【摘 要】黨員作用能否充分發(fā)揮是決定黨建工作成敗的關(guān)鍵，要將人力資源管理中量化的理念、方法和措施引入黨建管理，并利用信息化手段開展支部及黨員的考評工作，便可以充分激發(fā)廣大黨員干事的工作熱情，有效實現(xiàn)黨員教育管理和黨組織自身建設(shè)工作。

【關(guān)鍵詞】基層 黨組織 信息系統(tǒng)

黨員作用能否充分發(fā)揮是決定黨建工作成敗的關(guān)鍵，然而目前在基層黨組織普遍存在“少數(shù)黨員對政治理論、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)認(rèn)識不深”、“個別黨員不認(rèn)真參加‘三會一課’和支部組織的各類活動”、“少數(shù)黨員工作業(yè)績不突出，作用發(fā)揮不明顯，先鋒意識不強”等現(xiàn)象。從根本上解決黨員“活動難組織”、“作用難發(fā)揮”、“表現(xiàn)難評價”、“服務(wù)群眾難量化”等管理問題，切實發(fā)揮黨員的示范表率作用和先鋒模范作用已成為當(dāng)前亟待解決的問題。深究其原因，是因為長期以來黨組織和黨員管理工作缺乏系統(tǒng)而規(guī)范的考核評價機(jī)制以及量化考核標(biāo)準(zhǔn)，評價黨組織和黨員是否先進(jìn)優(yōu)秀，定性多、定量少，主要是“評印象”、“評感情”、“評好惡”，主觀隨意性較大。針對這些問題，有必要將人力資源管理中量化的理念、方法和措施引入黨建管理，實現(xiàn)黨建考評工作由虛變實、由抽象變具象，對黨組織和黨員的評價真正做到“憑標(biāo)準(zhǔn)”、“憑數(shù)據(jù)”、“憑考核”，以“量化”展現(xiàn)黨建工作真是面貌，并為黨組織決策和管理參照提供數(shù)據(jù)依據(jù)。并利用信息化手段開展支部及黨員的考評工作，便可以充分激發(fā)廣大黨員干事的工作熱情，有效實現(xiàn)黨員教育管理和黨組織自身建設(shè)工作。

一、基層黨組織管理信息系統(tǒng)的設(shè)計

（一） 考評功能

黨員考評可實行季度考核與年度評價相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，組織考評與黨員群眾民主測評相結(jié)合。考核內(nèi)容包括政治素質(zhì)、崗位技能、工作業(yè)績、群眾評價四個大項，每個大項下包含基本要求項和先鋒模范項兩個子項。以下是考評功能的幾個模塊：1. 考評任務(wù)管理。考評管理用于考核任務(wù)的管理以及考核模板的管理、考核任務(wù)的新建及任務(wù)的開始和停止等。例如季度考核、季度考核的建立、開始以及結(jié)束；2. 季度考核模板。用于可自定義設(shè)置考評的指標(biāo)，指標(biāo)管理系統(tǒng)用于指標(biāo)的添加、修改、刪除等功能。指標(biāo)的內(nèi)容包含：項目（指標(biāo)類型）、內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、分值、基本要求、先鋒模范、自評分、考核分等內(nèi)容。考核分值總分為自評分標(biāo)準(zhǔn)分加上先鋒模范分在加上考核分；3. 季度考核審核。各黨支部可指定相應(yīng)人員對該黨支部所屬的黨員進(jìn)行考核情況進(jìn)行評定。系統(tǒng)自動統(tǒng)計各個黨員的季度考核結(jié)果，用于年度考核的評價數(shù)據(jù)；4. 黨支部評定。黨支部書記召開支委會，對每位黨員的季度考核和年度考評情況進(jìn)行評定，并對年度考評進(jìn)行審定糾偏；5. 個人總結(jié)。個人總結(jié)用于每個黨員年度考評時提交，支持附件上傳；6. 民主測評。由各黨支部組織黨員和部分群眾參加，分發(fā)紙質(zhì)《黨員群眾測評表》進(jìn)行打分。打分完成后，由各黨支部指定相應(yīng)人員對該黨支部所屬的黨員的民主測評結(jié)果錄入考評系統(tǒng)，系統(tǒng)將結(jié)果計算入年度考評分?jǐn)?shù)中；7. 考評結(jié)果?？荚u結(jié)果用于系統(tǒng)運算每次考核的結(jié)果，年度考評得分由季度考核匯總得分和黨員群眾民主測評得分按一定權(quán)重相加得出。

