【摘要】固定資產(chǎn)是高校辦學的物質(zhì)基礎，如何管理好固定資產(chǎn)是高校領導比較重視的環(huán)節(jié)之一，本文分析了當前高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并針對提高固定資產(chǎn)使用效率，杜絕遺漏，強化實物驗收管理環(huán)節(jié)，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量等方面提出了思路與對策。

【關鍵詞】高校 固定資產(chǎn) 管理

固定資產(chǎn)是普通高校的重要組成部分，是保證教學、科研、行政管理順利進行的物質(zhì)基礎，也是師生員工學習、生活的必要保障。固定資產(chǎn)具有相對價值高，使用周期長，管理難度大等特點，確實有效的管理好高校固定資產(chǎn)，并最大限度的提高固定資產(chǎn)的利用率，對高校來說尤為重要。

固定資產(chǎn)是指使用年限超過1年，教學、科研儀器設備單位價值在1500元以上，其他設備單位價值在1000元以上的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限在1年以上的大批同類物資，應作固定資產(chǎn)管理。

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）購置資產(chǎn)審核不嚴

有些高校對預算制度不重視，對需要更新和添置固定資產(chǎn)缺乏計劃性，申購固定資產(chǎn)由使用部門自行申報，總價不超出預算即可購買。使用部門以各種名義大肆申報，由于缺乏有效監(jiān)督和自我約束，許多使用部門公私不分，重點不分，不管使用效率高低，一律上報購買，預算每年增長。而采購部門只要購買的資產(chǎn)不超出預算，都可購買，使得資產(chǎn)閑置或使用效率低下，學校資產(chǎn)私人使用，浪費驚人。

（二）植物未計入固定資產(chǎn)

教育部頒布的《高等學校固定資產(chǎn)分類目錄》將固定資產(chǎn)分為十六類：房屋及建筑物、土地及植物、儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設備、標本模型、文物和陳列品、圖書、工具、量具和器皿、家具、行政辦公設備、被服裝具、牲畜等。高校因招生規(guī)模擴大，許多高校搬遷至新校區(qū)，在新校區(qū)的建設中，校園綠化也是重中之重，綠化面積占校園總面積的40%～50%。為讓學生有一個良好的學習環(huán)境，高校在綠化上的投入達到或超過千萬，其中不乏有各種名貴苗木、高價值的盆景等。有些高校未把植物計入固定資產(chǎn)，造成全校的固定資產(chǎn)總值缺失。

（三）實物驗收環(huán)節(jié)不夠重視

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，購置的固定資產(chǎn)逐步增加，加重了固定資產(chǎn)實物驗收環(huán)節(jié)的工作量。對于大批的固定資產(chǎn)，采購合同中對設備的技術參數(shù)雖有詳細規(guī)定，但還會有些不良商家以次充好。由于諸多客觀條件的限制，專職驗收人員較少，加上有些相關人員對實物驗收工作不夠重視，點一下數(shù)量了事，不重視質(zhì)量是否存問題，有的甚至不到愿意到現(xiàn)場驗收，直接在驗收單上簽字就驗收完畢。固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量都得不到保障，使得在以后的使用過程中后患無窮。

（四）固定資產(chǎn)疏于日常管理，造成賬實不符

保管人由于辭職、工作調(diào)動、退休等原因離開原工作崗位，保管人未辦理資產(chǎn)移交手續(xù)就離職，資產(chǎn)管理員不能及時辦理資產(chǎn)變更，造成財產(chǎn)物資交接不清，賬面保管人與實際保管人不符。有些高校對捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)不辦理入賬，如其他單位友情贊助物品，單位間往來贈送的禮品等，致使資產(chǎn)賬實不符；若不予管理，則會變成私有財產(chǎn)，致使高校的固定資產(chǎn)在無形中流失。

二、高校固定資產(chǎn)管理完善對策

（一）建立、健全固定資產(chǎn)申報采購制度

由使用部門提出具體的采購申請，高校成立采購評估小組進行評估，采購評估小組由使用人員、采購人員、行業(yè)專家、財務人員等人員組成，對該項資金投入的使用率，所產(chǎn)生的效益，所需的實際數(shù)量做一個周密的評估。高校購置固定資產(chǎn)的目的是為教學、科研、生活服務，要秉著勤儉節(jié)約的方針，精打細算，確定有實際需要才能采購，可有效減少閑置資產(chǎn)的產(chǎn)生，杜絕私人使用的設備由公家采購的現(xiàn)象。

（二）符合固定資產(chǎn)條件的植物均計入固定資產(chǎn)

植物不計入固定資產(chǎn)，沒有確定保管人，無專人負責、監(jiān)督，就會疏于管理。眾所周知，樹木一旦疏于管理，直接后果就是死亡。實例：A大學新近購入4顆松樹盆景，每顆3萬元，擺放在圖書館大門口，暑假時無人給松樹澆水，4顆松樹全部枯死，損失12萬元。故財務部門應與資產(chǎn)管理部門合作，購置樹木的款項在報銷前需到資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)入庫手結，否則不予報銷。入固定資產(chǎn)后即會確定保管人，平時就會經(jīng)常關注，督促綠化工作者注重養(yǎng)護，減少損失。

（三）建立嚴格的固定資產(chǎn)交付使用驗收制度

加強思想素質(zhì)教育，使相關人員從思想上重視固定資產(chǎn)驗收工作，建立健全驗收管理制度，規(guī)范驗收管理程序，并加強對驗收人員的專業(yè)知識培訓。制定固定資產(chǎn)實物驗收制度，對實物驗收的流程做出詳細說明，統(tǒng)一驗收標準，做到責任到人，誰驗收，誰負責。在以后的使用過程中若出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量未達到要求而產(chǎn)生的故障追究驗收人的責任，實物數(shù)量與購買數(shù)量不符則需照價賠償。

（四）責任到人，設專職及兼職固定資產(chǎn)管理員

設立固定資產(chǎn)管理專職管理員，統(tǒng)一管理全校的固定資產(chǎn)。設立使用部門固定資產(chǎn)兼職管理員，管理本部門的固定資產(chǎn)。兼職管理員督促本部門工作人員，做到誰使用、誰維護、誰保管。層層負責，良好互動，系統(tǒng)管理，既可減輕專職人員的工作強度，又可提高設備固定資產(chǎn)管理工作的效率。

建立固定資產(chǎn)移交制度：固定資產(chǎn)管理的好壞與專職管理員的責任心有著直接聯(lián)系。實行保管人離任設備固定資產(chǎn)移交制度，在保管人離任之時，固定資產(chǎn)專職管理員對其所保管固定資產(chǎn)進行盤點，打印出資產(chǎn)移交清單，督促移交人和接收人完成資產(chǎn)交接，未辦好資產(chǎn)移交手續(xù)前不得離校。既督促保管人加強固定資產(chǎn)管理工作，也約束了固定資產(chǎn)被隨意調(diào)配或遺失。

參考文獻

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作者簡介：沈文英（1970-），女，浙江杭州人，本科。