摘 要：西部民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依托旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。生態(tài)文化旅游兼顧自然生態(tài)和文化發(fā)展的需要，是生態(tài)旅游與文化的有效融合，符合和諧社會(huì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和宗旨。通過(guò)對(duì)昆明市團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)的現(xiàn)有條件，以及發(fā)展過(guò)程中需要解決的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策和建議，以進(jìn)一步推動(dòng)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文化旅游業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；特色文化產(chǎn)業(yè)；昆明市團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）33-0265-03

收稿日期：2013-08-19

基金項(xiàng)目：云南省哲學(xué)社科規(guī)劃項(xiàng)目“云南民族地區(qū)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)研究”的階段性研究成果之一（QN201208）

作者簡(jiǎn)介：邱溆（1976-），男，湖南懷化人，副教授，博士研究生，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理研究；楊麗（1977-），女，湖南懷化人，講師，從事人力資源管理研究；李永前（1973-），男，云南玉溪人，副教授，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究。

特色文化產(chǎn)業(yè)是指具有地域特色、歷史特色、民族特色的文化產(chǎn)業(yè)，支撐特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源是特色文化資源。云南少數(shù)民族眾多，民族地區(qū)擁有豐富多彩的民族文化資源，但是最具特色、最有發(fā)掘潛力的民族民間文化資源則更多的保存在受外來(lái)文化沖擊相對(duì)較少、社會(huì)相對(duì)封閉、很大程度上保持著傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的鄉(xiāng)村地區(qū)。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)地處昆明市西郊，依托豐富的自然生態(tài)資源和民族文化資源，現(xiàn)已形成以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為主導(dǎo)的特色文化產(chǎn)業(yè)體系。下一步如何將兩種資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)由單純的生態(tài)旅游業(yè)向生態(tài)文化旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于研究云南乃至整個(gè)西部民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、生態(tài)文化旅游的內(nèi)涵

生態(tài)文化旅游是指能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，使其了解特定的自然生態(tài)環(huán)境奧秘及在此環(huán)境中孕育的文化魅力，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的一種旅游形式。其內(nèi)涵包括資源的雙重性、旅游者的體驗(yàn)性和效益的綜合性等三個(gè)基本方面[1]。由此可見(jiàn)，生態(tài)文化旅游決不是生態(tài)與文化的簡(jiǎn)單組合，而是兩者的有效融合。發(fā)展生態(tài)文化旅游符合和諧社會(huì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和宗旨。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中提出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”。建設(shè)生態(tài)文明要求協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，即建立生態(tài)和諧，這也是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而生態(tài)文化旅游兼顧自然生態(tài)和文化發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧的最好方式。

當(dāng)前，在中國(guó)的旅游發(fā)展實(shí)踐中，比較普遍的做法是生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)注重自然生態(tài)環(huán)境的展示，缺乏文化內(nèi)涵而文化旅游注重文化的展示，常常忽略文化賴以生存的生態(tài)環(huán)境，甚至有些文化旅游項(xiàng)目直接從當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境中剝離出來(lái)，缺乏原真性。過(guò)度包裝、商業(yè)化開(kāi)發(fā)模式相當(dāng)普遍，文化污染、文化失真、文化變遷等現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。在旅游開(kāi)發(fā)中如何將文化植根于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，有效融合生態(tài)旅游和文化旅游，既保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，又傳承好地方文化，這是發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)必須考慮的問(wèn)題。

二、發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)的條件及現(xiàn)狀分析

團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)位于昆明市西郊，居住著彝、白、苗、漢等4個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1.2%，是一個(gè)典型的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。良好的自然生態(tài)資源和豐富的民族文化資源，構(gòu)成團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。

（一）發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的條件

1.優(yōu)美的自然生態(tài)景觀

團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)境內(nèi)地勢(shì)北高南低，有高原山地、河谷地帶、山間小盆地等多種地貌。地形起伏明顯，盆嶺相間，山脈交錯(cuò)。其中著名的主要有玉案山、風(fēng)擺山、筆架山、狀元山等山脈。平均海拔2 195米，年平均氣溫13.2度，森林覆蓋率74.44%。境內(nèi)山高箐深，立體氣候明顯，生物資源極其豐富，林地面積占土地面積的80%，曾被國(guó)家綠化委員會(huì)授予“全國(guó)造林綠化百佳鄉(xiāng)”。這些與人類活動(dòng)密切相關(guān)的自然資源，體現(xiàn)著文化的屬性，是外在自然景觀和內(nèi)在文化內(nèi)涵緊密結(jié)合的自然文化資源。

2.極具特色的文化資源

文化資源是指那些具有文化內(nèi)涵的資源，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行資本投資可以直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)性資本。團(tuán)結(jié)境內(nèi)除了擁有優(yōu)美的自然文化資源之外，還有著絢爛多彩的歷史文化資源、民俗文化資源和宗教文化資源。

