隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力安全生產(chǎn)面臨著新的形勢。電力供需矛盾進(jìn)一步加劇，重要輸變電設(shè)備長期滿負(fù)荷運(yùn)行，電網(wǎng)發(fā)展滯后、網(wǎng)架薄弱的問題仍未解決；惡劣氣候、電力設(shè)施遭受外力破壞等不確定因素的影響日益突出；深化改革的新形勢下隊伍穩(wěn)定壓力不斷加大等，都給電力安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作是值得我們深入研究的課題。

一、安全生產(chǎn)管理要處理好四種關(guān)系

（一）“大”與“小”的關(guān)系

安全生產(chǎn)無小事，重大的事故往往是因?yàn)樾∈鹿室鸬摹Ｐ滦蝿菹?，搞好安全生產(chǎn)工作，必須牢固樹立“大安全”觀，凡事從大處著眼，從安全出發(fā)，抓好安全生產(chǎn)的各個方面、各個環(huán)節(jié)，做好全過程、全方位的安全工作。凡事從小事著手，從細(xì)節(jié)做起，從點(diǎn)滴做起，重視小安全，處理好小問題、小隱患，不出大事故。

（二）“多”與“少”的關(guān)系

通過多年的實(shí)踐和探索，我們現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度已經(jīng)趨于完善，各級安全生產(chǎn)責(zé)任制也比較健全，但人為責(zé)任事故還時有發(fā)生。所以，必須在“嚴(yán)”、“細(xì)”、“實(shí)”上下功夫，落實(shí)“嚴(yán)”字為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)機(jī)制，推行精細(xì)管理，強(qiáng)化執(zhí)行。避免說得多，做得少；布置得多，檢查得少；制定得多，落實(shí)的少的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）“高”與“低”的關(guān)系

安全管理不能只停留在一個固定的模式和水平上，必須要有高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求。要以高度的責(zé)任感去抓安全，以高水平的人員去搞培訓(xùn)，使職工人人認(rèn)識到?jīng)]有安全就沒有效益，沒有安全就沒有幸福，從而形成“事事想安全，人人保安全，個個爭安全”的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，工作部署要注重實(shí)效，工作實(shí)施要確保重點(diǎn)，要低下身子，經(jīng)常深入一線，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時找準(zhǔn)安全隱患，逐項(xiàng)落實(shí)解決措施，努力把安全隱患消滅于萌芽之中。要把各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施落實(shí)到車間、班組，落實(shí)到每一個人。

（四）“長”與“短”的關(guān)系

安全生產(chǎn)工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，做好安全生產(chǎn)工作必須克服麻痹思想，堅持持之以恒，常抓不懈，杜絕短期的運(yùn)動式的管理，建立起常態(tài)化的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的計劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全性評價，形成安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控在控。

二、培育安全文化要實(shí)施好三個步驟

（一）規(guī)章制度是保證

除了認(rèn)真貫徹上級制定的各項(xiàng)安全制度外，也要按班組作業(yè)職能建立和健全各項(xiàng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，并認(rèn)真執(zhí)行和完善，做到事事有規(guī)范。規(guī)章制度不完善是事故多發(fā)的重要原因，班組安全管理，就要在不斷完善和充實(shí)規(guī)章制度上下功夫，要嚴(yán)在全面管理上，嚴(yán)在事故發(fā)生前，使其真正起到導(dǎo)向和制約作用。

（二）現(xiàn)場管理是重點(diǎn)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，大量的事故發(fā)生在作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場。因此現(xiàn)場管理是安全管理的重要方面?，F(xiàn)場管理就是經(jīng)常分析生產(chǎn)工序和作業(yè)現(xiàn)場的危險有害因素，有針對性的采取防控對策，按崗、按班按日檢查落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，就班組管理安全而言，就有效的管理辦法是依據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和信息反饋情況，把大系統(tǒng)分成若干小系統(tǒng)，分析檢查對象，確定檢查項(xiàng)目，按照大系統(tǒng)和小系統(tǒng)的順序把檢查項(xiàng)目編成班組安全檢查表，每班對照檢查。

（三）跟蹤控制是手段

加強(qiáng)班組安全管理力度，明確每個層次、每個崗位工作職責(zé)，達(dá)到分工規(guī)范化、作業(yè)程序化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。對事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，要從事故苗頭中尋找薄弱點(diǎn)，制定控制對策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。

三、電網(wǎng)和設(shè)備管理要抓好四個加強(qiáng)

（一）加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理

電網(wǎng)調(diào)度管理工作要毫不動搖地堅持統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，維護(hù)調(diào)度權(quán)威，做到有令必行，有禁必止。及時跟蹤電力供需形勢變化，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測工作，合理安排運(yùn)行方式，精細(xì)做好電力平衡，最大限度挖掘輸電和供電潛力。結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行情況，組織開展聯(lián)合反事故演習(xí)，完善事故處理預(yù)案，提高事故應(yīng)對能力。正確處理電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行與保障電力供應(yīng)的關(guān)系，電力供應(yīng)緊張時，把確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行作為重中之重，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理。落實(shí)好需求側(cè)管理各項(xiàng)措施，落實(shí)錯峰、避峰和可中斷負(fù)荷實(shí)施方案，做到高峰時壓得下，低谷時放得開，確保電力供應(yīng)。

（二）加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造

以規(guī)劃為龍頭，推行標(biāo)準(zhǔn)化典型設(shè)計，采用先進(jìn)技術(shù)，提高電網(wǎng)科技含量和技術(shù)水平。認(rèn)真進(jìn)行摸底診斷工作，掌握電網(wǎng)基本情況，深入分析制約電網(wǎng)發(fā)展的主要因素和影響電網(wǎng)安全的薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)。積極爭取政府支持，將城市電網(wǎng)規(guī)劃納入城市的總體規(guī)劃。積極拓展渠道，加大資金投入力度。認(rèn)真執(zhí)行電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保施工質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)設(shè)備治理

加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備的監(jiān)測和維護(hù)管理，加快設(shè)備的升級改造，大力提高設(shè)備的健康水平。落實(shí)設(shè)備的巡檢工作制度，重點(diǎn)加大對重要設(shè)備、處于電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的設(shè)備、新投運(yùn)設(shè)備、長期過負(fù)荷設(shè)備及老舊設(shè)備的巡視和消缺，有針對性地制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)繼電保護(hù)、自動裝置、通訊設(shè)施等二次設(shè)備的管理與維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（四）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)

加強(qiáng)對專業(yè)護(hù)電隊伍的管理，加強(qiáng)對電力設(shè)施的巡視檢查，落實(shí)各級護(hù)電責(zé)任制，提高巡視到位率和消缺率。加大電力設(shè)施保護(hù)工作物防和技防的投入力度，不斷提高電力設(shè)施保護(hù)技術(shù)措施和手段的科技含量。加大《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。積極配合地方政府有關(guān)部門，采取有效措施，解決線樹矛盾，制止線下違章建筑，消除在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的各種事故隱患。配合公安機(jī)關(guān)依法打擊涉電犯罪活動，最大限度的防止外部因素造成電網(wǎng)事故，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定供電。