摘 要：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和發(fā)展，無形資產(chǎn)評(píng)估逐漸形成自己的體系和規(guī)范。2001年，中國《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》出爐。至此林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也有了彰顯。對(duì)林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的解讀、中國林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的產(chǎn)生與發(fā)展、當(dāng)前中國林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估領(lǐng)域存在的瓶頸、林業(yè)無形資產(chǎn)的界定、林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的流程及實(shí)質(zhì)、對(duì)當(dāng)前林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的建議進(jìn)行淺論。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；無形資產(chǎn)；價(jià)格；評(píng)估

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）33-0182-05

收稿日期：2013-09-25

作者簡介：李德生（1968-），男，吉林集安人，工程師，國家高級(jí)森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估師，從事營林生產(chǎn)經(jīng)營管理研究；張秀云（1988-），女，吉林集安人，國家高級(jí)森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估師，從事森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估研究；楊園園（1984-），女，吉林集安人，工程師，森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估師，從事森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估研究；張緒成（1963-），男，吉林集安人，高級(jí)研究員，國家高級(jí)森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估師，碩士研究生，從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。

一、對(duì)林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估解讀

（一）林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估內(nèi)涵

林業(yè)無形資產(chǎn)是指林業(yè)企業(yè)為生產(chǎn)商品或者提供勞務(wù)、出租給他人、或?yàn)楣芾砟康亩钟械?、沒有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。一般要求確認(rèn)的林業(yè)無形資產(chǎn)有兩類：一是外購的林業(yè)無形資產(chǎn)；二是特定類型的林業(yè)無形資產(chǎn)如專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、軟件、網(wǎng)站域名、企業(yè)家價(jià)格、林地使用權(quán)、（特許）經(jīng)營權(quán)、資源性資產(chǎn)等。

林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估是根據(jù)特定目的，遵循公允、法定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，運(yùn)用適當(dāng)方法，對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)價(jià)和報(bào)告，為資產(chǎn)業(yè)務(wù)提供價(jià)格尺度的行為。

從某種意義上講，林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估是實(shí)現(xiàn)科研成果及商品化的科研成果有償使用規(guī)范化和合理化的重要手段之一。林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的水平和質(zhì)量會(huì)在一定程度上影響科研成果商品化，以及無形資產(chǎn)的合理轉(zhuǎn)讓，甚至直接影響到無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的正當(dāng)權(quán)益。

（二）林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估特點(diǎn)

林業(yè)無形資產(chǎn)直接用價(jià)格來衡量很難，評(píng)估可以彰顯資產(chǎn)的價(jià)格魅力。

按其存在形態(tài)不同，可分為可確指（辨認(rèn)）的林業(yè)無形資產(chǎn)和不可確指（辯認(rèn)）的林業(yè)無形資產(chǎn)。前者可以個(gè)別或作為組成資產(chǎn)的一部分取得，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等；后者無法具體確認(rèn)，不能單獨(dú)取得，如商譽(yù)。

按其來源不同，可分為外購、自創(chuàng)、投資轉(zhuǎn)入及捐贈(zèng)四類。按照來源劃分林業(yè)無形資產(chǎn)的意義在于劃清林業(yè)無形資產(chǎn)的來源渠道及其產(chǎn)權(quán)歸屬。

按其內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可分為林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、專有技術(shù)）、林業(yè)權(quán)利類（主要由契約、合同及政府授權(quán)組成）、林業(yè)關(guān)系類（主要包括客戶名單、營銷網(wǎng)絡(luò)、職工隊(duì)伍等）和林業(yè)商譽(yù)（由綜合因素得到）四類。

按其是否具有法定期限為標(biāo)準(zhǔn)，可分為具有法定期限的林業(yè)無形資產(chǎn)和不具有法定期限的林業(yè)無形資產(chǎn)兩種。前者如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專營權(quán)；后者如專有技術(shù)、商譽(yù)等。