（1）歷史文化資源。歷史文化資源是人類社會(huì)生活過(guò)程中的遺存，包括歷史文物、歷史遺址等實(shí)物遺存和文字遺存。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在歷史遺跡和人文歷史方面，可以說(shuō)是文物豐富，遺跡眾多，歷史上人才輩出。歷史遺跡主要有清朝嘉慶皇帝親封的誥封碑，清康熙四十二年在法界寺立的云貴兩省高官捐贈(zèng)的寺產(chǎn)業(yè)碑及皇帝御碑。歷史人物方面有清代翰林院院士付紋，咸豐帝封的昭武都尉李士奇、李義貴，以及清同治年間先后在昆明建造著名的“三牌坊”，即“金馬”“碧雞坊”“忠愛(ài)坊”的李芳等。歷史文化資源是對(duì)一個(gè)區(qū)域發(fā)展過(guò)程的記載，是區(qū)域品位的體現(xiàn)，也是區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和亮點(diǎn)。

（2）民俗文化資源。民俗文化資源是指西部地區(qū)在久遠(yuǎn)的歷史長(zhǎng)河中創(chuàng)造并形成的具有地域特色和民族特色的物品、習(xí)俗、觀念等文化內(nèi)涵和形式。其中，物品類民俗文化資源包括生產(chǎn)用具、交通工具、民居建筑、服飾、生活器皿、喪葬用具、工藝織物、民間樂(lè)器等；習(xí)俗類民俗文化資源包括日常生活習(xí)俗、節(jié)日慶典、婚喪嫁娶、禮節(jié)禮儀、飲食習(xí)俗、語(yǔ)言習(xí)俗、建筑習(xí)俗、雜耍娛樂(lè)習(xí)俗、人際交往習(xí)俗等；觀念類民俗文化資源包括民族文學(xué)與藝術(shù)、價(jià)值取向、審美情趣思維方式、文化典籍、語(yǔ)言文字等。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)這塊土地上生活著彝、白、苗、漢4個(gè)民族，不同民族保留著自己獨(dú)特的傳統(tǒng)節(jié)日，如苗族的“花山節(jié)”，彝族的“火把節(jié)”等，各民族以不同的方式慶祝自己的節(jié)日。各少數(shù)民族獨(dú)具特色的彈唱、說(shuō)唱等民間藝術(shù)，和耍龍燈、獅子舞、踩高蹺、打秋千、斗牛等民族民間體育活動(dòng)一起，構(gòu)成了團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)少數(shù)民族多姿多彩的民俗文化。除此之外，各民族飲食習(xí)俗各異，蘊(yùn)含著濃郁鄉(xiāng)土文化和民族文化的農(nóng)家樂(lè)也是團(tuán)結(jié)的一大特色。

（3）宗教文化資源。宗教文化資源是指具有宗教意義的文化遺產(chǎn)，包括各宗教遺址、宗教儀式、宗教活動(dòng)、宗教歌舞等。西部地區(qū)是眾多宗教匯集的地區(qū)，團(tuán)結(jié)境內(nèi)生活著多個(gè)少數(shù)民族，各民族宗教信仰各異，境內(nèi)現(xiàn)存的古寺有：棋盤宮、法界寺、下沖飛來(lái)寺、大河村明王宮、和平土主廟、棋臺(tái)關(guān)帝廟、廟村天子廟。

（二）生態(tài)文化旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

早在1999年，作為團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)前身的團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)就已經(jīng)在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，明確了大力發(fā)展以鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”為核心，以景區(qū)游覽、果園采摘、農(nóng)業(yè)觀光、觀看民族民俗表演等旅游項(xiàng)目為配套的生態(tài)文化旅游。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展至今，已經(jīng)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?！稗r(nóng)家樂(lè)”已從1999年的15戶發(fā)展到了現(xiàn)在的160余戶，床位2 000個(gè)。 同時(shí)，“生態(tài)、民俗”品牌深入人心，綠色經(jīng)濟(jì)凸顯活力。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)陸續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)了棋盤山國(guó)家森林公園、龍?zhí)侗芋渖鷳B(tài)旅游區(qū)、大興桂皇閣原始森林旅游區(qū)、好寶箐生態(tài)園、臥云山度假區(qū)等生態(tài)旅游度假區(qū)。 果園采摘和農(nóng)業(yè)觀光方面，先后投資建成大河萬(wàn)畝果園、團(tuán)結(jié)生態(tài)花果園，以及集農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)為一體，以生態(tài)大棚餐廳、十五畝的大瓜型觀嘗園和210米長(zhǎng)的200多個(gè)觀嘗瓜長(zhǎng)廊為觀光主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。這些項(xiàng)目的建成使得團(tuán)結(jié)四季瓜果飄香，一年四季有景可觀、有果可摘。2007年，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)被市建設(shè)局審定列為昆明市首批“6個(gè)旅游小鎮(zhèn)”之一。2010年，團(tuán)結(jié)累計(jì)接待游客100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1 000萬(wàn)元，生態(tài)旅游已形成一定的品牌影響力。而在民族民俗表演方面，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)組織了“農(nóng)民時(shí)裝隊(duì)”在篝火晚會(huì)上展示當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族服飾，“民族文藝表演隊(duì)”在各種民族節(jié)日展示民族人文景觀。 通過(guò)發(fā)展這些與鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”旅游配套的旅游項(xiàng)目，延伸了“農(nóng)家樂(lè)”的行、游、娛三要素，而不再是單純的食、宿、購(gòu)。旅游與文化不斷融為一體，文化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了一定程度上的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三、發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)亟待解決的問(wèn)題

