調(diào)研組在中寧縣余丁鄉(xiāng)調(diào)研今年春耕生產(chǎn)群眾的種植意向時發(fā)現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象：2013年玉米種植面積3300畝，比2012年玉米種植面積2170畝增加了1130畝，增加了52%。永興村2013年小麥種植面積2670畝，比2012年小麥種植面積3800畝減少1130畝，減少了42.3%；這“一增一減”的現(xiàn)象引起了調(diào)研組的關注，調(diào)查組隨即對全縣灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾種植玉米和小麥意愿情況進行調(diào)研分析，通過進村入戶，走訪群眾，了解到了這“一增一減”的現(xiàn)象在全縣各鄉(xiāng)村比較普遍。根據(jù)中寧縣農(nóng)牧局調(diào)度，2013年小麥春播面積比去年的11.2萬畝減少了3.6萬畝，減32%；玉米則相應擴大了3.6萬畝。通過深入分析，發(fā)現(xiàn)了引起該縣玉米種植面積大增、小麥種植面積銳減的主要原因有以下三點：

一是種玉米效益高于種植小麥?；鶎痈刹亢娃r(nóng)戶都反映，玉米面積擴大的最主要原因還是個效益問題。我們和幾個農(nóng)戶算了效益帳，平均下來玉米畝收益922元，小麥只有670元，前者比后者畝收益高出252元。

二是種小麥不利于機械化作業(yè)，額外增加人工成本支出。該縣種小麥多采取套玉米的模式種植，且多采用1.8米播幅（小麥1.2米、玉米0.6米），小麥收割機最小割臺寬為1.3米，一旦采用機械收割小麥，在收獲中對玉米損傷很大，群眾不能用機械收割，只能用人工收割。目前農(nóng)村青壯年勞動力大多離開土地，做了產(chǎn)業(yè)工人，留守農(nóng)村耕種土地者多為年老者或婦女，麥套玉米收獲需人力較多，現(xiàn)有勞力（老、弱、幼）無法適應其勞動強度，而單種玉米現(xiàn)在基本實現(xiàn)了從種到收全程機械化，勞動強度大大降低，因此受到大部分群眾青睞。

三是水資源緊缺。近年來，受黃河水資源日益緊缺的影響，分配該縣農(nóng)業(yè)用水指標逐年減少，為確保全縣糧食總產(chǎn)量不減少的目標，只能通過減少耗水量大的小麥種植面積，增加耗水量相對低、產(chǎn)量相對高的玉米種植面積（小麥全生育期灌水需要5次、玉米全生育期灌水只需要3次）。

中寧縣余丁鄉(xiāng)農(nóng)民種植小麥意愿的下降，分析原因，找出對策，卻對如何確保全國小麥主產(chǎn)區(qū)面積和產(chǎn)量的穩(wěn)定有著重要的典型意義。