按其是否納入“無形資產(chǎn)”會(huì)計(jì)科目核算為準(zhǔn)，可分為納入“林業(yè)無形資產(chǎn)”核算科目、作為資本支出處理的林業(yè)無形資產(chǎn)；以及不納入“林業(yè)無形資產(chǎn)”核算科目、作為收益支出處理的林業(yè)無形資產(chǎn)。前者如企業(yè)有償取得的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等；后者如企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用，一般遵從謹(jǐn)慎原則，不作為資本支出而直接作為收益支出，從當(dāng)期損益中抵扣。此種分類提醒管理人員，林業(yè)無形資產(chǎn)并非限于賬面上列示的屬于資本支出的部分，還有相當(dāng)部分是“賬外”的林業(yè)無形資產(chǎn)，對(duì)于這些林業(yè)無形資產(chǎn)企業(yè)不能忽視。

二、中國林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的產(chǎn)生與發(fā)展

林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估應(yīng)解讀為林業(yè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)范疇。因?yàn)樗莿?wù)林人在改造客觀世界和主觀世界的過程中所取得的精神成果的總和，是務(wù)林人智慧、道德的進(jìn)步狀態(tài)，是林業(yè)資本文化的結(jié)合體。主要體現(xiàn)在林業(yè)科學(xué)文化層面，包括社會(huì)的林業(yè)文化、林業(yè)知識(shí)、林業(yè)智慧的狀況，林業(yè)教育、林業(yè)科學(xué)、林業(yè)文化、林業(yè)藝術(shù)、林業(yè)衛(wèi)生、林業(yè)體育等項(xiàng)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。

（一）中國林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的產(chǎn)生

無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估是中國現(xiàn)行兩大類資產(chǎn)評(píng)估之一。是20世紀(jì)80年代末隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生并成長起來的，屬于新興行業(yè)。1989年，當(dāng)時(shí)大連市國有資產(chǎn)管理部門率先對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中的國有資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)）進(jìn)行評(píng)估，以防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益。他們的做法引起了國家國有資產(chǎn)管理部門的重視，同年，原國家國有資產(chǎn)管理局下發(fā)了《關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的若干規(guī)定》，這是中國首次提及資產(chǎn)評(píng)估問題的政府文件。

隨著中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目越來越多、規(guī)模越來越大，涉及行業(yè)越來越廣，技術(shù)復(fù)雜程度也越來越高。為規(guī)范行為，2001年，財(cái)政部就林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估印發(fā)了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》。林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估至此也彰顯了在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。

（二）中國林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的發(fā)展

中國林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估行業(yè)迅速成長壯大，經(jīng)過短短二十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中不可缺少的中介服務(wù)行業(yè)。但目前關(guān)于林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的研究文獻(xiàn)很少，而且部分都是從無形資產(chǎn)多樣性角度進(jìn)行的，尚未對(duì)林業(yè)無形資產(chǎn)有較全面和系統(tǒng)的研究。隨著資產(chǎn)管理制度改革的不斷深入，國家法律、法規(guī)的不斷完善，林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估市場需求，目前中國出現(xiàn)三種類型從事林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的機(jī)構(gòu)：一是持有財(cái)政部門審批頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；二是持有國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批頒發(fā)的綜合資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)（價(jià)格認(rèn)證）；三是持有國家證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)并具有證券業(yè)執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)（為國內(nèi)最高資質(zhì)）。

三、當(dāng)前中國林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估領(lǐng)域存在的瓶頸

（一）從事林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足

從世界范圍看，資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)生與發(fā)展于20世紀(jì)初，而林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估則是在20世紀(jì)的50年代產(chǎn)生。步入20世紀(jì)90年代，隨著高新技術(shù)的發(fā)展以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)，無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估理論與方法得到了飛速發(fā)展。對(duì)林業(yè)無形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也從過去簡單的商譽(yù)概念轉(zhuǎn)化為以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)上。從中國無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估歷史來看，中國的林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作開展的時(shí)間相對(duì)較短，但速度較快，相關(guān)工作是從九十年代中期活躍起來的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國已有2 960多家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（含有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、價(jià)格認(rèn)證）開展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，從業(yè)人員2 萬余人。但是，專業(yè)從事林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)并能有效地開展工作的林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)卻屈指可數(shù)。近幾年，雖有物價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)的增服，但也滿足不了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的需求。

（二）復(fù)合型林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專業(yè)人才缺乏

在林業(yè)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售等業(yè)務(wù)中，資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)起著不可替代的“催化劑”作用。不過，截至目前，中國經(jīng)過正式評(píng)審認(rèn)定的林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家不過寥寥數(shù)人。一邊是巨大的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場需要開展資產(chǎn)評(píng)估；一邊是專業(yè)評(píng)估人才嚴(yán)重不足。成為嚴(yán)重制約中國林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作的瓶頸。