（一）生態(tài)旅游的文化性挖掘不夠

“旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂”。文化產(chǎn)品作為旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和服務(wù)主體，決定了旅游的品位，為旅游業(yè)的發(fā)展注入新的活力。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的生態(tài)旅游經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)形成一定的品牌影響力，但是在生態(tài)旅游當(dāng)中的文化性有待進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)。首先是缺乏文化精品和文化品牌。團(tuán)結(jié)境內(nèi)雖然擁有大量的歷史遺跡和豐富的人文景觀，以及彝、白、苗等少數(shù)民族獨(dú)特的民族文化資源，但是卻鮮有像“七彩云南”、“茶馬古道”、“香格里拉”、“聶耳音樂(lè)”、”邊屯文化” 等利用云南特色文化元素所打造的文化品牌。雖然各民族保留著自己獨(dú)特的傳統(tǒng)節(jié)日，以及彈唱、說(shuō)唱等民間藝術(shù)，但是卻未能做成像《云南印象》、《麗水金沙》、《印象·麗江》、《夢(mèng)幻騰沖》、《浪漫天涯》等演藝精品。其次是民族文化的產(chǎn)業(yè)化程度不高。要實(shí)現(xiàn)民族文化的產(chǎn)業(yè)化，必須是將民族文化資源轉(zhuǎn)化為民族文化資本后，經(jīng)過(guò)規(guī)?；膹?fù)制與生產(chǎn)、儲(chǔ)存與服務(wù)。團(tuán)結(jié)擁有其獨(dú)具特色的民族節(jié)慶、民族藝術(shù)、民族民間體育活動(dòng)以及當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族服飾。當(dāng)?shù)剡€組織了“民族文藝表演隊(duì)”和“農(nóng)民時(shí)裝隊(duì)”，在旅游景區(qū)和休閑園展示民族藝術(shù)和民族服飾。但是這些活動(dòng)規(guī)模普遍較小，未能形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)旅游業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)性不強(qiáng)。

（二）文化旅游與自然生態(tài)文化融合不夠

文化生態(tài)是文化存續(xù)與發(fā)展的土壤和條件，要使民族文化能夠存續(xù)和發(fā)展，就要保護(hù)好民族文化生態(tài)。與很多西部民族地區(qū)一樣，團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)目前的旅游演藝節(jié)目大多存在商業(yè)化和過(guò)度包裝的傾向，將文化資源搬離了其生長(zhǎng)的原生態(tài)環(huán)境，通過(guò)一些現(xiàn)代化表演道具將這些民族文化進(jìn)行了藝術(shù)加工。雖然表面看起來(lái)更唯美，但因?yàn)槊撾x了培育的原生態(tài)環(huán)境，很多文化項(xiàng)目在表演中失真，原始性和真實(shí)性大打折扣?？梢哉f(shuō)是文化性足，而生態(tài)性不足。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)要將自身獨(dú)特的民族文化資源打造成文化精品、文化品牌，不能簡(jiǎn)單的復(fù)制表演，而是需要將當(dāng)?shù)靥厣幕c其生長(zhǎng)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境融合起來(lái)，保持傳統(tǒng)文化的原生態(tài)，才能更好地展示當(dāng)?shù)靥厣幕恼嬲攘Α?/p>

