[摘要]學(xué)前教育在個(gè)體人自然生命的基礎(chǔ)上，開始賦予人以文化生命，其對(duì)兒童的身心發(fā)展起著“奠基”作用。作為我國少數(shù)民族聚居的主要地區(qū)之一，甘肅省學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展緩慢，加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)學(xué)前教育的歷史演進(jìn)、現(xiàn)實(shí)阻抗、發(fā)展策略等問題的研究，顯得必要而迫切。

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)；學(xué)前教育；甘肅

[中圖分類號(hào)]G610 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115（2013）24-0066-02

一、甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育問題的提出

現(xiàn)代教育視野中的學(xué)前教育，是基礎(chǔ)教育的一個(gè)極其重要的組成部分，也是當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)教育延伸戰(zhàn)略的主攻方向。陶行知先生早在上個(gè)世紀(jì)20年代就提出：“小學(xué)教育是建國之本，幼稚教育尤為根本之根本?！睂W(xué)前教育在個(gè)體人的自然生命的基礎(chǔ)上，開始著手賦予個(gè)體人以文化生命，它對(duì)兒童的身心發(fā)展起著“奠基”作用，為兒童接受學(xué)校教育乃至其社會(huì)化、文化化進(jìn)程的影響持久而深刻。

長期以來，由于受中國傳統(tǒng)文化中對(duì)學(xué)前教育的漠視以及受政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的制約，加之現(xiàn)代學(xué)校教育中奉行應(yīng)試教育、精英教育等功利固結(jié)的教育價(jià)值追求，我國的學(xué)前教育一直以來并未列入國民基礎(chǔ)教育序列。在我國公共教育經(jīng)費(fèi)的投入中，僅有1.3%左右用于學(xué)前教育，這其中大部分還流向了城市幼兒園。長期以來，沒有了體制支持的學(xué)前教育一度成為一部分城市兒童和經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)地區(qū)兒童獨(dú)享的特權(quán)，我國廣大農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)文化欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，學(xué)前教育發(fā)展相當(dāng)薄弱，而地處西北的甘肅少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育尤為落后。這種情況嚴(yán)重影響著少數(shù)民族地區(qū)幼教事業(yè)特別是民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展，影響著少數(shù)民族科學(xué)文化素質(zhì)的整體提升。

研究甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育問題，主要因?yàn)楦拭C是我國少數(shù)民族聚居的主要地區(qū)之一，有回、藏、東鄉(xiāng)、裕固、蒙古、哈薩克、保安、撒拉、滿、土、維吾爾等44個(gè)少數(shù)民族，人口約占甘肅總?cè)丝诘?0%。研究甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育問題，不但有助于整體把握甘肅省少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，認(rèn)識(shí)制約少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)因素，提出甘肅少數(shù)民族學(xué)前教育發(fā)展的主要路向及基本策略；而且通過對(duì)臨夏回族自治州、甘南藏族自治州、張家川回族自治縣等少數(shù)民族聚居區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀的個(gè)案研究，可以具體呈現(xiàn)甘肅民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情境，深入剖析民族地區(qū)學(xué)前教育存在的問題，提出解決甘肅乃至西北少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育問題的路徑及策略，為推動(dòng)甘肅乃至整個(gè)西北地區(qū)少數(shù)民族學(xué)前教育的發(fā)展提供學(xué)術(shù)資料和理論支持。

《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》關(guān)于我國學(xué)前教育發(fā)展路向的設(shè)計(jì)，要求加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)文化欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)前教育問題的研究。《綱要》提出：“到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育?！薄毒V要》的頒布，對(duì)處于弱勢(shì)地區(qū)的甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展而言，與其說是一種政策機(jī)遇，但更多的是挑戰(zhàn)——因?yàn)楦拭C少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育歷史欠賬多、文化負(fù)累重，改革與發(fā)展進(jìn)程中面臨的困難與問題突出。

另外，當(dāng)前關(guān)于甘肅省少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育問題的研究，相關(guān)資料及成果極少。這大概受制約于甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育歷史欠賬多，研究者的自發(fā)性、隨境性，民族地區(qū)民族文化教育的復(fù)雜性和敏感性等因素，限制了民族地區(qū)學(xué)前教育研究向縱深發(fā)展。同時(shí)，研究過程中文本性研究居多，田野的方法很少；質(zhì)性研究較多，量化研究較少；研究能認(rèn)識(shí)到甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展過程中存在的一些問題，但對(duì)解決問題的思路思考不縝密；研究視角雷同，研究眼界不夠開闊也是一個(gè)制約民族地區(qū)學(xué)前教育研究向縱深挺進(jìn)的因素。更重要的是，甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育的研究過程中，少數(shù)民族文化及其學(xué)前教育需求消失了；為數(shù)不多的研究，也沒有將少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展系統(tǒng)地置于少數(shù)民族文化與中國傳統(tǒng)文化在教育生活中不斷的對(duì)話、交融甚至存在著博弈與沖突這個(gè)獨(dú)特的大背景下去觀照，對(duì)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展過程中所存在問題的復(fù)雜性缺乏理性的反思和行動(dòng)研究，不能很好地建構(gòu)民族地區(qū)學(xué)前教育研究的理論框架，完整地反映出甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育的真正面貌。所以，甘肅民族地區(qū)學(xué)前教育研究仍是一塊處女地，對(duì)該地區(qū)學(xué)前教育進(jìn)行系統(tǒng)的探索與研究不僅很有必要，而且十分迫切。

