摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和事業(yè)單位改革的逐步推進(jìn)，會(huì)計(jì)信息在事業(yè)單位宏觀調(diào)控和微觀管理上越來(lái)越顯示出重要的作用，但從事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與管理現(xiàn)狀來(lái)看，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量還存在一定的問(wèn)題，不能更好地滿足事業(yè)單位改革和發(fā)展的需要。本文列示了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問(wèn)題，分析了影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的因素，探討了提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；問(wèn)題；途徑

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，事業(yè)單位改革工作正在逐步推進(jìn)，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的管理更加規(guī)范，監(jiān)督更加嚴(yán)格，更加注重資源的配置效益。在這種情況下，事業(yè)單位的管理就必須適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要求，尤其是劃分為“公益二類”這些可部分由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位，就要通過(guò)不斷提高管理水平來(lái)提高市場(chǎng)適應(yīng)能力。而管理應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理又要以會(huì)計(jì)信息為依據(jù)，所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用越來(lái)越重要。無(wú)論是國(guó)家宏觀管理，還是事業(yè)單位自身發(fā)展需要，都對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了更高要求。但由于事業(yè)單位一直以來(lái)財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，這樣的狀況顯然不能適應(yīng)事業(yè)單位改革和發(fā)展的需要。

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概述

1.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量含義

會(huì)計(jì)信息是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息。

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是指反映向會(huì)計(jì)信息使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等相關(guān)信息的真實(shí)性、完整性、相關(guān)性，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是反映單位提供的信息滿足相關(guān)信息使用者需求的程度，也是對(duì)會(huì)計(jì)信息有用性程度的衡量。

2.對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求

真實(shí)性，要求會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

完整性，應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，確保財(cái)務(wù)報(bào)表能夠全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等。

相關(guān)性，事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與會(huì)計(jì)信息使用者的管理、決策需要相關(guān)，能夠有助于有關(guān)方面了解事業(yè)單位責(zé)任履行情況、預(yù)算管理情況、財(cái)務(wù)狀況及收支情況，便于對(duì)事業(yè)單位過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況做出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。

及時(shí)性，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和提供會(huì)計(jì)信息，方便信息使用者在做出決策之前使用。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)信息失真

有的事業(yè)單位原始憑證管理不規(guī)范，出現(xiàn)原始票據(jù)填寫不完整、不規(guī)范、印章不清晰，甚至采取制作假原始憑證讓一些非法的收支變成\"合法\"的收支，使原始憑證失真；在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，存在會(huì)計(jì)科目的使用不規(guī)范，有隱瞞收入、多列或少列支出的現(xiàn)象，使財(cái)務(wù)成果失真；在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，存在報(bào)表脫離賬簿的現(xiàn)象，人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字，使得報(bào)表信息不能真實(shí)反映資產(chǎn)狀況及收支結(jié)余狀況。

2.會(huì)計(jì)信息相關(guān)性不強(qiáng)

由于對(duì)會(huì)計(jì)信息不重視，單位決策人員一般也沒(méi)有主動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)信息提出什么要求，而財(cái)務(wù)人員就按照固有的方式提供報(bào)表、附注、說(shuō)明等報(bào)告，也沒(méi)有了解單位管理、決策人員的需要，從而削弱會(huì)計(jì)信息的決策有用性。

3.會(huì)計(jì)信息傳遞不及時(shí)，影響信息需求

經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生后，相關(guān)票據(jù)傳遞不及時(shí)，影響了核算的及時(shí)性，如物資領(lǐng)用了不及時(shí)開(kāi)據(jù)出庫(kù)票，不能及時(shí)反映支出，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)地反映當(dāng)期信息。

會(huì)計(jì)報(bào)告?zhèn)鬟f不及時(shí)，如事業(yè)單位一般在年度終了才編報(bào)決算報(bào)表，已經(jīng)不能滿足單位及相關(guān)部門管理的需要，單位管理者往往由于了解信息的不及時(shí)而難以對(duì)某些重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)做出及時(shí)、有效的判斷，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳的決策時(shí)間，從而可能給單位帶來(lái)?yè)p失。

三、影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的原因分析

1.對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量重視不足

由于事業(yè)單位大多屬于非盈利性單位，故缺少經(jīng)濟(jì)效益管理意識(shí)，仍然按照計(jì)劃按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式的方式管理，使部分單位不太重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)在管理決策時(shí)較少參考會(huì)計(jì)信息，提供的會(huì)計(jì)信息的需求不足，不看財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員配置以及會(huì)計(jì)核算條件方面都存在不足，從面大大影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)理的提高。

2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、內(nèi)部控制不嚴(yán)

會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置和使用不規(guī)范、不統(tǒng)一，隨意增設(shè)一級(jí)科目，使會(huì)計(jì)信息不具有可比性；對(duì)原始憑證審核、把關(guān)不嚴(yán)，會(huì)計(jì)稽核制度不健全，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的合法性、核算的合規(guī)性審核不到位；結(jié)賬前沒(méi)有履行財(cái)產(chǎn)清查制度，沒(méi)有對(duì)往來(lái)賬款進(jìn)行核對(duì)、清理，沒(méi)有對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況不能及時(shí)在會(huì)計(jì)信息中反映；會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制不健全；會(huì)計(jì)信息傳遞、報(bào)告機(jī)制不健全，沒(méi)有建立報(bào)告制度，使會(huì)計(jì)信息不能及時(shí)提供，或者沒(méi)有分析、說(shuō)明到位，不能在管理和決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.會(huì)計(jì)人員問(wèn)題

