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        獨(dú)立學(xué)院后勤管理改革與實(shí)踐

        2013-12-31 00:00:00張文婧崔朝霞袁學(xué)張志剛
        南北橋 2013年12期

        【摘 要】目前,我們正在深化教育體制改革和全面推進(jìn)素質(zhì)教育,對我國的高等教育辦學(xué)模式進(jìn)行了改革,因此,由普通本科院校和社會力量合辦的獨(dú)立學(xué)院開始迅速發(fā)展起來。為了讓獨(dú)立學(xué)院更好的為師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作和生活的環(huán)境,學(xué)院的后勤管理是尤為重要的。目前,眾多獨(dú)立學(xué)院的后勤管理還是比較落后的,在一定程度上制約和束縛了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。所以,如何改進(jìn)現(xiàn)有管理模式,使其更好的為學(xué)院的發(fā)展服務(wù)是十分必要的。本文就獨(dú)立學(xué)院后勤管理模式進(jìn)行簡單的探討。

        【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院 后勤管理 改革 實(shí)踐

        中圖分類號:G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2013.12.036

        普通本科院校和社會力量合辦的獨(dú)立學(xué)院是從1999年開始在我國實(shí)行的一種新型的、與市場經(jīng)濟(jì)接軌的高等教育辦學(xué)模式。近年來,獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展十分迅速,且規(guī)模不斷擴(kuò)大、招生數(shù)量不斷增加,為獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。與此同時(shí),這一現(xiàn)象也給獨(dú)立學(xué)院的進(jìn)一步發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)和壓力,后勤管理體系的相對落后無疑成了影響?yīng)毩W(xué)院進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石。

        一、現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院后勤管理的狀況

        “三服務(wù)、兩育人”是獨(dú)立學(xué)院后勤工作的重點(diǎn),也是保障獨(dú)立學(xué)院健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。在獨(dú)立學(xué)院在我國高等教育辦學(xué)模式張異軍突起的同時(shí)也迎來了它的發(fā)展瓶頸,即相對落后的后勤管理。這是獨(dú)立院?,F(xiàn)階段面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問題。

        (一)現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院的后勤管理模式

        自我壟斷服務(wù)方式、托管方式或者托管和自我管理相結(jié)合的模式是現(xiàn)階段我過獨(dú)立學(xué)院所采取的主要后勤管理模式。自我壟斷服務(wù)方式在大體上沿襲了“一戶一校辦后勤”的舊格局。它是一種由自身的后勤實(shí)體進(jìn)行經(jīng)營、管理,一切后勤管理、服務(wù)工作全部都由學(xué)校自己承擔(dān)和解決的管理模式。托管模式即需要獨(dú)立學(xué)院和后勤服務(wù)試題簽訂相關(guān)合同,由學(xué)校來確定該學(xué)院后勤管理體系需要負(fù)責(zé)的托管范圍、相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、需要支付多少管理服務(wù)費(fèi)用等的一種管理模式。托管和自我管理相結(jié)合模式是指獨(dú)立學(xué)院的部分后勤服務(wù)項(xiàng)目交由該獨(dú)立學(xué)院母體后勤服務(wù)實(shí)體進(jìn)行管理,這些項(xiàng)目大都與學(xué)生生活十分密切,如水電、餐飲、學(xué)院綠化等。

        (二)現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院后勤管理模式的特點(diǎn)

        作為獨(dú)立學(xué)院,無論是辦學(xué)模式還是運(yùn)行機(jī)制都與公辦的普通高校有所區(qū)別,這一特殊性也決定了獨(dú)立學(xué)院的后勤管理體系也要與公辦的普通高校有所區(qū)別,不能對公辦高校的后勤管理體系生搬硬套,要充分的團(tuán)結(jié)社會力量,充分的利用社會資源,具體問題具體分析,走特色化后勤管理模式?,F(xiàn)階段,我國獨(dú)立學(xué)院后勤管理模式的特點(diǎn)有一下幾點(diǎn):

        1.與社會同行業(yè)的交流不夠密切、競爭不夠充分。因?yàn)楠?dú)立學(xué)院大多實(shí)行自我壟斷的管理模式,與社會的交流比較欠缺,在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的條件下是不能很好的適應(yīng)時(shí)代和形勢的發(fā)展,無法很好的為學(xué)生和老師提供多元化的服務(wù),滿足師生多元化的需求。