無形資產(chǎn)具有隱蔽存在性、領(lǐng)域廣闊性、種類多樣性、地域差異性、效益多重性、經(jīng)營長期性等自身特點(diǎn)，因此，在評(píng)估過程中，除考慮一般的評(píng)估因素外，還需針對(duì)其無形資產(chǎn)的自身特點(diǎn)，根據(jù)評(píng)估對(duì)象和目的的不同，實(shí)施必要的評(píng)估手段。林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員除具備一般資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，還需要有扎實(shí)的其他基礎(chǔ)理論知識(shí)，熟悉無形資產(chǎn)形成過程，掌握相關(guān)的方針政策。這樣的復(fù)合型人才，在目前從事林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)人員之中少之又少，林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人才缺乏問題成為最大的難題之一?？梢哉f中國整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)都存在人才缺乏的問題，而對(duì)于林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估來說，專業(yè)評(píng)估師更是無法滿足需求。特別是基層評(píng)估人員更奇缺，技術(shù)力量更不足，而且林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員的后續(xù)教育尚未正式展開。每年僅有少數(shù)人參加國家注冊(cè)評(píng)估師考試，能考取通過的更寥寥無幾。然而，一部分評(píng)估人員業(yè)務(wù)能力仍原地踏步，保持在原有的水平，沒有掌握現(xiàn)代的專業(yè)技術(shù)，往往導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失真等問題。

（三）林業(yè)無形資產(chǎn)交易市場發(fā)育不充分

中國林業(yè)無形資產(chǎn)市場開放與其他行業(yè)相比相對(duì)滯后，造成了市場發(fā)育不充分，市場規(guī)模小，區(qū)域性強(qiáng)的特點(diǎn)。市場交易案例的價(jià)格因受各種非市場因素的影響，不具備可比性和參照性。

市場發(fā)育不充分直接表現(xiàn)為，林業(yè)無形資產(chǎn)的內(nèi)在價(jià)格和市場價(jià)格之間有著較大的落差，造成對(duì)所有者利益的侵害和國有、集體資產(chǎn)的流失。在有些地區(qū)，評(píng)估結(jié)果如反映林業(yè)無形資產(chǎn)的內(nèi)在價(jià)格，卻不能被市場認(rèn)同；反之，參照當(dāng)?shù)厥袌鼋灰變r(jià)格的，又不能反映林業(yè)無形資產(chǎn)的內(nèi)在價(jià)格。因此，不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)同一項(xiàng)目的評(píng)估標(biāo)的結(jié)果往往會(huì)產(chǎn)生較大差異。這一方面侵害了資產(chǎn)所有者利益和造成國有資產(chǎn)的流失；同時(shí)也給資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)帶來執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。有許多資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)被卷入司法訴訟中，被迫停止林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)。

（四）研究不系統(tǒng)，在執(zhí)業(yè)中政策和技術(shù)給力不足

無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估開展二十多年來，其基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法與實(shí)踐相比相對(duì)滯后，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，更新不及時(shí)，林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的規(guī)范性文件跟進(jìn)速度完全不適應(yīng)評(píng)估執(zhí)業(yè)的需求。目前中國對(duì)林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估并沒有嚴(yán)格的操作規(guī)范，而林業(yè)無形資產(chǎn)自身的特性，使其評(píng)估更復(fù)雜，因此，沒有規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，是導(dǎo)致目前林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估領(lǐng)域的混亂現(xiàn)象的主要原因。這是當(dāng)前全國資產(chǎn)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證的通病。資產(chǎn)評(píng)估通常都是為滿足委托人的特定需要而進(jìn)行的，不論是產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，還是非產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，資產(chǎn)評(píng)估總是具有某種人為性。由于引起資產(chǎn)評(píng)估的具體行為是多種多樣的，委托人對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的要求也具有多樣性。目前，中國林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估領(lǐng)域的混亂還體現(xiàn)為對(duì)評(píng)估參數(shù)選取的隨意性。中國目前大多采用收益法進(jìn)行林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，但是收益法相對(duì)成本法及市場法而言，具有一定的難度及復(fù)雜性，這種難度及復(fù)雜性主要體現(xiàn)在對(duì)評(píng)估參數(shù)的選取上。運(yùn)用收益法進(jìn)行評(píng)估，參數(shù)的選取對(duì)最終的評(píng)估結(jié)果有著極大的影響，有時(shí)可能相差幾倍甚至更多。然而，中國至今尚未頒布規(guī)范性意見，致使對(duì)林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估參數(shù)的選取存在隨意性未得到控制，使林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的結(jié)果缺乏說服力，也違背了科學(xué)、公正的評(píng)估原則。