由于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員學(xué)歷層次普遍偏低，又忙于處理日常繁雜的業(yè)務(wù)，接受后續(xù)教育不足，導(dǎo)致對(duì)新的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度不熟悉，對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表信息的疏理、收集、加工、分析、利用方面的能力還比較弱，大多業(yè)務(wù)僅限于處理常規(guī)的會(huì)計(jì)報(bào)賬業(yè)務(wù)，這些都是影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的因素。

四、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的途徑和方法

1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、相關(guān)關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，不定期在單位內(nèi)部舉辦不同層級(jí)的培訓(xùn)工作，如對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員進(jìn)行相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)管理、會(huì)計(jì)報(bào)表閱讀方法等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)，提高他們對(duì)會(huì)計(jì)信息的重視程度，創(chuàng)造依法算賬、依法理財(cái)?shù)牧己脳l件，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

（1）完善內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度

單位根據(jù)自己的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，要建立一套適合本單位實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度，這是會(huì)計(jì)工作有序高效的重要保證，也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要手段，這套會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資清查制度、稽核制度、會(huì)計(jì)信息化管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

（2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本職能，會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，具體內(nèi)容包括：

①對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的進(jìn)行監(jiān)督。

②對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，看物資收發(fā)是否及時(shí)辦理相應(yīng)入庫(kù)手續(xù)，往來(lái)賬款是否定期核對(duì)，是否定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，是否定期履行銀行對(duì)賬手續(xù)，編制銀行對(duì)賬單。

③對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，看收支是否按規(guī)定的程序和權(quán)限履行了審批手續(xù)。

④對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)（如：招投標(biāo)業(yè)務(wù)、工程建設(shè)、大宗設(shè)備采購(gòu)等）進(jìn)行監(jiān)督，并取得相應(yīng)合同、協(xié)議作為經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)原始憑證。

（3）進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算

認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)政策，按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)憑證摘要清晰、賬戶正確、數(shù)字準(zhǔn)確、項(xiàng)目完整，賬簿規(guī)范、完整，報(bào)表編制及時(shí)、規(guī)范、真實(shí)，讓會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、合規(guī)。

3.加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)

（1）建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制

根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)要求，結(jié)合本單位的具體情況，建立崗位責(zé)任制度，明確各崗位的職責(zé)，同時(shí)，制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)分工表，明確每個(gè)人的崗位、具體工作內(nèi)容、責(zé)任范圍。

（2）建立主要業(yè)務(wù)的內(nèi)控措施

①收支業(yè)務(wù)，所有收入應(yīng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理收入業(yè)務(wù)，其他部門和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)不得辦理收款業(yè)務(wù)；取得收入時(shí)要按照規(guī)定及時(shí)向財(cái)會(huì)部門提供收入的有關(guān)憑據(jù)；落實(shí)各類票據(jù)以及印章的保管、使用責(zé)任，防止票據(jù)丟失、相關(guān)人員發(fā)生錯(cuò)誤或舞弊的風(fēng)險(xiǎn)；

發(fā)生支出業(yè)務(wù)時(shí)，要明確各類支出的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。在辦理資金支付前應(yīng)當(dāng)全面審核各類單據(jù)，重點(diǎn)審核單據(jù)來(lái)源是否合法，內(nèi)容是否真實(shí)、完整，使用是否準(zhǔn)確，是否符合預(yù)算，審批手續(xù)是否齊全。支出憑證應(yīng)當(dāng)附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章。

②物資采購(gòu)業(yè)務(wù)，應(yīng)按照預(yù)算和計(jì)劃組織采購(gòu)業(yè)務(wù)，按照規(guī)定組織采購(gòu)活動(dòng)和執(zhí)行驗(yàn)收程序，簽訂采購(gòu)合同的應(yīng)將合同交財(cái)會(huì)部門。

③資產(chǎn)管理，資產(chǎn)歸口管理并明確使用責(zé)任，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對(duì)賬實(shí)不符的情況及時(shí)進(jìn)行處理，按照規(guī)定處置資產(chǎn)。

（3）建立財(cái)務(wù)定期分析、報(bào)告制度

定期組織財(cái)務(wù)分析，既可以提高會(huì)計(jì)信息被利用的程度，也是對(duì)會(huì)計(jì)信息的檢查、審核過(guò)程，通過(guò)一些方法和指標(biāo)分析資產(chǎn)狀況、收支成果，能為管理決策者提供更加清晰明了的信息資料，也能通過(guò)指標(biāo)的異常情況查找是賬務(wù)處理出現(xiàn)問(wèn)題還是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的原因，這樣能促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。

分析中應(yīng)科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，要有核心指標(biāo)和輔助指標(biāo)，定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，還要合理選擇分析方法，綜合運(yùn)用比較分析法、比率分析法、因果分析法、差額分析法、圖表法等，使分析報(bào)告具備條理性、層次性、針對(duì)性和可操作性；在分析方式上可以是單純書面報(bào)告形式，也可采取組織分析會(huì)的形式；在傳遞方式上應(yīng)盡量借助信息平臺(tái)，提高傳遞速度。

4.加強(qiáng)財(cái)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)

首先，重視財(cái)務(wù)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，在選人用人上按照《會(huì)計(jì)法》的要求和標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)會(huì)計(jì)人員，要選派即具備專業(yè)資格、專業(yè)能力，并且思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到財(cái)會(huì)隊(duì)伍中。

其次，注重財(cái)會(huì)人員后續(xù)教育，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，要督促財(cái)務(wù)管理人員自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握運(yùn)用相關(guān)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)方面的法規(guī)制度及業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，才能為有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供基礎(chǔ)的保證。

五、結(jié)論

根據(jù)以上的分析可以看出，只有不斷增強(qiáng)事業(yè)單位各級(jí)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，逐步建立和完善內(nèi)部控制管理工作，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力和職業(yè)修養(yǎng)，才能進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為事業(yè)單位管理和改革發(fā)展提供更有用的決策參考支持。

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