（二）系統(tǒng)接口

系統(tǒng)應(yīng)該與黨組織所在單位現(xiàn)有的人事系統(tǒng)相集成，提供人事數(shù)據(jù)接口，黨員的信息直接和人事系統(tǒng)集成，所有的黨員信息均需要取自人事信息庫。黨員信息管理包含了黨員的工號、民族、部門、籍貫、所屬黨支部、參加工作時間、加入組織時間、政治面貌、家庭地址、通訊方式等信息。

（三）動態(tài)發(fā)布考核結(jié)果功能

系統(tǒng)應(yīng)能動態(tài)生成考核結(jié)果報表，對于黨員考核的結(jié)果按各類匯總條件進(jìn)行匯總、排序，達(dá)到從各個角度展示每次考核的結(jié)果?？己藞蟊戆?，年度黨員“四優(yōu)”量化考核計分卡匯總表、分?jǐn)?shù)排序表、先進(jìn)項排序表。

（四）后臺維護(hù)功能，基礎(chǔ)設(shè)置用于管理考核系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)置功能，包含指標(biāo)分類、一票否決條件、考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、考核人員管理、黨支部管理等信息。

二、基層黨組織管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用

黨員考核的信息化可以促進(jìn)黨組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高黨員管理工作快速反應(yīng)能力，提高考核決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。其主要成效有將有以下三點：

（一）由于廣大黨員自己錄入自評內(nèi)容，并可以隨時對自己的考核分值進(jìn)行查詢，系統(tǒng)交互性明顯增強、黨員對考核的參與度和關(guān)注度明顯提升，考核成效顯著提升。

（二）系統(tǒng)提供了人事數(shù)據(jù)接口，黨員信息直接和人事系統(tǒng)無縫集成，可以實現(xiàn)人事信息和組織信息的共享，避免了重復(fù)錄入工作，有效提升了信息的準(zhǔn)確性和及時性。

（三）該系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，大大減少了黨務(wù)管理人員在統(tǒng)計和量化各項分值方面的工作時間，提高了工作效率，并可實現(xiàn)動態(tài)統(tǒng)計功能，避免了手工計算的錯誤和對公式的理解問題。

三、設(shè)計的主要創(chuàng)新點及進(jìn)一步改善的方向

（一） 設(shè)計主要創(chuàng)新點

1.智能化動態(tài)指標(biāo)庫，用戶可自行創(chuàng)建指標(biāo)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、分值、先鋒模范等數(shù)據(jù)形成動態(tài)的指標(biāo)庫滿足各種考核需求；2. 流程型考核任務(wù)，考核任務(wù)的發(fā)布并搭載考核流程同步任務(wù)發(fā)布-考核自評-初評-考核評定等環(huán)節(jié)，通過分值計算系統(tǒng)最終形成考核結(jié)果；3. 多樣化考核公示，通過動態(tài)考核結(jié)果報表實現(xiàn)黨員量化考核結(jié)果多樣化公示。系統(tǒng)自動統(tǒng)計各黨支部考核結(jié)果并統(tǒng)計各支部考核結(jié)果排名。

（二） 進(jìn)一步改善的方向

本系統(tǒng)是將理論方法應(yīng)用到黨員量化考核的實際計算中，還有需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方，其中有兩個問題需要在下一步的工作中進(jìn)行解決：1.在實際操作中，由于各個支部在指標(biāo)拿捏中尺度不一，在一定程度上導(dǎo)致了不同支部黨員考核得分“性價比”不一，跨支部黨員間的可比性不強的情況。如何解決此類問題，需要做進(jìn)一步思考；2.人的優(yōu)秀品質(zhì)、人格魅力很難用“量化”方式具體體現(xiàn)，如果純粹用“量化”方式取代傳統(tǒng)的“定性”考核就有可能進(jìn)入管理上的另一個極端。如何找到“定性”和“定量” 之間最佳的“黃金分割點”，這是今后一段時間需要思考的問題和努力方向。

作者簡介：

袁丹，男，浙江寧波人，1980.01，國網(wǎng)浙江寧波市鄞州區(qū)供電公司，工程師，從事企業(yè)信息化管理工作。