四、林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估歸屬界定

（一）林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估分類

（二）林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估產(chǎn)權(quán)歸屬及界定

界定林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的產(chǎn)權(quán)歸屬就是要分清該項(xiàng)無形資產(chǎn)是職務(wù)發(fā)明，還是非職務(wù)發(fā)明。通俗地講就是產(chǎn)權(quán)屬于誰。在林業(yè)無形資產(chǎn)開發(fā)中一般是相關(guān)技術(shù)人員付出了智力勞動(dòng)，而單位則提供了相應(yīng)的物質(zhì)條件，具有雙重歸屬。

在《專利法》中做了規(guī)定：職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造指利用本單位物質(zhì)條件（包括資料、場地、資金）在本職工作范圍內(nèi)所完成的發(fā)明創(chuàng)造；反之為非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。同時(shí)也規(guī)定“利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，按其約定。”對(duì)于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造在《專利法實(shí)施細(xì)則》中作了更詳細(xì)的規(guī)定：一是指在本職工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造；二是指履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所做出的發(fā)明創(chuàng)造；三是指退職、退休或者調(diào)動(dòng)工作后一年內(nèi)做出的發(fā)明創(chuàng)造。上述職務(wù)發(fā)明其專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)原則要?dú)w單位所有。同時(shí)對(duì)于非職務(wù)發(fā)明也要提供有關(guān)證明文件支持其辦理申請(qǐng)手續(xù)。對(duì)于技術(shù)秘密的權(quán)利歸屬，原則上可比照專利權(quán)方式確定。

中國《著作權(quán)法》定了職務(wù)作品和非職務(wù)作品的著作權(quán)屬的原則：“由法人或者非法人單位主持，代表法人或者非法人單位意志創(chuàng)作，并由法人或者非法人單位承擔(dān)責(zé)任的作品，法人或者非法人單位視為作者。如無相反證明，在作品上署名的公民、法人或者非法人單位為作者”。公民為完成法人或者非法人單位工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品。為調(diào)動(dòng)作者與作者所在單位的積極性，對(duì)性質(zhì)不同的職務(wù)作品著作權(quán)歸屬予以劃分：

一般作品的著作權(quán)由作者享有，但法人或者非法人單位有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。但在作品完成二年內(nèi)，如單位在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)不使用，作者可以要求單位同意第三人以與單位使用所相同方式使用，單位沒有正當(dāng)理由不得拒絕。這部分報(bào)酬，應(yīng)由作者與單位約定的比例分配。

某些特殊職務(wù)作品的著作權(quán)署名權(quán)作者享有，著作權(quán)中的其他權(quán)利由法人或者非法人單位享有，法人或者非法人單位可以給予作者一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這類職務(wù)作品包括：主要利用法人或者非法人單位物質(zhì)技術(shù)條件（資金、設(shè)備或者材料）創(chuàng)作，并由法人或者非法人單位承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及說明、計(jì)算機(jī)軟件、地圖等職務(wù)作品；法律、行政法規(guī)規(guī)定或者約定著作權(quán)由法人或者非法人單位享有的職務(wù)作品。

職務(wù)發(fā)明（作品）盡管所有權(quán)屬于單位，但發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人以及作者都享有署名權(quán)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬權(quán)。

