摘要：在以往，預算管理人員在實際工作中，一般都是對預算的編制以及工作的執(zhí)行進行嚴格的管理，并沒有將預算管理納入到企業(yè)內部管理當中，無法以長遠目標來看，最終導致企業(yè)預算管理出現(xiàn)逆反現(xiàn)象，無法有效的預算進行全面管理，據(jù)此，我們需要采用有效的措施來完善預算管理制度，對預算進行全面管理，從科學的角度出發(fā)，避免逆反現(xiàn)象的出現(xiàn)。本文就預算管理的逆反性與控制策略進行全面分析，以供參考。

關鍵詞：預算管理；逆反性；控制策略

在實際工作中，人們一般都會以貨幣的形式來對企業(yè)的預算進行編制，了解一個單位在未來某一段時間內的經(jīng)營活動以及資源配置。而預算管理則是從預算編制開始，然后對預算進行實施、控制以及評價等一系列管理活動。在企業(yè)管理過程中，預算管理作為最有效的管理方法在各個單位中受到了廣泛的關注與應用。但是我們還需要從多個方面來對其進行分析，結果發(fā)現(xiàn)，預算管理在執(zhí)行過程中還存在著很多問題，需要采取有效的措施進行解決。

一、預算管理出現(xiàn)逆反現(xiàn)象的原因

預算是企業(yè)在運行與發(fā)展過程，為了使現(xiàn)金流量達到平衡的一項工作環(huán)節(jié)。而在過去的預算管理過程中，我們不僅需要對預算編制進行管理，從而優(yōu)化資源配置，還需要對預算的實施進行全面的管理。在對企業(yè)進行管理的過程中，管理人員需要考慮到兩個方面，一方面需要將企業(yè)的規(guī)?？紤]在其中，企業(yè)經(jīng)營者需要通過重點管理與例外管理來促進企業(yè)的健康發(fā)展，而預算管理是將這兩者結合的有效手段另一方面還需要將企業(yè)的經(jīng)營目標等考慮在其中，避免企業(yè)遭到經(jīng)營風險的威脅。目前，我國企業(yè)開始不斷將預算管理運用在其中，但是由于各種原因的影響，導致企業(yè)出現(xiàn)逆反現(xiàn)象，不利于企業(yè)健康的發(fā)展。

1.因技術能力不足而導致預算管理出現(xiàn)逆反現(xiàn)象

在預算管理過程中，預算編制時如果基數(shù)的精度存在問題，那么預算管理也就會出現(xiàn)逆反現(xiàn)象，其主要原因是由于預算管理與企業(yè)組織結構存在著密切的聯(lián)系。早在上個世紀中期，中國企業(yè)分權化明顯，管理層的權利不斷擴大，在實際工作中也開始對經(jīng)營活動做出相應的決策。此時，如果管理層的工作人員沒有掌握到有些小的會計信息，那么他們就會在預算管理當中尋求機會。等到第二年開始時，企業(yè)經(jīng)營者需要下屬企業(yè)以報表的形式來填寫真實的技術，調動工作人員的工作積極性。但是在企業(yè)當中，上級組織結構可以通過計劃來了解每年的工作量以及預算目標，但是他們并不會向下級組織機構說明這一情況，他們只會不斷討價還價來盡量壓低編制中的預算技術，以此來謀取更多的利益。

2.因思想觀念落后而導致預算管理出現(xiàn)逆反現(xiàn)象

在過去的財務管理過程中，管理層并沒有以長遠的眼光來看，而只是注重短期的目標，雖然在某一時刻對財務有了一定的控制，但是極容易導致經(jīng)營者產生誤區(qū)。在實際工作中，導致預算管理出現(xiàn)問題主要有以下幾點原因：（1）人們無法通過預算管理來估算出單位未來的發(fā)展情況；（2）很多領導認為預算管理是一個舒服，不利于他們對某項管理進行研究與創(chuàng)造，使他們錯失發(fā)展機會；（3）人們并不能夠對單位內外部環(huán)境因素進行預測，這就不利于單位的長期發(fā)展；（4）由于工作人員的報表不準確，導致在實際工作中預算管理的成本過高。

二、預算管理逆反性的控制策略

預算的編制是為了反映單位未來的發(fā)展情況的，在編制過程中，預算管理人員需要對預算管理明確的定位，使其充分發(fā)揮其功能，保證預算管理科學合理的進行。為了避免預算管理出現(xiàn)逆反現(xiàn)象，我們需要做到以下兩點：

1.技術上的對策——參與預算和準確核定基數(shù)

對于預算管理中存在的逆反現(xiàn)象（如預算滯后問題），學術界存在不同的觀點。有學者對此持肯定態(tài)度，認為預算滯后調整了管理者個人目標與組織目標間的矛盾，或者說緩和了因環(huán)境變動形成不確定性而給預算執(zhí)行者帶來的影響等。但多數(shù)學者認為，過度超越正常范圍的預算滯后，對組織來講是有害的。因此，有必要從以下兩個方面尋求對策，并加以解決。

第一，提倡參與型預算的編制。由單位各層次人員參與制定的預算具有激勵（促進接受）的功能，早期開展參與型預算，強調的是管理者的心理效果（即具有參與的動機）。在預算制定中，如何排除人們的擔憂是極為重要和關鍵的，預算體系是否具備有效的功能，取決管理者以及員工對預算的理解和接受程度，事實證明，單位全體員工積極參與的主動預算與單純由上級分配下達的預算相比，雖然實施比較復雜，但往往更具效率性。

第二，引入真實誘導預算。所謂“真實誘導預算”就是從第三方入手設計預算基數(shù)的博弈規(guī)則，即通過引入激勵約束機制，誘導第三方向著委托人預期的目標提供預算基數(shù)，使委托方與第三方達到博弈均衡。

2.管理上的策略——構建預算管理的前饋機制

“前饋”與“反饋”是“控制”的兩大基礎概念。前饋控制是一種基于對脫離規(guī)范的情況通過事前的行為加以防范的路徑，而反饋控制則是對脫離規(guī)范的行為進行反作用的治療性路徑而設置的。將“前饋與反饋”應用于控制時點，這樣在時點這一軸心上就會有“事前控制/事后控制”，它豐富了管理框架，由此可進一步劃分為前饋系統(tǒng)的預算編制和反饋系統(tǒng)的預算控制兩個管理階段。這表明，傳統(tǒng)管理思想在這個新框架下將被重新定位，有助于糾正預算管理的逆反性現(xiàn)象。

三、結束語

這種“部分預算一綜合預算一戰(zhàn)略預算”的發(fā)展軌跡，從根本上彌補了傳統(tǒng)預算管理功能的不足，克服了預算管理的逆反性，提高了預算管理的科學性和有效性。

參考文獻：

[1]王正軍 同曉燕：企業(yè)預算管理制度演進的邏輯分析[J].中國管理信息化（會計版）.2007（04）.

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