摘要：建立了農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)營效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系中包括確定性指標(biāo)和不確定性指標(biāo)。采用DEA方法和模糊綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法對(duì)不確定性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，解決了DEA方法不能評(píng)價(jià)不確定性指標(biāo)的不足，同時(shí)考慮到了評(píng)價(jià)合作組織之間的聯(lián)系，避免了模糊綜合評(píng)價(jià)方法中人為確定權(quán)重的影響。最后結(jié)合確定性指標(biāo)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作組織；運(yùn)營效率；DEA；模糊綜合評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）11-2700-04

農(nóng)民專業(yè)合作組織是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來，在技術(shù)、信息、資金、購銷、加工、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)開展互助合作的經(jīng)濟(jì)組織[1]。截至2011年底，我國已經(jīng)建立起10萬多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但普遍存在運(yùn)營效率低下的問題，并成為制約農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的關(guān)鍵性因素。目前眾多理論界學(xué)者及實(shí)踐工作人員從多個(gè)方面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行研究，包括對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的認(rèn)識(shí)、農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)模與服務(wù)內(nèi)容、內(nèi)部治理與制度建設(shè)、發(fā)展模式與運(yùn)行機(jī)制、政府職能與行為、立法等方面[2-12]。但對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)營效率的研究極少，僅有文獻(xiàn)從影響其運(yùn)營效率低下的原因角度做了定性分析[13]。本研究在建立農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)營效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用模糊DEA模型做定量研究，不僅具有理論創(chuàng)新意義，同時(shí)對(duì)主管部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)營效率的評(píng)價(jià)具有實(shí)踐指導(dǎo)意義。

1 指標(biāo)體系的構(gòu)建和方法的提出

1.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

農(nóng)民專業(yè)合作組織的運(yùn)營效率體現(xiàn)在內(nèi)部效率和外部效率兩個(gè)方面，內(nèi)部效率體現(xiàn)在合作經(jīng)濟(jì)組織自身的經(jīng)濟(jì)效益以及服務(wù)農(nóng)民社員的效率；外部效率體現(xiàn)在服務(wù)農(nóng)村社區(qū)的效益即促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的效率。在分析合作組織運(yùn)營效率影響因素的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)性、全面性、數(shù)據(jù)可操作性的原則，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)營效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

1.2 模糊DEA方法的提出

在農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)營效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，所涉及指標(biāo)眾多，總體來看，指標(biāo)分為兩類：一類是確定性概念，另一類是不確定性概念。其中凈利潤（X1）、戶均紅利（X2）、上繳稅金（X3）、成員總數(shù)（X4）、帶動(dòng)農(nóng)戶（X5）、固定資產(chǎn)（X6）、銀行貸款（X7）、政府撥款（X8）、他人捐贈(zèng)（X9）、年齡（X10）和受教育程度（X11）是確定性概念，數(shù)據(jù)可以精確獲得；而產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)（X12）、組織機(jī)構(gòu)（X13）、財(cái)務(wù)管理（X14）、制度環(huán)境（X15）、政府定位（X16）和法律環(huán)境（X17）指標(biāo)是不確定性概念，數(shù)據(jù)很難用精確數(shù)學(xué)語言來描述，只能以評(píng)委作為信息的來源，由評(píng)委對(duì)這些指標(biāo)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出評(píng)價(jià)。

目前已有的DEA模型由于所涉及的指標(biāo)體系是確定的，所涉及的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)也是確定的，所以目前的模型都是確定型的。對(duì)處理具有不確定性領(lǐng)域的決策問題，確定型的DEA模型就存在著缺陷和不足。

模糊綜合評(píng)判方法就是在模糊環(huán)境下，為了某種目的對(duì)一事物做出綜合決策的方法。但是單純應(yīng)用模糊綜合評(píng)判法，也存在很多不足：一是權(quán)重的獲得受到評(píng)委主觀的影響很大，指標(biāo)較多時(shí)，權(quán)重的確定很困難[14]；二是模糊綜合評(píng)判方法僅從被評(píng)價(jià)單元自身角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，沒有考慮到各評(píng)價(jià)單元的相關(guān)性。DEA方法可以彌補(bǔ)以上不足，DEA評(píng)價(jià)單元是不是有效是相對(duì)于其他所有決策單元而言的。特別是它把決策單元中各“輸入”和“輸出”的權(quán)重作為變量，通過對(duì)決策單元的實(shí)際原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算而確定，排除了人為因素，具有很強(qiáng)的客觀性。

基于以上分析，在農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)營效率評(píng)價(jià)研究中，根據(jù)指標(biāo)體系中包含確定性指標(biāo)和不確定性指標(biāo)的特點(diǎn)，將DEA方法和模糊綜合評(píng)判方法進(jìn)行結(jié)合，建立新的綜合評(píng)價(jià)方法。

4 結(jié)論

基于農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)營效率指標(biāo)體系包括確定性指標(biāo)和不確定性指標(biāo)的特點(diǎn)，選取了模糊DEA方法評(píng)價(jià)不確定性指標(biāo)，避免了模糊綜合評(píng)價(jià)人為確定權(quán)重的缺點(diǎn)，同時(shí)利用DEA方法能夠考慮農(nóng)民專業(yè)合作組織之間的相關(guān)性，對(duì)每個(gè)指標(biāo)橫向?qū)Ρ仍u(píng)價(jià)。最后再結(jié)合確定性指標(biāo)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。該方法簡單易行，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)營效率評(píng)價(jià)具有一定參考價(jià)值。

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