（三）單位和員工之間林業(yè)無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬及界定

這方面需要界定產(chǎn)權(quán)歸屬的林業(yè)無形資產(chǎn)一般有專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、技術(shù)秘密、經(jīng)營秘密等要素。商標(biāo)權(quán)和域名等林業(yè)無形資產(chǎn)要素本身沒有人身權(quán)，其所有權(quán)自然就屬于申請(qǐng)人。對(duì)于商標(biāo)或域名的設(shè)計(jì)者來講，擁有的僅是著作權(quán)而不是商標(biāo)權(quán)或域名權(quán)。作者如同意某單位將該作品作為商標(biāo)或域名處置，他一般可獲得稿酬。如果不同意，他人也不應(yīng)擅自采用其作品。注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)都是由單位依法向國家有關(guān)部門申請(qǐng)的，如果是符合商標(biāo)法的申請(qǐng)，即可獲得商標(biāo)權(quán)，與商標(biāo)設(shè)計(jì)者一般就沒有關(guān)系了。這是商標(biāo)、域名這類標(biāo)志性的無形資產(chǎn)與其他無形資產(chǎn)的不同之處。

（四）共同開發(fā)林業(yè)無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬及界定

共同開發(fā)林業(yè)無形資產(chǎn)又有“合作開發(fā)”和“委托開發(fā)”之分。

合作開發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造除合同另有約定的以外，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于合作開發(fā)各方共有。一方轉(zhuǎn)讓其共有的專利申請(qǐng)權(quán)的，另一方或者其他合作各方可以優(yōu)先受讓其專利申請(qǐng)權(quán)；合作開發(fā)各方中一方聲明放棄其共有的專利申請(qǐng)權(quán)的，可以由另一方單獨(dú)申請(qǐng)，或者由其他各方共同申請(qǐng)。專利權(quán)授予專利申請(qǐng)方；合作開發(fā)各方中，一方不同意申請(qǐng)專利的，另一方或者其他各方不得申請(qǐng)專利；合作開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件，除另有協(xié)議外，軟件著作權(quán)由各合作開發(fā)者共同享有；合作開發(fā)者對(duì)軟件著作權(quán)的行使按照事前的書面協(xié)議進(jìn)行，如無書面協(xié)議，而合作開發(fā)的軟件可以分割使用的，開發(fā)者對(duì)各自開發(fā)的部分可以單獨(dú)享有著作權(quán)，但行使著作權(quán)時(shí)不得擴(kuò)展到合作開發(fā)的軟件整體的著作權(quán)。合作開發(fā)的軟件不能分割使用的，由合作開發(fā)者協(xié)商一致行使。如不能協(xié)商一致，又無正當(dāng)理由，任何一方不得阻止他方行使除轉(zhuǎn)讓權(quán)以外的其他權(quán)利，但所得收益應(yīng)合理分配給所有合作開發(fā)者；合作開發(fā)所完成技術(shù)秘密與專利權(quán)原則相同；發(fā)明創(chuàng)造被授予專利權(quán)以后，放棄專利申請(qǐng)權(quán)的一方可以免費(fèi)實(shí)施該項(xiàng)專利；委托開發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造，除合同另有約定的以外，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于研究開發(fā)方，研究開發(fā)方取得專利權(quán)的，委托方可以免費(fèi)實(shí)施該項(xiàng)專利。研究開發(fā)方就其發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)的，委托方可以優(yōu)先受讓專利申請(qǐng)權(quán)；委托開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件，其著作權(quán)歸屬由委托者與受委托者簽訂書面協(xié)議約定，無書面協(xié)議或者在協(xié)議中未作明確約定的，其著作權(quán)屬于受托者；委托開發(fā)的技術(shù)秘密的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及利益分配方法與合作開發(fā)的模式基本相同。但是，委托開發(fā)的研究開發(fā)方不得在向委托方交付研究開發(fā)成果之前，將研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)讓給第三方。

五、林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估流程及實(shí)質(zhì)

（一）林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估職責(zé)

接受林業(yè)無形資產(chǎn)單位或個(gè)人的委托，開展林業(yè)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣、抵押、企業(yè)聯(lián)營、合資、租賃、清算等涉及林業(yè)無形資產(chǎn)及相關(guān)資產(chǎn)的價(jià)格評(píng)估服務(wù)。

（二）林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估流程

資產(chǎn)單位或個(gè)人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估

↓

評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)委托方提交的資產(chǎn)清單進(jìn)行核查

↓

搜集有關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)資料

↓

對(duì)林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行評(píng)定和估算

↓

提交林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告書

↓

委托方將評(píng)估報(bào)告書上報(bào)有關(guān)部門驗(yàn)證確認(rèn)

↓

建立項(xiàng)目檔案

（三）林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估實(shí)質(zhì)

