【摘 要】為了將北宋王朝從三冗的泥潭中拯救出來(lái)，王安石本著三不畏的精神，開(kāi)始了富國(guó)、強(qiáng)兵的改革實(shí)踐，由于改革把斂財(cái)作為第一要?jiǎng)?wù)，忽視或者說(shuō)顧不上解決民生問(wèn)題，從而導(dǎo)致階級(jí)矛盾激化，社會(huì)問(wèn)題叢生，國(guó)雖富了，民卻窮了，王安石變法終歸失敗。

【關(guān)鍵詞】王安石；改革；富國(guó)；民生

王安石被列寧稱之為中國(guó)十一世紀(jì)最偉大的改革家，他在北宋熙寧、元豐年間進(jìn)行了一場(chǎng)以“富國(guó)”、“強(qiáng)兵”為目的的政治改革，歷史上稱之為王安石變法。一番變法之后，國(guó)家財(cái)富堆積如山，“中外府庫(kù)，無(wú)不充衍，小邑所積錢(qián)米，亦不減二十萬(wàn)”。到宋哲宗元祐元年（1086年），“諸路常平、免役、坊場(chǎng)、河渡、戶絕莊產(chǎn)之錢(qián)粟，積于州縣者，無(wú)慮數(shù)十百巨萬(wàn)。如一歸地官（戶部）以為經(jīng)費(fèi)，可以支二十年之用?！彼紊褡谠?shī)云：“五季失圖，嚴(yán)狁孔熾。藝祖造邦，思有懲艾，爰高內(nèi)府，基以募士，曾孫保之，敢忘厥志?！奔攘髀冻鏊紊褡趯?duì)遼國(guó)的蔑視，也抒發(fā)了欲改變國(guó)家積貧積弱、奮發(fā)圖強(qiáng)、一統(tǒng)河山的豪情壯志。元豐八年（1085）三月，年僅三十八歲的神宗皇帝病逝，以司馬光為首的保守派上臺(tái)執(zhí)政，不一年，各項(xiàng)新法被基本罷廢。至此，歷時(shí)十七年之久的變法運(yùn)動(dòng)宣告失敗。

一、背向民愿缺乏群眾基礎(chǔ)

從歷史上看，任何變法都會(huì)遭到頑固勢(shì)力的反對(duì)和破壞。回想秦國(guó)商鞅變法，孝公死后，商鞅被車裂而死，但商鞅的法令卻保存了下來(lái)，秦國(guó)憑借商鞅改革成果，最終一舉掃滅六國(guó)，韓非評(píng)價(jià)“秦法未敗”。北魏孝文帝改革，以太子拓跋恂為代表的反對(duì)勢(shì)力不惜以發(fā)動(dòng)叛亂為代價(jià)進(jìn)行對(duì)抗，但在孝文帝駕崩之后，一系列改革的措施并未廢除。遺憾的是歷時(shí)十七年之久的王安石變法，在宋神宗病逝后，不到一年，各項(xiàng)新法被基本廢除，王安石也在抑郁中逝去。改革牽扯到“利益蛋糕”的重新分割，必然會(huì)遭到頑固勢(shì)力的反對(duì)，因此筆者認(rèn)為，不能把反對(duì)聲音的強(qiáng)弱，作為王安石變法失敗的主要原因。未考慮民生，違背民意，才是王安石變法失敗的根源所在。

