【摘要】開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)，是加強(qiáng)人民銀行黨建工作干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)工作科學(xué)化水平的重要途徑。

【關(guān)鍵詞】黨務(wù)工作 培訓(xùn) 探討 思考

當(dāng)前，基層人民銀行黨務(wù)工作培訓(xùn)工作雖不斷健全和完善，但仍然存在一些困難和不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

一、黨務(wù)工作培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）制度建設(shè)不斷規(guī)范和完善

2006年以來(lái)，人行成都分行印發(fā)了《中國(guó)人民銀行成都分行黨委關(guān)于加強(qiáng)轄區(qū)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》等一系列黨建工作制度，基層行結(jié)合實(shí)際制定了轄內(nèi)相應(yīng)的黨建工作制度和貫徹意見(jiàn)，明確了黨務(wù)工作培訓(xùn)的組織和方式：機(jī)關(guān)黨委（黨總支）每年對(duì)黨支部書記或支部委員進(jìn)行一次黨務(wù)工作培訓(xùn)。黨建工作制度的建立和完善為開(kāi)展黨務(wù)培訓(xùn)等黨建工作提供了制度保障。

（二）工作組織和機(jī)制不斷健全

近年來(lái)，基層行加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)，選好配齊了中支黨委、機(jī)關(guān)黨委（黨總支）、黨支部書記及委員，健全了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，堅(jiān)持和完善了黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管，層層抓落實(shí)的黨建工作格局，努力提高基層黨建工作科學(xué)化水平。以玉溪中支為例，目前，轄內(nèi)基層黨組織有17個(gè)，其中：中支黨委1個(gè)、機(jī)關(guān)黨委1個(gè)、黨支部15個(gè)，基層黨組織的健全為開(kāi)展黨務(wù)培訓(xùn)等黨建工作提供了組織保證。

（三）黨務(wù)工作培訓(xùn)針對(duì)適用性不斷增強(qiáng)

近年來(lái)，玉溪中支機(jī)關(guān)黨委相繼對(duì)轄內(nèi)黨支部書記、支委進(jìn)行了以組織發(fā)展和黨內(nèi)文書寫作等內(nèi)容的黨務(wù)工作培訓(xùn)，提升了基層黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好基層黨建工作打下良好基礎(chǔ)。

二、影響黨務(wù)工作培訓(xùn)的因素分析

（一）黨務(wù)工作培訓(xùn)的渠道少

人民銀行黨的管理體制垂直領(lǐng)導(dǎo)后，人民銀行的黨內(nèi)培訓(xùn)主要由本系統(tǒng)負(fù)責(zé)。近年來(lái)，成都分行的黨務(wù)工作培訓(xùn)對(duì)象是分行機(jī)關(guān)和四川各市州中支黨支部書記和支委，省會(huì)昆明中支的黨務(wù)工作培訓(xùn)對(duì)象是其機(jī)關(guān)和昆明市各縣（市、區(qū)）支行黨支部書記和支委，同時(shí)，地方黨委開(kāi)展的黨務(wù)工作培訓(xùn)因人行的黨組織關(guān)系不隸屬于地方未將人行納入其黨務(wù)工作培訓(xùn)的范圍?；鶎狱h支部書記和支委只參加中支舉辦的黨務(wù)工作培訓(xùn)，很少參加分行、省會(huì)中支和地方黨委組織的黨務(wù)工作培訓(xùn)，存在黨務(wù)工作培訓(xùn)渠道少的問(wèn)題。