四、發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)的思路及策略

（一）突出特色、打造精品

文化想要生存和發(fā)展，就必須突出特色，凸現(xiàn)個(gè)性，形成自己的優(yōu)勢(shì)。團(tuán)結(jié)境內(nèi)生活著彝、白、苗、漢等多個(gè)民族，在歷史長(zhǎng)河的沖刷滌蕩中，每個(gè)民族形成了博大精深的本民族文化，又在長(zhǎng)時(shí)間的大雜居、小聚居中，形成了團(tuán)結(jié)特有的民族文化內(nèi)涵，這些民族文化精髓，形成了團(tuán)結(jié)的“特色”，是團(tuán)結(jié)發(fā)展旅游業(yè)的一大資源優(yōu)勢(shì)。要充分挖掘和宣傳民族文化資源，一方面要積極保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族文化，增強(qiáng)民族自豪感；另一方面要形成獨(dú)到的文化魅力，營(yíng)造濃郁的民族文化色彩，形成對(duì)旅游者的長(zhǎng)久吸引力。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)以轄區(qū)的特色文化資源為依托，打造一批文化精品，創(chuàng)立一批文化品牌，通過(guò)文化品牌的影響力，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游與文化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。并且在充分利用現(xiàn)有特色資源的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、結(jié)合市場(chǎng)需要對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上，大膽設(shè)計(jì)富于超前意識(shí)的新型生態(tài)文化旅游產(chǎn)品，積極開(kāi)展市場(chǎng)推廣宣傳，力爭(zhēng)把團(tuán)結(jié)的生態(tài)文化旅游建設(shè)成為省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的精品。

（二）結(jié)合民俗文化資源、大力發(fā)展民俗旅游

充分利用團(tuán)結(jié)現(xiàn)有的旅游開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)馗鞣N民族節(jié)日和民俗，如火把節(jié)、花山節(jié)、民族對(duì)歌節(jié)、婚娶嫁送等，根據(jù)團(tuán)結(jié)旅游資源類型、結(jié)構(gòu)及組合特征，充分開(kāi)發(fā)“民俗旅游”。民族建筑風(fēng)格是民族文化的體現(xiàn)，是民族集體智慧的結(jié)晶?？梢钥紤]結(jié)合民居開(kāi)發(fā)，借鑒大理洋人街、麗江四方街的開(kāi)發(fā)理念，進(jìn)一步保護(hù)和完善開(kāi)發(fā)民族風(fēng)格建筑群，融合民族特色與現(xiàn)代特色，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)濃郁的民族景觀氛圍。同時(shí)，在湖光山色、鄉(xiāng)野生態(tài)景觀這一資源基礎(chǔ)上，選擇特色鮮明的古建古跡、民風(fēng)民俗景觀、農(nóng)家田園、宗教文化等旅游觀光資源進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，并以民族的濃郁民情穿插其間。通過(guò)對(duì)各層次旅游資源的深度和廣度開(kāi)發(fā)，形成一系列主題突出、特色鮮明、風(fēng)格多樣的旅游項(xiàng)目，使旅游者既能欣賞湖光山色，又能漫步農(nóng)家田園和森林生態(tài)，還能感受古老的民俗文化和濃郁的民族風(fēng)情，從而促進(jìn)自然旅游資源與人文旅游的綜合開(kāi)發(fā)。

（三）培育消費(fèi)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

文化消費(fèi)市場(chǎng)是影響文化產(chǎn)品生產(chǎn)的類型、規(guī)模、銷售的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分。文化消費(fèi)市場(chǎng)由本土文化消費(fèi)和外來(lái)文化消費(fèi)構(gòu)成，其中，外來(lái)文化消費(fèi)對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用更為明顯。團(tuán)結(jié)境內(nèi)擁有豐富的自然文化資源，民俗、歷史文化資源，需要一個(gè)集中展示和消費(fèi)的場(chǎng)所。要培育文化消費(fèi)市場(chǎng)，團(tuán)結(jié)應(yīng)當(dāng)因地制宜，結(jié)合《云南省“十二五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《云南省“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中培育和建設(shè)60個(gè)旅游小鎮(zhèn)和150個(gè)民族文化特色村鎮(zhèn)的項(xiàng)目，建設(shè)一批具有地方和民族文化特色的“古村寨”。而且，為了推進(jìn)生態(tài)文化資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還必須培育和扶持一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色、重點(diǎn)文化企業(yè)，通過(guò)建立特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化科技、人才、金融、市場(chǎng)與特色文化產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，帶動(dòng)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌管理、創(chuàng)新體制機(jī)制

針對(duì)生態(tài)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)上存在的滯后性，要從政策和體制機(jī)制上突破旅游和文化產(chǎn)業(yè)因主管部門不同而導(dǎo)致觀點(diǎn)、目標(biāo)不一致等造成的限制。首先，推行機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)旅游資源、文化資源和管理體制、機(jī)制的共享，推動(dòng)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其次，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，行業(yè)專管。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步將政府職能轉(zhuǎn)換到實(shí)施宏觀調(diào)控、制定市場(chǎng)規(guī)劃、做好市場(chǎng)監(jiān)管上來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

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