摘 要：從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)，以四川省欠發(fā)達(dá)縣開(kāi)江縣為例分析該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；縣域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)集群；四川省

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）33-0111-02

收稿日期：2013-06-19

基金項(xiàng)目：四川文理學(xué)院課題“四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究”（2011R006Y）；四川省教育廳課題“四川省欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)定位的戰(zhàn)略選擇”中的階段性研究成果（12SB322）

作者簡(jiǎn)介：劉小藝（1984-），女，四川達(dá)州人，講師，從事企業(yè)戰(zhàn)略管理及縣域經(jīng)濟(jì)研究。

縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣域內(nèi)以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為中心，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，它處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？h域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則是指對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定性作用并能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平在一定程度上決定著整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平。正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）提升縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的引導(dǎo)功能是通過(guò)其帶頭作用實(shí)現(xiàn)的，而帶動(dòng)作用的實(shí)現(xiàn)則依賴于擴(kuò)散效應(yīng)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否具有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，被認(rèn)為是能否成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要特征。因?yàn)槿绻粋€(gè)產(chǎn)業(yè)具有了擴(kuò)散效應(yīng)，它就可能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，反之，只能得到自身的發(fā)展。以浙江省嘉善縣為例，該縣選擇木材加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)開(kāi)拓市場(chǎng)、引進(jìn)外資、行政推動(dòng)等有效措施，在較短的時(shí)間發(fā)展起了一個(gè)龐大的木業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，嘉善木業(yè)在自身規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、樹(shù)脂、膠帶、木業(yè)機(jī)械、地板、家具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嘉善縣通過(guò)木業(yè)產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展及其對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)，形成頗具產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的縣域產(chǎn)業(yè)集群。

（二）加快農(nóng)村城市化進(jìn)程

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求生產(chǎn)要素的集約化經(jīng)營(yíng)，這樣才能將縣域內(nèi)分散的資源有效的整合。中國(guó)縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多處于分散的非專業(yè)狀態(tài)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚化經(jīng)營(yíng)有利于節(jié)約建設(shè)資金，節(jié)約耕地，降低工業(yè)成本。同時(shí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展而形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，而產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作又能促進(jìn)人口、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素向農(nóng)村小城鎮(zhèn)集聚，進(jìn)而加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。

（三）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)質(zhì)是隨著科技發(fā)展、分工深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高附加值化、高技術(shù)化、高集約化演進(jìn)的一種趨勢(shì)。技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵的動(dòng)力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠迅速吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，創(chuàng)造較高的生產(chǎn)效率和更多的附加價(jià)值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)表現(xiàn)為對(duì)需求的更大滿足和對(duì)資源的更有效利用，而要達(dá)到這一目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)必須不斷得到提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“領(lǐng)頭羊”，必然要求其能夠迅速吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，提升自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的影響角度，同樣要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠迅速吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果。因?yàn)橥ㄟ^(guò)吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，取得產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，一方面可以改變產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系，波及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也可使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本身獲得產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展和提供更多的產(chǎn)出。

（四）吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力

中國(guó)農(nóng)業(yè)人口的80%居住在縣域鄉(xiāng)村和縣屬城鎮(zhèn)，縣域農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。而中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)，使農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換?？h域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過(guò)其擴(kuò)散作用帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群，集群內(nèi)的分工和協(xié)作又進(jìn)一步衍生出更多的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。隨著產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)模不斷擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)力的需求也會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)能進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣便形成一個(gè)良性的循環(huán)。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn)

（一）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是衡量產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度的指標(biāo)?？蓪⑺址譃槎?lèi)指標(biāo)：一類(lèi)是反映直接前、后向關(guān)聯(lián)關(guān)系強(qiáng)度的指標(biāo)；另一類(lèi)是反映包括間接消耗在內(nèi)的具有綜合波及關(guān)聯(lián)關(guān)系強(qiáng)度的指標(biāo)，通常用產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)表達(dá)?？h域經(jīng)濟(jì)首先應(yīng)發(fā)展關(guān)聯(lián)強(qiáng)度較大的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閺?qiáng)度較大的產(chǎn)業(yè)首先獲得發(fā)展后，通過(guò)前項(xiàng)關(guān)聯(lián)和后項(xiàng)關(guān)聯(lián)的波及效應(yīng)，可以影響和帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一般地，關(guān)聯(lián)強(qiáng)度效應(yīng)較大的產(chǎn)業(yè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接帶動(dòng)和推動(dòng)作用也比較大。而感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)，則可通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的波及效應(yīng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大的綜合影響。

（二）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

任何產(chǎn)業(yè)都有生長(zhǎng)、成熟以及衰退的生命周期，作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)在較長(zhǎng)的時(shí)期能支撐、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是有發(fā)展前途的，代表縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，發(fā)展?jié)摿?biāo)準(zhǔn)是相對(duì)的和動(dòng)態(tài)的。隨著技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，有些朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)成為成熟產(chǎn)業(yè)，有些成熟產(chǎn)業(yè)步入衰退期，因此，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和扶持，這樣才能形成一個(gè)持續(xù)發(fā)展和充滿活力的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求

市場(chǎng)的需求容量是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成的外部條件，它包括市場(chǎng)需求的產(chǎn)品構(gòu)成、市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)狀況和對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)要求的需求變化等。作為平均經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的縣域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)選擇市場(chǎng)需求量大，有市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可選擇城市經(jīng)濟(jì)所忽略的空隙市場(chǎng)以及潛在市場(chǎng)，以便更好地提升縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、實(shí)例分析——開(kāi)江縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