        2.各個(gè)競爭主體不夠平等。由于獨(dú)立學(xué)院的后勤管理模式競爭不夠充分和徹底,所以,在一定程度上違背了市場化競爭的平等性原則,造成了各個(gè)競爭主體的不平等。

        3.后勤管理在管理觀念上和管理方式上存在沖突。現(xiàn)階段,各個(gè)獨(dú)立學(xué)院有兩種后勤管理觀念:一種是經(jīng)營性觀念,一種是福利性觀念。這兩種管理觀念有諸多相悖之處,一種觀念認(rèn)為后勤管理模式要走經(jīng)營、盈利路線,而福利性觀念則認(rèn)為后勤管理就是要為師生提供福利,帶來服務(wù)的。

        二、現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院后勤管理模式的改革與實(shí)踐

        為了促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展,各個(gè)獨(dú)立學(xué)院紛紛對學(xué)院的后勤管理模式進(jìn)行探索和改革,其中不乏一些成功的模式,社會化改革是獨(dú)立學(xué)院改革主要趨勢。社會化改革這一方向是由《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出的。下面幾種模式可以為獨(dú)立學(xué)院的后勤管理提供參考和借鑒:

        1.社會企業(yè)投資與管理模式。即在學(xué)校后勤資源的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與社會企業(yè)的交流與聯(lián)系,完善競爭機(jī)制,促進(jìn)各個(gè)社會企業(yè)之間的競爭,從而保證學(xué)院的服務(wù)質(zhì)量。這種模式一改以前“一戶一校辦后勤”的舊格局,可以使學(xué)院把更多的資金用于對教學(xué)工作的投入上,促進(jìn)學(xué)院的規(guī)?;M(jìn)程、提升學(xué)院的教學(xué)和招生能力,提高學(xué)院后勤管理服務(wù)水準(zhǔn)和服務(wù)水平。

        2.后勤托管式。是指學(xué)院利用銀行貸款等方式來籌集資金作為后勤設(shè)施的建設(shè),然后通過招標(biāo)法方式將學(xué)院后勤建設(shè)的項(xiàng)目托管給校外一些專業(yè)的、成熟的后勤服務(wù)企業(yè)來完成,并簽訂合同以控制項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格等。這一模式,可以通過各個(gè)后勤服務(wù)企業(yè)的充分競爭,使得學(xué)院可以以較低的價(jià)格來完成更好質(zhì)量的后勤項(xiàng)目建設(shè),減輕獨(dú)立學(xué)院資金不足的狀況。

        3.聯(lián)合模式。即通過高校之間的聯(lián)合辦后勤來達(dá)到取長補(bǔ)短的雙贏管理模式。如湛江海洋大學(xué)、廣東醫(yī)學(xué)院、湛江師范學(xué)院三院校按聯(lián)合辦后勤的模式組建了湛江高等學(xué)校后勤集團(tuán)。

        4.集團(tuán)化服務(wù)模式。即充分發(fā)揮政府的龍頭作用,帶頭建立高校后勤服務(wù)集團(tuán)和學(xué)校后勤服務(wù)管理中心,為高校提供后勤服務(wù)。

        5.契約管理模式。即高校與從其內(nèi)部分離出來的服務(wù)實(shí)體簽訂合約,使學(xué)校對后勤工作的管理模式從直接管理變成契約管理模式。

        高校后勤工作的主要工作就是為了給師生提供良好的服務(wù),為了更好的保障學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量以及滿足師生日益多元化的生活需求和學(xué)習(xí)需求。所以,后勤管理工作是否到位對獨(dú)立學(xué)院的穩(wěn)定和發(fā)展有不可忽視的作用。獨(dú)立學(xué)院要想得到更好的發(fā)展,就必須對學(xué)院的后勤管理模式進(jìn)行改革,加強(qiáng)與市場經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,與時(shí)俱進(jìn),不斷吸收和借鑒,在探索中前進(jìn),在前進(jìn)中不斷壯大。

        參考文獻(xiàn)

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