二、改革對(duì)各方面利益損害分析

1.下層老百姓反對(duì)變法緣由

這次變法的核心就是“斂財(cái)”即所謂的“富國(guó)”?！耙蛱煜轮σ陨煜轮?cái)，取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)”，做到“民不加賦而國(guó)用饒”。也就是依靠發(fā)展生產(chǎn)、增加財(cái)富，以滿足國(guó)家的需要。但是王安石的想法和神宗急于強(qiáng)國(guó)的理想略有出入。宋神宗剛即位就提出“當(dāng)今理財(cái)最為急務(wù)?！蓖醢彩緛?lái)提出“民不加賦而國(guó)用足”的設(shè)想，然而在宋神宗的影響下，不得不改變態(tài)度，于是“凡政可得民財(cái)者無(wú)不舉”。王安石在鄞縣做官時(shí)就試驗(yàn)過(guò)后來(lái)稱之為“青苗法”的政府放貸政策，“貸谷于民，立息以償”效果不錯(cuò)，青苗法本來(lái)考慮過(guò)農(nóng)民的利益，但當(dāng)他將此法推向全國(guó)后，結(jié)果卻出乎意料，農(nóng)民向政府申請(qǐng)借貸，程序繁多。在申請(qǐng)借貸過(guò)程中官員官僚作風(fēng)嚴(yán)重、貪污受賄、盤(pán)剝百姓，雖然變法規(guī)定的利息是20%，但經(jīng)過(guò)中間貪官污吏的層層盤(pán)剝，最后貸款農(nóng)民要返還的實(shí)際利息競(jìng)達(dá)到原息好多倍，比高利貸還要高許多。以致農(nóng)民寧肯“哀求于富家大族，增息而取之”，也不敢向政府貸款了。這樣，“利民之政”就變成了“坑民之舉”?！岸觊g，因欠青苗至賣田宅、雇妻女、投水自縊者，不可勝數(shù)”。更糟糕的是，王安石在推行新法的過(guò)程中急于求成，采取“一刀切”的做法，給各級(jí)分配貸款硬指標(biāo)，作為官員考核的依據(jù)。這樣一來(lái)地方官員就硬性攤派了，除了一般的農(nóng)民必須貸款外，連中農(nóng)、富農(nóng)、地主都必須接受貸款，而中農(nóng)、富農(nóng)和地主不存在春荒的問(wèn)題，根本用不著貸款。這樣，到了還錢(qián)的時(shí)候不要說(shuō)一般農(nóng)民吃不消，就是中農(nóng)、富農(nóng)也吃不消。再像“市易法”，本來(lái)規(guī)定由官府出面收購(gòu)滯銷貨，后來(lái)卻成了專門(mén)收購(gòu)緊俏物，這時(shí)衙門(mén)就變成了一個(gè)賺錢(qián)的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了全官經(jīng)商。怎么富國(guó)強(qiáng)兵，王安石竟定位于“理財(cái)”二字，最后就是一個(gè)“錢(qián)”字。

2.大地主大商人為何反對(duì)變法

許多措施含有抑制兼并的意思，這在一定程度上損害了大官僚、大地主、大商人的某些局部利益，勢(shì)必遭到保守派更激烈的反對(duì)。青苗法的目的就在于“散惠興利，以為耕斂補(bǔ)助，多益寡而抑民豪奪”，實(shí)現(xiàn)“廣蓄積、平物價(jià)，使農(nóng)人有以赴時(shí)趨事，而兼并不得乘其急”。試圖把大商人、大地主高利貸收益導(dǎo)向政府財(cái)政收入。熙寧五年三月，在京師設(shè)立事易務(wù)，“因得取余息以給公上，則市物不至于騰踴，而開(kāi)闔斂散之權(quán)不移與富民”。事易法的推行在削弱大商人壟斷市場(chǎng)的同時(shí)也建立起來(lái)了政府對(duì)市場(chǎng)的壟斷。這些措施的采取，大商人、大地主對(duì)下層百姓的掠奪鏈條被截?cái)啵?cái)富源源不斷的流向北宋帝國(guó)國(guó)庫(kù)，但大商人、大地主把滿腔的怨恨卻指向了王安石變法。在政治上，他們指責(zé)變法派不守“祖宗之法”。又說(shuō)王安石變法是“侵官、生事、征利、拒諫”，“致使天下怨謗”。甚至說(shuō)當(dāng)時(shí)發(fā)生的天災(zāi)也是實(shí)行新法所招致。在學(xué)術(shù)思想上，指責(zé)王安石“背儒崇法”。

三、變法缺乏群眾基礎(chǔ)的原因分析

1.理想與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)

在新法內(nèi)容和實(shí)施中也有不少脫離實(shí)際的地方。如向民眾實(shí)行普遍的借貸，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展是有積極作用的，但當(dāng)時(shí)農(nóng)村最突出的問(wèn)題是土地集中、污吏橫行，以及自然災(zāi)害所引起的群眾生活困苦問(wèn)題，農(nóng)民迫切需要的是減輕租稅，獲得溫飽，而不是有名無(wú)實(shí)的借貸資助，更不是高利嚴(yán)罰的強(qiáng)制性貸款。

2.用人不當(dāng)

“利民之政”變成“擾民之舉”，加劇了農(nóng)民生活的困頓。從王安石的變法政策來(lái)看，幾乎所有的政策都是利國(guó)利民的。但王安石忽略了下級(jí)人員對(duì)上級(jí)政策的應(yīng)變能力，導(dǎo)致一系列變法政策在執(zhí)行時(shí)變了調(diào)、走了板，造成動(dòng)機(jī)與效果背離，條文與執(zhí)行偏差，使變法措施從安民走向擾民，以致民怨沸騰。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)三冗問(wèn)題的困擾，王安石力行新政。試圖緩和社會(huì)矛盾，化解民族危機(jī)，達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的，但在改革的過(guò)程中，急于求成、用人不當(dāng)，本是利民之舉卻變成坑民之政。改革失去了人民的支持，最終失敗。由此可見(jiàn)，改革不能不顧念民生。失去民心就意味著改革活力喪失，失敗的結(jié)果將如期而至。

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