（一）做好做大開(kāi)江銀杏產(chǎn)業(yè)

開(kāi)江銀杏種植基地具有一定的規(guī)模，為開(kāi)江做好做大銀杏產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，近年來(lái)，開(kāi)江縣高度重視銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是縣第十二次黨代會(huì)提出“生態(tài)立縣”的發(fā)展路徑之后，將其作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了多項(xiàng)相應(yīng)扶持政策，為加快推進(jìn)開(kāi)江銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的春天。

一是對(duì)銀杏種子種苗進(jìn)行補(bǔ)貼。為強(qiáng)化示范推廣，壯大銀杏產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)2012年集中連片新定植銀杏20 000畝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)采取“政府領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主開(kāi)發(fā)，農(nóng)戶參與，部門(mén)服務(wù)”的運(yùn)行模式，積極引進(jìn)業(yè)主，對(duì)種植面積達(dá)200畝以上的村，由縣財(cái)政給予種植戶連續(xù)三年200元每畝的補(bǔ)貼。二是對(duì)銀杏基地技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。為強(qiáng)化科技支撐，培育優(yōu)質(zhì)銀杏產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)銀杏連片種植技術(shù)指導(dǎo)，注重科技培訓(xùn)和知識(shí)更新，專門(mén)安排銀杏技術(shù)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政給予定植銀杏500畝以上的村技術(shù)員發(fā)放定額技術(shù)工資補(bǔ)貼。三是對(duì)銀杏品牌創(chuàng)建給予獎(jiǎng)勵(lì)。為強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立品牌獎(jiǎng)勵(lì)基金，由縣財(cái)政給予10萬(wàn)元到20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)開(kāi)江銀杏實(shí)業(yè)公司開(kāi)展環(huán)境、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證和申報(bào)冠名，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，提升開(kāi)江銀杏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）做大做強(qiáng)開(kāi)江鴨鵝產(chǎn)業(yè)

除了大力發(fā)展銀杏產(chǎn)業(yè)之外，開(kāi)江白鵝、麻鴨也是該縣畜牧業(yè)中的特色產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展空間廣闊，優(yōu)勢(shì)明顯，潛力較大，也可將鴨鵝作為該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但如何做大做強(qiáng)開(kāi)江鴨鵝產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路，確保畜牧業(yè)成為該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為此，我們必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出基地化生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，項(xiàng)目化推進(jìn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)能力，其具體措施如下：

建立良種繁育體系。依托寶源白鵝開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，宏富養(yǎng)禽專業(yè)合作社，建立起與特色鴨鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的良種選育、擴(kuò)繁、推廣、保護(hù)等一體化的資源體系；依托科研院校（如與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧專業(yè)合作）加快特色優(yōu)良品種的研究和開(kāi)發(fā)，狠抓水禽良種擴(kuò)繁能力建設(shè)，擴(kuò)大開(kāi)江白鵝、麻鴨比重，建立種鵝、種鴨核心群，鎮(zhèn)建立白鵝和麻鴨中心孵抱房，確保特色水禽良種供應(yīng)。

建立商品養(yǎng)殖體系。按照“連線成片，相對(duì)集中”的原則，擴(kuò)規(guī)模、建基地、育龍頭、上項(xiàng)目，突出生態(tài)循環(huán)，種養(yǎng)結(jié)合，健康養(yǎng)殖。在有養(yǎng)殖習(xí)慣的農(nóng)戶種選擇建設(shè)白鵝規(guī)模養(yǎng)殖示范戶1 000戶、麻鴨規(guī)模養(yǎng)殖示范戶1 000戶，年出欄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害開(kāi)江白鵝65萬(wàn)只、開(kāi)江麻鴨250萬(wàn)只。

建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶作為支撐現(xiàn)代鴨鵝業(yè)的三大經(jīng)營(yíng)主體，予以重點(diǎn)培植。積極培育龍頭企業(yè)，實(shí)施“村企互動(dòng)”工程，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)集群。本著自愿互利的原則，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開(kāi)展多種形式的合作，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，并與龍頭企業(yè)緊密結(jié)合，共同構(gòu)建起“企業(yè)+合作社+基地”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。采取內(nèi)引外聯(lián)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，加大招商引資，力爭(zhēng)吸引外地企業(yè)來(lái)我縣投資，對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶集中培育、集中扶持，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并通過(guò)他們的發(fā)育壯大，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。

建立產(chǎn)品銷(xiāo)售體系。在交通便利、習(xí)慣交易、養(yǎng)殖基礎(chǔ)良好的任市鎮(zhèn)建立水禽批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，批發(fā)市場(chǎng)按水禽種苗交易區(qū)、商品水禽交易區(qū)、水禽產(chǎn)品交易區(qū)進(jìn)行配套建設(shè)，年吞吐水禽種苗3 000萬(wàn)只以上、商品水禽2 000萬(wàn)只以上、水禽產(chǎn)品5 000噸以上。

四、結(jié)論

開(kāi)江縣是四川省欠發(fā)達(dá)縣域的代表，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇對(duì)開(kāi)江縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)乃至農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程都起著舉足輕重的作用。四川省其他欠發(fā)達(dá)縣域也可效仿之，縣域經(jīng)濟(jì)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上應(yīng)堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，集中有限的資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資源為依托、以協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，并利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]