（二）黨務(wù)培訓(xùn)工作不夠規(guī)范

目前，基層行在黨務(wù)培訓(xùn)制度的執(zhí)行力、培訓(xùn)的計(jì)劃性和培訓(xùn)的考核評(píng)價(jià)等方面尚存欠缺：有時(shí)基層行因機(jī)關(guān)黨委（黨總支）機(jī)構(gòu)不健全或委員變動(dòng)頻繁等原因，一定程度上影響了黨務(wù)培訓(xùn)工作的連續(xù)性，出現(xiàn)了黨務(wù)工作培訓(xùn)斷檔的情況；有的基層行對(duì)黨務(wù)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)的安排：未建立黨務(wù)工作培訓(xùn)規(guī)劃，雖然開(kāi)展了培訓(xùn)，但培訓(xùn)的計(jì)劃性不強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏連續(xù)性，培訓(xùn)收效不大，培訓(xùn)下來(lái)基層黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能提高有限；另外，目前，多數(shù)基層行未建立黨務(wù)工作培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)辦法，培訓(xùn)結(jié)束后未對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行考評(píng)，忽視培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用，黨務(wù)工作培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化建設(shè)需加強(qiáng)。

（三）黨務(wù)培訓(xùn)方式有待改進(jìn)

近年來(lái)，基層行的黨務(wù)工作培訓(xùn)形式以“以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)面授、專題講座”等為主?！耙詴?huì)代訓(xùn)”常用來(lái)布置黨建工作任務(wù)，培訓(xùn)時(shí)間短、任務(wù)緊，不利于基層行黨務(wù)干部全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)?！艾F(xiàn)場(chǎng)面授、專題講座”主要以上面講、下面聽(tīng)的形式進(jìn)行，培訓(xùn)缺乏靈活性和互動(dòng)性，受訓(xùn)人員普遍反映培訓(xùn)手段呆板、培訓(xùn)方式不新穎、培訓(xùn)效果不理想。

（四）黨務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足需求

目前，基層行由于受師資力量、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等因素的影響，黨務(wù)工作培訓(xùn)的內(nèi)容以形勢(shì)政策教育、黨的理論、組織發(fā)展工作實(shí)務(wù)、黨內(nèi)文書寫作等內(nèi)容為主，對(duì)如何抓好新形勢(shì)下基層行黨員的教育和管理、加強(qiáng)基層行黨支部科學(xué)化和規(guī)范化建設(shè)、發(fā)揮基層行黨支部在基層社會(huì)管理中的作用等黨務(wù)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容沒(méi)有能力進(jìn)行培訓(xùn)，存在培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足培訓(xùn)需求的問(wèn)題。

（五）黨務(wù)工作培訓(xùn)資源不足

黨務(wù)培訓(xùn)屬于黨內(nèi)培訓(xùn)，從師資力量看：基層行黨內(nèi)培訓(xùn)的師資力量較弱，黨內(nèi)培訓(xùn)的“教師”主要由中支黨委部門有黨建工作經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任，他們大多數(shù)屬兼職的黨務(wù)干部，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，無(wú)黨務(wù)工作培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，基層行黨內(nèi)培訓(xùn)教師相對(duì)缺乏。從培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上看：黨務(wù)培訓(xùn)一般由黨費(fèi)來(lái)開(kāi)支，但基層行黨費(fèi)根本不能完全解決黨內(nèi)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)需要，需要行政財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)予以支持才能完成，然而行政財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用并沒(méi)有設(shè)立黨內(nèi)培訓(xùn)這一項(xiàng)目，黨內(nèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足直接影響了黨務(wù)工作培訓(xùn)的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)工作培訓(xùn)的對(duì)策性建議

