摘 要：錦州是一處旅游資源豐富的城市，發(fā)展旅游業(yè)對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。首先，必須對錦州的旅游資源優(yōu)勢、開發(fā)環(huán)境優(yōu)勢等調(diào)查、評估后進行合理開發(fā)。使未被利用的資源得以利用，已被利用的資源在深度上和廣度上得以加強。最終達到經(jīng)濟—社會—休閑于一體的綜合效益，使旅游業(yè)的發(fā)展更加鞏固并能帶動其他行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。通過研究錦州旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，分析目前旅游業(yè)發(fā)展中存在的一些關(guān)鍵性問題，并提出相應對策。

關(guān)鍵詞：錦州；旅游業(yè)；優(yōu)勢；問題；對策

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）33-0263-02

收稿日期：2013-08-17

作者簡介：黃代才（1990-），男，重慶墊江人，本科生，從事旅游業(yè)發(fā)展研究。

錦州市地處遼寧省西南部海濱，北依松嶺山脈，南臨渤海遼東灣。資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，是一處適合度假的海濱城市。錦州也是一座歷史悠久的文化名城，擁有二千一百年的歷史，自古以來都是兵家的必爭之地。目前，這座城市轉(zhuǎn)身向海，正朝著遼寧沿海第二大城市目標邁進，具備了良好的經(jīng)濟條件和文化氛圍，發(fā)展旅游業(yè)亟不可待。因此，全面分析旅游業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵性問題，大力推進錦州旅游業(yè)發(fā)展不僅可以滿足當?shù)鼐用竦男蓍e和文化需求，而且可以以旅游業(yè)發(fā)展為先導，帶動地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速進步。

一、錦州旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

對于旅游地的旅游業(yè)發(fā)展不是憑空選擇的，一定具有旅游的發(fā)展條件，把旅游作為區(qū)域經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。錦州作為可促進旅游業(yè)發(fā)展的城市具有如下特征：

（一）豐富的旅游資源

錦州旅游資源主要包括海濱旅游資源、紅色旅游資源、宗教旅游資源三大類旅游資源，可以滿足不同偏好的游客需求。

首先，錦州擁有4A級景區(qū)筆架山，景區(qū)內(nèi)的自然天橋世上絕無僅有。東面的海濱浴場可以滿足人們海邊休閑娛樂的需求。此外，沿濱海公路自筆架山向東北方向約22公里處有世界上第一座海上世博園——2013錦州世界園林博覽會園址。從而構(gòu)成了一條線狀濱海旅游帶。其次，錦州是遼西走廊的交通樞紐，也是華北通向東北的咽喉要道，自古以來都是兵家的必爭之地。錦州曾是明末清初著名的“松錦大戰(zhàn)”和當代震驚中外的遼沈戰(zhàn)役主戰(zhàn)場，是一座具有英雄史詩色彩的城市[1]。如今，錦州建立了遼沈戰(zhàn)役紀念館，在這里可以重溫革命先烈的英雄事跡，對青少年兒童進行歷史教育。最后，錦州擁有眾多佛教旅游地，且各具特色。如義縣奉國寺的大雄寶殿是中國古代建筑中最大的單層木結(jié)構(gòu)建筑，被譽為“中國第一大雄寶殿”；萬佛石窟收羅了上萬座佛像石刻雕像，是東北地區(qū)年代最久、規(guī)模最大的石窟群。除此以外，錦州還有知名的佛教名山，如東北三大名山之首的醫(yī)巫閭山，以及被譽為“北國第一佛山”的北普陀山。

（二）便利的交通條件

錦州是一處具有得天獨厚地理位置的城市，便利的交通條件隨著遼西走廊的發(fā)展而形成。錦州擁有航空、鐵路、公路、水運立體的交通網(wǎng)，使得游客對旅游交通工具的選擇具有很大的寬泛性。其中，航空有4C級標準的民航機場—錦州機場；鐵路有京哈鐵路、錦承鐵路、京哈鐵路、京沈鐵路；公路有渤海大道、遼寧濱海公路、錦阜高速公路、錦朝高速公路；水運有中國沿海緯度最高的一類開放商港—錦州港。

（三）完善的城市功能

錦州具備了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，尤其是工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，目前已同世界上近百個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，40多個國家和地區(qū)的客商在錦投資創(chuàng)辦了730多家合資企業(yè)。同時，錦州市也是遼寧省三大物流中心之一，是遼寧省西部的商貿(mào)中心。區(qū)域內(nèi)的物流、人流、資金流、信息流通過各種方式匯聚于錦州，從而形成了較為完備的城市功能，大量的商業(yè)、金融以及生產(chǎn)服務設(shè)施聚集于此，成為了錦州旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