評(píng)估委托書的內(nèi)容包括評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估時(shí)間、評(píng)估要求等[8]。

在評(píng)估委托的同時(shí)，委評(píng)單位要提供具有相應(yīng)級(jí)別審計(jì)部門的當(dāng)年審計(jì)，并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)使用的林業(yè)無形資產(chǎn)成果，或按行業(yè)資產(chǎn)管理部門要求建立并逐年審驗(yàn)至當(dāng)年，且經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查修正的林業(yè)無形資產(chǎn)檔案資料編制，并由行業(yè)主管部門認(rèn)定的有效林業(yè)無形資產(chǎn)清單。林業(yè)無形資產(chǎn)清單要以資產(chǎn)名稱為單位編制。評(píng)估有效期內(nèi)將注銷的林業(yè)無形資產(chǎn)清單必須依據(jù)相關(guān)程序結(jié)果編制。其他相關(guān)資料包括：林業(yè)無形資產(chǎn)證書（專利、注冊(cè)商標(biāo)、品牌、著作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等）；林業(yè)無形資產(chǎn)設(shè)計(jì)圖；林業(yè)無形資產(chǎn)設(shè)計(jì)記錄；有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)格的林業(yè)無形資產(chǎn)種類、數(shù)量和質(zhì)量材料；當(dāng)?shù)亓謽I(yè)無形資產(chǎn)形成成本等方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；資產(chǎn)經(jīng)營的賬面歷史成本資料；有關(guān)的資產(chǎn)注冊(cè)登記表復(fù)印件；按照評(píng)估目的必須提交的其他材料，如品牌資產(chǎn)資料等。

評(píng)估機(jī)構(gòu)要對(duì)委托方所提供的林業(yè)無形資產(chǎn)清單的編制依據(jù)、資料的完整性和時(shí)效性進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)合格后方可接受委托，并與委托方簽署林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)委托協(xié)議書。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受理委托后，應(yīng)對(duì)委托方提交的林業(yè)無形資產(chǎn)清單進(jìn)行核查，核查符合要求，方可進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估不受任何干擾，不代表任何一方的利益。

在進(jìn)行評(píng)定估算前，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須搜集掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的開發(fā)、創(chuàng)意等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料，主要有：林業(yè)無形資產(chǎn)研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)成本費(fèi)用資料；資產(chǎn)生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用等定額及有關(guān)成本費(fèi)用資料；評(píng)估基準(zhǔn)日各種規(guī)格的資產(chǎn)及副產(chǎn)品市場價(jià)格，及其轉(zhuǎn)讓、銷售過程中稅、費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)無形資產(chǎn)使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價(jià)格資料；當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的相類似林業(yè)無形資產(chǎn)開發(fā)投資收益。

有關(guān)資料符合條件，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)委托單位要求評(píng)估的林業(yè)無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定和估算。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)定估算結(jié)果進(jìn)行分析確定，撰寫評(píng)估說明，匯集資產(chǎn)評(píng)估工作底稿，形成林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告書，并提交給委托方。

委托單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告后，應(yīng)報(bào)委托單位行政主管部門審查。國有林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果經(jīng)行政主管部門審查同意后，報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理行政主管部門驗(yàn)證確認(rèn)。

評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)文件及資料分類匯總，登記造冊(cè)，建立項(xiàng)目檔案。按國家有關(guān)規(guī)定和評(píng)估機(jī)構(gòu)檔案管理制度進(jìn)行管理。

六、對(duì)當(dāng)前林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的建議

當(dāng)前林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估領(lǐng)域存在的癥結(jié)，造成社會(huì)各界人士對(duì)林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估頗有詭異，很多人發(fā)出“誰來制衡評(píng)估業(yè)”的反思維。這些問題不僅影響了人們對(duì)林業(yè)無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)價(jià)格的正確認(rèn)識(shí)，還嚴(yán)重阻礙了林業(yè)無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)盡快加以規(guī)避。

目前，中國評(píng)估行業(yè)多資格并存，部門分割的現(xiàn)狀制約著整個(gè)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展，《資產(chǎn)評(píng)估暫行規(guī)定》的制定和下發(fā)，為打破這一現(xiàn)狀，做出了有益的嘗試。應(yīng)盡快制定《林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估管理辦法》，形成獨(dú)立的法規(guī)制度，同時(shí)切實(shí)做好行業(yè)監(jiān)管工作，加大對(duì)違規(guī)認(rèn)證的查處力度。在現(xiàn)有林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，從政策上加以規(guī)范、引導(dǎo)、整合，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人才資源，培育合格的有能力從事林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的團(tuán)隊(duì)。