（一）拓展黨務(wù)工作培訓(xùn)的渠道

一是加強(qiáng)系統(tǒng)黨務(wù)培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)黨務(wù)工作培訓(xùn)資源的共享。建議上級(jí)行在開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)時(shí)有效運(yùn)用人行電視電話會(huì)系統(tǒng)，擴(kuò)大黨務(wù)工作培訓(xùn)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)黨務(wù)工作培訓(xùn)資源的共享。二是拓展黨務(wù)工作培訓(xùn)的渠道，基層行要加強(qiáng)與地方黨組織的聯(lián)系，積極選派基層黨支部書記或支委特別是新任的支部書記、支委參加地方黨組織開(kāi)展的黨務(wù)工作培訓(xùn)，多渠道對(duì)基層黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)。三是健全和完善黨內(nèi)培訓(xùn)工作機(jī)制，基層行黨委組織（宣傳部門）、機(jī)關(guān)黨委（黨總支）、黨支部要負(fù)責(zé)組織實(shí)施黨內(nèi)培訓(xùn)工作，機(jī)關(guān)黨委（黨總支）要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，結(jié)合實(shí)際抓好基層行黨務(wù)工作培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部在任期內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)熟悉與黨建工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能。

（二）規(guī)范黨務(wù)培訓(xùn)工作

一是制定基層行黨務(wù)工作培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)基層黨務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)行系統(tǒng)的安排，切實(shí)抓好培訓(xùn)規(guī)劃的落實(shí)，使基層黨務(wù)工作培訓(xùn)常態(tài)化。二是探索推進(jìn)專（兼）職黨務(wù)干部的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，保持黨務(wù)干部任期內(nèi)的穩(wěn)定性，加強(qiáng)基層行黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)展黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是建立黨務(wù)培訓(xùn)工作考評(píng)機(jī)制，注重考評(píng)的可操作性，黨務(wù)工作培訓(xùn)后，基層行機(jī)關(guān)黨委（黨總支）要采取問(wèn)卷、競(jìng)賽、評(píng)議、調(diào)研文章等方式對(duì)受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)態(tài)度、黨性修養(yǎng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并把培訓(xùn)考評(píng)結(jié)果作為基層黨組織特別是黨務(wù)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用、教育培養(yǎng)等的重要依據(jù)。

（三）豐富黨務(wù)工作培訓(xùn)的形式

基層行要充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報(bào)刊圖書、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，開(kāi)展形式多樣的黨務(wù)工作培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作培訓(xùn)的質(zhì)量；多采取一些現(xiàn)場(chǎng)觀摩和互動(dòng)教學(xué)的形式，增強(qiáng)黨務(wù)工作培訓(xùn)效果；積極搭建黨務(wù)工作培訓(xùn)交流的信息平臺(tái)，交流、總結(jié)和推廣黨務(wù)工作培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層行黨務(wù)培訓(xùn)工作。

（四）按需求進(jìn)行黨務(wù)工作培訓(xùn)

基層行要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等渠道及時(shí)了解掌握轄內(nèi)黨務(wù)工作培訓(xùn)的需求，明確培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)限，有的放矢地開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，同時(shí)要注意黨務(wù)工作培訓(xùn)內(nèi)容的聯(lián)系性，使黨務(wù)干部通過(guò)培訓(xùn)能觸類旁通，不斷提升基層行黨建工作水平。

（五）增強(qiáng)黨內(nèi)培訓(xùn)的資源配置

一是要加強(qiáng)基層行黨內(nèi)培訓(xùn)的師資力量建設(shè)，選配專（兼）職黨務(wù)干部負(fù)責(zé)黨內(nèi)培訓(xùn)工作，安排擔(dān)任黨務(wù)培訓(xùn)的教師參加系統(tǒng)內(nèi)、外的專業(yè)培訓(xùn)，努力使他們?cè)谂嘤?xùn)工作上，由“粗通型”向“專家型”轉(zhuǎn)變。二是外請(qǐng)專家進(jìn)行專題培訓(xùn)，彌補(bǔ)系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)師資力量的不足?；鶎有袑?duì)系統(tǒng)內(nèi)無(wú)力培訓(xùn)的黨務(wù)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容要外請(qǐng)專家對(duì)黨支部書記、支部委員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升其做好新時(shí)期黨建工作的水平。三是建議上級(jí)行在劃撥基層行行政財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)時(shí)盡量考慮黨內(nèi)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)需求，增加經(jīng)費(fèi)投入，明確列支渠道，保障黨內(nèi)培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。