二、甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育問題研究的重要價(jià)值

對(duì)基于少數(shù)民族之民族文化與中國主流文化交融、博弈場(chǎng)域中的甘肅民族地區(qū)之學(xué)前教育問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，可豐富和拓寬人類學(xué)、教育學(xué)學(xué)科領(lǐng)域；基于田野基礎(chǔ)上的研究，其生成的數(shù)據(jù)、理論成果乃至行動(dòng)研究方法等，可作為我國政府特別是教育管理部門制定和實(shí)施少數(shù)民族教育政策的理論依據(jù)；對(duì)少數(shù)民族原有文化教育傳統(tǒng)的尊重，基于田野基礎(chǔ)上對(duì)民族地區(qū)民族兒童、民族地區(qū)學(xué)前兒童家長之學(xué)前教育需求的理解與發(fā)展愿景之勾畫，對(duì)于促進(jìn)甘肅乃至西北地區(qū)各民族間的相互理解、尊重，各民族和諧發(fā)展具有重要價(jià)值。

另一方面，少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，不僅僅是一個(gè)教育問題，也是社會(huì)問題，更是民生問題，在一定程度上關(guān)系著一個(gè)民族整體素質(zhì)的提高。為此，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，明確提出了發(fā)展學(xué)前教育的任務(wù)目標(biāo)和政策措施，體現(xiàn)了國家對(duì)發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的高度重視。加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)學(xué)前教育的研究，對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)幼兒身心全面健康發(fā)展、高質(zhì)量普及義務(wù)教育、提高少數(shù)民族素質(zhì)、促進(jìn)我國教育公平事業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

民族地區(qū)兒童接受學(xué)前教育之重要性不言而喻。近年來，民族地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)取得了一些進(jìn)展， 但由于地域、文化特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約，甘肅少數(shù)民族地區(qū)特別是山區(qū)、牧區(qū)，適齡民族幼兒入園率大大低于全國乃至甘肅的平均水平；少數(shù)民族兒童“入園難”、“入園貴”，民族幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，民族文化氛圍缺失，民族地區(qū)各級(jí)各類幼教機(jī)構(gòu)管理水平滯后、師資水平較差等問題非常突出。我國一些教育實(shí)踐研究表明，學(xué)前教育的普及程度及教育質(zhì)量，與義務(wù)教育的普及程度與教育質(zhì)量成正相關(guān)。所以，研究和發(fā)展民族地區(qū)學(xué)前教育， 直接關(guān)系到民族地區(qū)少數(shù)民族兒童的健康成長與社會(huì)化、文化化進(jìn)程，影響到民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，關(guān)系到民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。最重的是，研究對(duì)于制定科學(xué)的少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“各美其美，美美與共”的中華民族教育文化具有戰(zhàn)略意義。

三、甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育問題研究的基本思路

我國56個(gè)民族，每個(gè)民族都有其獨(dú)特的民族文化和教育傳統(tǒng)。首先，對(duì)甘肅少數(shù)民族學(xué)前教育問題的研究，可以以費(fèi)孝通先生提出的中華民族“多元一體”理論為基石，以甘肅少數(shù)民族學(xué)前教育問題的客觀存在，對(duì)甘肅少數(shù)民族的分布及文化風(fēng)土、甘肅少數(shù)民族學(xué)前教育發(fā)展的歷史圖景、甘肅少數(shù)民族學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)等進(jìn)行敘事性勾勒為基礎(chǔ)，對(duì)比西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，揭示研究我國少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的必要性和緊迫性。

其次，在研究過程中，要對(duì)甘肅少數(shù)民族學(xué)前教育發(fā)展之阻抗性因素進(jìn)行歸因。這種研究要基于田野，走向民間，對(duì)甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展滯后的制度原因、經(jīng)濟(jì)文化原因、民族地區(qū)教育當(dāng)事人之教育觀念、民族生活方式及民族文化制約等方面的原因進(jìn)行細(xì)致梳理與整合；要加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)民族兒童家長對(duì)子女接受學(xué)前教育的態(tài)度、對(duì)子女的入園類型意向、對(duì)子女教育的期望，特別是少數(shù)民族地區(qū)民族兒童家長對(duì)子女接受有本民族文化特點(diǎn)的學(xué)前教育的態(tài)度調(diào)查，加強(qiáng)民族地區(qū)、民族社區(qū)、教育當(dāng)事人對(duì)民族兒童接受學(xué)前教育的特殊訴求及其合理需求的重視。

最后，研究要落實(shí)在甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的路徑與策略方面。主要就民族地區(qū)學(xué)前教育觀念革新、政府學(xué)前教育制度的優(yōu)化方面，如何考慮少數(shù)民族文化的特殊性，因地制宜，做到兼顧主流文化和民族文化；如何調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，拓寬融資渠道，加大對(duì)學(xué)前教育的各方物質(zhì)支持；如何規(guī)范對(duì)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的師資、管理支持，加強(qiáng)家園合作，利用地方資源特別是民族文化資源，呈現(xiàn)民族地區(qū)學(xué)前教育的民族特色和文化特色；加強(qiáng)民族地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理隊(duì)伍及師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量等方面，設(shè)計(jì)甘肅少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的路徑與具體策略。

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