摘要：市場經(jīng)濟制度的實施刺激了我國經(jīng)濟的發(fā)展，國企經(jīng)營制度發(fā)生了重大變革，朝著股份制經(jīng)營體制方向轉(zhuǎn)變，同時催生了一系列中小企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。然而，面對優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟形勢，小微企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，特別在發(fā)展初期，更加需要一個積極有利的內(nèi)外環(huán)境的支持，為小微企業(yè)創(chuàng)造一個良好的融資環(huán)境，支持其技術(shù)創(chuàng)新和有效管理。文章著重探究了小微企業(yè)發(fā)展初期內(nèi)外環(huán)境的營造。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；發(fā)展初期；內(nèi)外環(huán)境；營造

中小企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在刺激經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步以及帶動就業(yè)等方面都發(fā)揮了積極而重要的作用。近年來，隨著市場經(jīng)濟制度的運行與發(fā)展，國家逐步制定并頒布實施了一系列政策，2012年4月份國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，這是第一次出臺以小微企業(yè)為工作重點的指導(dǎo)性文件，包括8個方面，29條支持小微企業(yè)的政策措施，各地也相繼出臺了幫扶小微企業(yè)的發(fā)展政策，這使得一些小微型企業(yè)得以迅速建立起來，但小微企業(yè)由于規(guī)模小、資金量有限、技術(shù)管理水平低等原因，非常容易受到外來因素的打擊，特別是發(fā)展初期所面臨的融資問題更是一大挑戰(zhàn)，為了促進我國整體經(jīng)濟的發(fā)展進步，必須積極支持小微企業(yè)的發(fā)展，為其營造良好的內(nèi)外環(huán)境。

一、小微企業(yè)發(fā)展初期面臨的問題

1.外部環(huán)境缺乏國家政策的有效支持

雖然我國已經(jīng)逐漸意識到小微企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，也相繼提出了一些支持其發(fā)展的政策措施，然而，這無異于杯水車薪，無法徹底解決小微企業(yè)發(fā)展面臨的困境，一些關(guān)鍵的政策，例如：融資政策仍向大企業(yè)傾斜，小微企業(yè)在發(fā)展初期融資舉步維艱，所提出的政策不具有針對性和指導(dǎo)性。同時也缺乏健全的法律法規(guī)或管理制度的保護，尚未建立完善的服務(wù)保障體系。

2.企業(yè)內(nèi)部技術(shù)與管理落后，資金量不足

我國小微企業(yè)由于經(jīng)費與人才力量等十分有限，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力落后，技術(shù)水平遠遠落后于國內(nèi)大型企業(yè)，由于規(guī)模有限、經(jīng)營時間較短、人員流動頻繁等，無法摸索出一套科學(xué)健全的系統(tǒng)化管理方案，由于企業(yè)的集資渠道十分有限，融資十分困難，使得企業(yè)的資金量十分有限，甚至出現(xiàn)經(jīng)營中資金鏈斷裂等現(xiàn)象。

二、小微企業(yè)發(fā)展初期內(nèi)外環(huán)境的營造

1.優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境

小微企業(yè)要主動從自身進行突破，通過完善內(nèi)部管理，加強各項內(nèi)部制度建設(shè)，加快自我發(fā)展等來打造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（1）完善內(nèi)部經(jīng)營制度。小微企業(yè)要抓住影響企業(yè)發(fā)展的要害因素，例如：經(jīng)營規(guī)模、財務(wù)管理、資金配置、生產(chǎn)效益等方面創(chuàng)建對應(yīng)的專門管理機構(gòu)，并完善制度規(guī)范的約束控制，以此來提高自身的生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益等，從而提高自身實力，打造高信用等級。

（2）加強內(nèi)控與財務(wù)管理。為了促進有限的資金充分、合理的使用，就要加強財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)，并加強財務(wù)管理，使企業(yè)的采購、銷售以及日常開銷等履行規(guī)范程序和制度，并通過財務(wù)體系內(nèi)部牽制的方法來規(guī)范財務(wù)管理。

增加資金的使用效率，確保有限資金發(fā)揮無限作用。明確每一筆資金的來源與用途，達到雙方的有效配合，科學(xué)配置資金，確保流動資金與固定資金遙相呼應(yīng)使用。確立科學(xué)的資本結(jié)構(gòu)，控制負債資本比重，完善日常經(jīng)營控制，對于每一項日常支出做好財務(wù)預(yù)算。

（3）加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。小微企業(yè)在一方面引進先進技術(shù)的同時，也要盡力打造屬于自身的專利技術(shù)，通過培養(yǎng)一批高級人才來促進技術(shù)創(chuàng)新，完善經(jīng)營管理，建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，并積極促進科研技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，進而帶動企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

（4）加快電子商務(wù)建設(shè)進程，創(chuàng)建屬于自己的電子商務(wù)平臺，使企業(yè)的經(jīng)營走向網(wǎng)絡(luò)化、信息化，并逐漸同世界接軌。

2.優(yōu)化外部環(huán)境

（1）加大國家政策扶持力度。國家政府部門應(yīng)該充分認識到小微企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，建立健全政策體系來扶持小微企業(yè)的發(fā)展，通過財政支持、稅收優(yōu)惠等政策來盡量掃除小微企業(yè)的發(fā)展障礙。

（2）確立并完善小微企業(yè)法律法規(guī)建設(shè)。在具備了強有力的國家政策支持的基礎(chǔ)上，還要有一套健全的法律法規(guī)體系做保障，國家要有針對性地確立支持小微企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，做到有法可依、有法必依。

（3）解決小微企業(yè)的融資困境。融資難的問題已經(jīng)成為制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是國家財政與金融體制革新的重點內(nèi)容。國家應(yīng)該大力支持并完善小微企業(yè)信用擔(dān)保機制，以此來擴大資金規(guī)模、提高其擔(dān)保水平，形成與市場經(jīng)濟規(guī)律相一致的運營制度。行政部門要引導(dǎo)金融部門對小微企業(yè)的信貸支持力度，擴大小微企業(yè)的信貸規(guī)模，同時也可以調(diào)動資本市場的力量，吸引外資，在符合條件的情況下，鼓勵小微企業(yè)合法集資，充分利用民間資本來支持自身發(fā)展，開拓多種融資渠道，全面支持小微企業(yè)的發(fā)展。

（4）加強財政政策的扶持力度。國家要將財政政策適度向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移，為小微企業(yè)提供一定的財政資金支持，同時也要在稅收制度方面給予優(yōu)惠政策，以此來為小微企業(yè)發(fā)展贏得充足的資金。

三、總結(jié)

小微企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，整個國家經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步以及人們生活水平的提高都離不開小微企業(yè)的支持，必須為小微企業(yè)的發(fā)展營造一個良好的內(nèi)外環(huán)境，促進其穩(wěn)定、快速發(fā)展。

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