“此次改革是在三十年繁榮之后去除隱患的改革，是重建市場新秩序的改革，改革的阻力比三十年前大得多?！?/p>

每年歲末中央工作經(jīng)濟會議，都是一枚測試來年中國經(jīng)濟政策風(fēng)向的氣球。

2012年12月15日至16日，中央經(jīng)濟工作會議在京舉行。會議指出，明年中國經(jīng)濟整體發(fā)展定調(diào)仍為“穩(wěn)中求進”，并提出要以“更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革”。

“明年國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期?！?/p>

在此背景下，本次會議對中國經(jīng)濟當(dāng)前的困難也有相當(dāng)認識，“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出?！?/p>

會議指出，從國際環(huán)境看，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。同時，面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。

顯然，中國經(jīng)濟已經(jīng)走到改革的十字路口。作為十八大之后的開局之年，會議報告中提出了來年的六大主要任務(wù)。

一是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。強調(diào)將“擴大內(nèi)需”作為戰(zhàn)略基點，同時繼續(xù)加大“不會造成重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域”投資力度。二是強調(diào)要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，“把飯碗牢牢端在自己手中”。三要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。四要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，指出“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在”。五是加強民生保障，提高人民生活水平。六是要求全面深化經(jīng)濟體制改革，“堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革?！?/p>

有評論分析稱，本次會議的最大關(guān)鍵詞顯然是“改革”：將經(jīng)濟由過去的靠量增長轉(zhuǎn)變到質(zhì)量和效益提高的增長方式，強調(diào)將城市化作為提升國內(nèi)消費及改善農(nóng)村人民生活條件的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化已成當(dāng)務(wù)之急，戶籍制度或許會有所放開。

同時，會議首次提出了改革的頂層設(shè)計及時間表，令人期待2013年可能是中國加速經(jīng)濟體制改革的分水嶺。

評論還指出，盡管新領(lǐng)導(dǎo)層對未來改革的思路和方向確定，但需要克服來自強大的既得利益集團的阻礙；如何在諸多經(jīng)濟決策中的兩難和次優(yōu)抉擇中進行選擇，表明改革之路仍然充滿挑戰(zhàn)。

“與三十年前在經(jīng)濟接近崩潰、建立在一窮二白基礎(chǔ)上的改革不同，此次改革是在三十年繁榮之后去除隱患的改革，是重建市場新秩序的改革，改革的阻力比三十年前大得多。”

對于中國新領(lǐng)導(dǎo)集體的首個重大政策會議，外媒也表現(xiàn)出極大的關(guān)注。

《華爾街日報》網(wǎng)站首頁刊登了題為《中國發(fā)出強烈經(jīng)濟改革信號》的文章。文章說，中國新領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)出了最強烈的信號，即發(fā)展經(jīng)濟的首要任務(wù)是重塑經(jīng)濟，使其更加依賴內(nèi)需，減少對出口和對資本密集型國有企業(yè)的投資，即使這樣做經(jīng)濟增速可能短期出現(xiàn)下降。

彭博社報道說，中國中央經(jīng)濟工作會議發(fā)出了追求經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的信號，表明新領(lǐng)導(dǎo)層將愿意接受經(jīng)濟增速的放緩來實現(xiàn)更可持續(xù)的增長模式。