林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員屬于知識(shí)和技術(shù)密集型人才，對(duì)專業(yè)性和客觀性要求很高，只有具有林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估師等資格的人員才能依法執(zhí)業(yè)。因此，對(duì)于林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員的培養(yǎng)工作必須高度重視，納入常規(guī)，常抓不懈。建立林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估考試考核制度；從強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手，促使評(píng)估人員不斷更新知識(shí)，提高從業(yè)技能。

評(píng)估人員除了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)信息化應(yīng)用等相關(guān)技術(shù)的掌握。市場經(jīng)濟(jì)建立以后，中國無形資產(chǎn)經(jīng)營格局發(fā)生了根本性的改變，分散經(jīng)營的資本市場需要簡評(píng)，所以要充分利用現(xiàn)代的信息化技術(shù)，盡快搞好函評(píng)試點(diǎn)。同時(shí)，林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)用人機(jī)制建設(shè)，根據(jù)各自崗位的要求，優(yōu)化組合、高效配置，讓人才有用武之地。

評(píng)估機(jī)構(gòu)從事林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作要依法依規(guī)，要加強(qiáng)無形資產(chǎn)形成方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，做好實(shí)物量核查和價(jià)格量計(jì)算工作，通過切合實(shí)際、認(rèn)真細(xì)致的評(píng)估工作，推動(dòng)林業(yè)無形資產(chǎn)交易價(jià)格的理性回歸，打破區(qū)域、行業(yè)限制，逐步建立全國統(tǒng)一的林業(yè)無形資產(chǎn)要素市場，實(shí)現(xiàn)評(píng)估與資產(chǎn)要素市場健康發(fā)展的良性互動(dòng)。嚴(yán)厲打擊違規(guī)評(píng)估，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)項(xiàng)目，要視情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員相應(yīng)的法律責(zé)任。

鄧小平同志曾極其精辟地指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。?/p>

對(duì)于林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的相關(guān)制度的建設(shè)問題，要以規(guī)范林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為契機(jī)，努力抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，因地制宜地建立和完善林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的各項(xiàng)規(guī)章制度；要與時(shí)俱進(jìn)，力求時(shí)刻保持執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，在林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估過程中不斷建立健全各項(xiàng)工作制度。要堅(jiān)持讓制度“說話”，按制度辦事，以制度規(guī)范人，用制度約束人。在管人的同時(shí)管事，堵塞住各種可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的漏洞。要規(guī)范林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估操作程序，適時(shí)啟用拒絕評(píng)估和終止評(píng)估工作程序，減少林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估差錯(cuò)，為林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)治理提供可靠的制度保障。

林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估所需資料不全是制約評(píng)估結(jié)果科學(xué)性的重要因素。在資產(chǎn)評(píng)估過程中，按科學(xué)的程序與方法進(jìn)行評(píng)估時(shí)會(huì)出現(xiàn)被評(píng)估資產(chǎn)的歷史資料和相關(guān)的資料殘缺不全以及行業(yè)平均收益率、風(fēng)險(xiǎn)率這類具有共用性的參數(shù)無法取得等問題。因此，在評(píng)估工作中建立公共信息網(wǎng)和常用數(shù)據(jù)庫，對(duì)于林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、高效化具有著重要意義。

建立以計(jì)算機(jī)為主的林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。從中國國情出發(fā)，要把重點(diǎn)放在重要無形資產(chǎn)項(xiàng)目上，通過對(duì)各種專利、商標(biāo)、科技成果、技術(shù)市場及多種統(tǒng)計(jì)信息的收集與處理建立數(shù)據(jù)庫，面向社會(huì)提供多種形式的信息服務(wù)，并逐步形成全國性的縱橫交錯(cuò)的林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估信息網(wǎng)絡(luò)。要選擇適宜的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)模式。要科學(xué)組織軟件開發(fā)。各種林業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估應(yīng)用軟件的開發(fā)要有相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)劃，避免多頭開發(fā)，重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)。

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[責(zé)任編輯 吳 迪]