一、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自“入世”以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)也得到了迅速發(fā)展，但與世界其他國(guó)家服務(wù)貿(mào)易相比，我國(guó)服務(wù)業(yè)還有待進(jìn)一步提高。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2008》的數(shù)據(jù)顯示，1997年至2007年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)近5倍，達(dá)到2868億美元。但是在增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額占貿(mào)易出口總額的比重卻一直在10%左右，僅為全球平均水平的一半。服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在旅游和運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型服務(wù)，而知識(shí)密集型和技術(shù)密集型服務(wù)的出口雖有一定的發(fā)展，但與進(jìn)口相比，仍有較大差距。這說(shuō)明我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際市場(chǎng)上仍處于比較劣勢(shì)地位。

二、制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易業(yè)發(fā)展的因素

（一）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏相關(guān)的產(chǎn)業(yè)支持。國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，決定著服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家不重視甚至壓抑服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重一直較低，截至2006年，第三產(chǎn)業(yè)的比重仍然只占到39.3%。目前中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而且低于世界發(fā)展中國(guó)家的平均水平。如印度1980年到2008年間，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從36%增長(zhǎng)為58.2%，一直比中國(guó)高15個(gè)百分點(diǎn)左右。服務(wù)業(yè)比重的高低往往是一個(gè)國(guó)家對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度的重要標(biāo)志，所以要進(jìn)一步提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，必須突破國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（二）國(guó)家對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的管理效率較低、管理體制與法制建設(shè)不夠完善我國(guó)的服務(wù)業(yè)管理體制不完善，服務(wù)業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，服務(wù)業(yè)法律法規(guī)不健全。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后，雖然近年來(lái)中國(guó)先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《外資企業(yè)法》、《保險(xiǎn)法》、《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，這些法規(guī)對(duì)構(gòu)建規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起到了重要作用，但與服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求相比還相差甚遠(yuǎn)。

（三）結(jié)構(gòu)不合理、競(jìng)爭(zhēng)力低。一直以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)都是以勞動(dòng)和資源稟賦密集型服務(wù)貿(mào)易為主。雖然近年來(lái)新興服務(wù)貿(mào)易的比重有所增加，但服務(wù)貿(mào)易格局仍然呈現(xiàn)出低水平發(fā)展的態(tài)勢(shì)。以2004年的貿(mào)易結(jié)構(gòu)為例：旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)的比重分別為33.35%、27.2%、18.15%，而保險(xiǎn)、金融、機(jī)與信息服務(wù)、技術(shù)專利使用和特許費(fèi)用等新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)比重分別為4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。這種貿(mào)易格局與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家正好相反，表明我國(guó)處于服務(wù)貿(mào)易國(guó)際分工中附加值較低的環(huán)節(jié)，也在一定程度上反映出。

三、提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力策略

（一）政府加大對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持。國(guó)外許多國(guó)家為提升本國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都有各種各樣的扶持政策，如美國(guó)對(duì)電子商務(wù)、企業(yè)咨詢費(fèi)等免征所得稅；日本對(duì)本國(guó)咨詢服務(wù)業(yè)出口給予政府補(bǔ)助和稅收減免；荷蘭、希臘對(duì)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)給予專門財(cái)政補(bǔ)貼；印度為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，設(shè)立政府專項(xiàng)基金、獎(jiǎng)勵(lì)以及減免稅收等。我國(guó)可借鑒這些做法，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展給予政策扶持，特別是對(duì)增值性、收益性高，乘數(shù)、帶動(dòng)效應(yīng)大，集聚性強(qiáng)和輻射性廣的現(xiàn)代知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展加大扶持力度，如通訊服務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流服務(wù)、研發(fā)與工程服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件和信息加工服務(wù)等。

（二）優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體較弱。但是，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，因而擴(kuò)大內(nèi)需、增加服務(wù)消費(fèi)需求對(duì)于我國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易具有重要作用。為此，應(yīng)根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和開放的新形勢(shì)，制定符合我國(guó)特點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要充分發(fā)揮傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，又要突出重點(diǎn)，集中有限資源，大力發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。 制定提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)的技術(shù)水平整體偏低，國(guó)家和企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。通過(guò)直接引進(jìn)外資高科技企業(yè)等方式獲得國(guó)外的一些先進(jìn)技術(shù)，加快我國(guó)技術(shù)的發(fā)展，為服務(wù)貿(mào)易注入新的活力。在我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，不僅科技含量高，而且在技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的創(chuàng)新也引領(lǐng)世界潮流。金融危機(jī)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加速了我國(guó)東部到中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既為我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了條件，又對(duì)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提高科技含量和創(chuàng)新能力提出了要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整改變民生和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

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