的要求是目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的前提和保障，會計目標(biāo)的設(shè)定決不能有違法律。此外，還要綜合考慮文化因素、參照社會公眾的關(guān)注度進(jìn)行會計目標(biāo)設(shè)定。保證目標(biāo)的可行性和實(shí)用性?？傊?，要綜合考慮社會和人文因素，保證事業(yè)單位會計目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）目標(biāo)設(shè)定需考慮單位內(nèi)部因素

在事業(yè)單位的目標(biāo)設(shè)定階段，我們不僅要考慮社會環(huán)境對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響，還要考慮事業(yè)單位內(nèi)部的因素。比如，有的單位會計目標(biāo)設(shè)定中沒有考慮其多元性，這樣即使符合法律規(guī)定和使用者的要求，也同樣會由于其目標(biāo)單一而難以實(shí)現(xiàn)。還有的事業(yè)單位出現(xiàn)了內(nèi)部財務(wù)控制機(jī)制不健全的狀況，在資產(chǎn)的管理方面比較薄弱，這樣也使得事業(yè)單位的目標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)，在實(shí)踐的過程中出現(xiàn)問題。

三、事業(yè)單位會計目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)方法

（一）事業(yè)單位的會計目標(biāo)

1.財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出使用者的經(jīng)管責(zé)任。具體地說，目標(biāo)中要出現(xiàn)會計信息使用者所提供事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與花銷計劃、業(yè)務(wù)活動種類、規(guī)模及發(fā)展情況方面的信息，同時需要事業(yè)單位向出資人提供資產(chǎn)變動的相關(guān)資料，收集專門的資產(chǎn)信息，會計部門要根據(jù)這些內(nèi)容進(jìn)行分析，幫助他們做出經(jīng)濟(jì)方面的決策，分析出經(jīng)管責(zé)任的履行情況。此項(xiàng)會計目標(biāo)有利于提高會計信息的使用者的業(yè)績，做出符合事業(yè)單位時間情況，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定。

2.會計部門的財務(wù)報告需要有助于信息使用者評價事業(yè)單位在本年度的經(jīng)濟(jì)成果。詳細(xì)地說，事業(yè)單位應(yīng)向會計信息使用者提供事業(yè)單位的收入與支出的信息，注明收支差額及其出現(xiàn)的原因，并據(jù)此評價業(yè)務(wù)活動的成果，方便信息使用了解詳細(xì)的信息，使其對本年度業(yè)務(wù)進(jìn)行總結(jié)和評估。

3.財務(wù)報告應(yīng)體現(xiàn)出事業(yè)單位資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出單位結(jié)構(gòu)的流動性，方便會計信息使用者對單位的財務(wù)狀況進(jìn)行評估。另外，會計部門的財務(wù)報告要有助于使用者評價事業(yè)單位當(dāng)年現(xiàn)金的流入與支出。換句話說，可以使使用者對單位的現(xiàn)金流動狀況做出準(zhǔn)確的評估，能迅速展望該事業(yè)單位現(xiàn)金流量的前景，使資金的周轉(zhuǎn)問題一目了然。事業(yè)單位會計部門的另一目標(biāo)為向捐資人提供所捐款項(xiàng)的使用信息，方便他們做出是否繼續(xù)出資捐資的決定，保證經(jīng)管責(zé)任服務(wù)到位，履行情況良好。

4.會計部門還應(yīng)向會計信息的使用者提供未來事業(yè)單位發(fā)展過程中可能遇到的經(jīng)濟(jì)等方面的阻礙，并為這些可能影響事業(yè)單位發(fā)展的問題提供可行、有效的解決方案。因此，在財務(wù)報告上應(yīng)標(biāo)有有利于會計信息使用者理解財務(wù)信息的注釋。

（二）實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會計目標(biāo)的方法

根據(jù)政府的報告，事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置賬簿和報表，同時對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和研究，保證其滿足會計信息使用者的需求，擁有較強(qiáng)的適用性。事業(yè)單位還要加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制，通過內(nèi)部控制，充分發(fā)揮政府財務(wù)部門等相關(guān)部門的監(jiān)督作用。提升會計核算工作的效率和質(zhì)量，保證會計信息的實(shí)用性和可靠性。最后，要加強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理，制定科學(xué)有效的管理措施，既可以節(jié)約資金，又能滿足事業(yè)單位的工作需求，有效地延長固定資產(chǎn)的使用年限，極大程度上保證單位經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。利用這些方法，我們可以使事業(yè)單位會計目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

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（編輯：陳岑）