二、錦州旅游業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵性問題

（一）決策者對旅游業(yè)發(fā)展的認識不足

對于錦州旅游業(yè)發(fā)展，決策者總是持保守態(tài)度，對旅游業(yè)發(fā)展帶來的實際效益認識不足。旅游業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生了大量的資金投入，這是決策者對投資風險產(chǎn)生擔憂的主要原因。在大部分基層干部的觀念中，旅游業(yè)發(fā)展就是一項耗資巨大的投資，對成本回收效益并不看好。無視旅游業(yè)發(fā)展在拉動地方經(jīng)濟增長、增加就業(yè)機會、加速脫貧致富等方面的關(guān)聯(lián)效應，更看不到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會及廣闊發(fā)展前景。因此，改變決策者對旅游業(yè)發(fā)展的錯誤認識，鼓勵其敢于承擔旅游業(yè)發(fā)展的投資風險，成為推進旅游業(yè)發(fā)展的首要問題。

（二）旅游開發(fā)資金短缺

資金的短缺導致旅游開發(fā)的力度明顯不夠。在旅游開發(fā)過程中，資金的豐度決定了旅游市場開發(fā)的規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的速度。對于錦州的旅游業(yè)發(fā)展而言，資金短缺常常是制約區(qū)域旅游開發(fā)的瓶頸。首先，當前旅游業(yè)的發(fā)展仍然大多依靠政府支持，招商引資渠道有限，缺少各方資金投入。其次，旅游開發(fā)項目啟動后前期資金投入不足，投資效益低，致使?jié)撛诘耐顿Y者望而止步?？傮w而言，資金短缺導致了一些可開發(fā)的旅游資源未能得到有效地利用，造成一些具有利用價值的旅游項目難以推動，嚴重制約了錦州旅游業(yè)的深入發(fā)展。

（三）景區(qū)管理制度不完善

與中國的其他優(yōu)秀旅游城市相比，錦州的旅游景區(qū)管理制度不夠完善，主要表現(xiàn)在旅游景區(qū)的管理制度混亂，服務人員的服務意識弱，服務態(tài)度不佳。從整體上來說，錦州旅游景區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀可以總結(jié)為“一流的資源，二流的管理，三流的服務”。故而，豐富的旅游資源與旅游設(shè)施條件如何通過良性的統(tǒng)籌安排與制度化管理才能實現(xiàn)其價值最大化，成為錦州旅游景區(qū)管理最主要的問題，亦是制約錦州旅游業(yè)發(fā)展的重要問題。

三、推動錦州旅游業(yè)發(fā)展的對策

（一）提高政府對旅游業(yè)發(fā)展的認識

首先，政府應該放寬投資政策，重點扶植旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游產(chǎn)業(yè)當作發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)。其次，領(lǐng)導層應以身作則，親自宣講旅游業(yè)發(fā)展的重要性以及必要性，大力宣傳錦州旅游發(fā)展藍圖，傳播良好旅游形象，吸引各界投資者的關(guān)注。最后，樹立旅游發(fā)展的信念，堅信旅游發(fā)展能夠帶動其他行業(yè)經(jīng)濟起到健康發(fā)展的作用。

（二）建立良性旅游發(fā)展融資模式

第一，政府先投入一部分資金改善投資環(huán)境，帶動社會團體的資金投入。第二，考慮到旅游開發(fā)資金有限，投資風險大，旅游開發(fā)不可能全面開發(fā)。應該先選擇基礎(chǔ)較好，投資較少，投資回收期較短的旅游項目重點開發(fā)，使投資者盡快看到收益并加入投資。第三，具備了一定的投資金額時，擴大其他旅游項目的開發(fā)。如此循序漸進，收益不斷擴大化，增強投資者的信心，吸引更多的投資者加入，進而使得區(qū)域旅游項目開發(fā)形成由小到大，由點到面，以先富帶后富，邊游邊開發(fā)的良性循環(huán)發(fā)展模式。

（三）完善景區(qū)管理制度

景區(qū)經(jīng)營管理的基本動力源于景區(qū)治理模式的安排[2]。建立科學、合理的治理模式，確定合理的管理制度安排是改善景區(qū)管理的基本保障，這些制度的安排保證了景區(qū)經(jīng)營管理的持續(xù)健康發(fā)展。首先，建立旅游服務質(zhì)量監(jiān)督制度，并且加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配備與旅游服務設(shè)施的配套，加強景區(qū)服務人員服務意識的培訓。其次，妥善處理游客反映的問題，并虛心接受，樹立起良好的旅游景區(qū)形象吸引更多的游客。

四、結(jié)論

隨著人們生活水平的日益提高，旅游業(yè)也隨之快速的發(fā)展。錦州是一個資源豐富，歷史悠久的文化城市，發(fā)展旅游業(yè)是帶動其經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。因此，采取因地制宜，發(fā)展適合城市自身特點的旅游，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，是錦州旅游業(yè)發(fā)展的根本。

參考文獻：

[1] 走進錦州[EB/OL].錦州旅游信息網(wǎng)，http：//www.jztour.net/303.html.

[2] 郭亞軍.旅游景區(qū)管理[M].北京：高等教育出版社，2006：282.

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