王蘭

摘 要：當前，我國正在經歷一種急劇的社會轉型，新聞工作者社會責任問題逐步浮出水面。新聞工作者社會責任問題表現在自由有余、價值觀混淆以及人文關懷不足等方面。新聞工作者擔當社會責任的途徑主要集中于兩個方面。他律體系方面，要大力推行社會責任法制化建設、健全新聞工作者社會責任評價制度以及建立由受眾者參與的監(jiān)督組織。自律機制方面，明確新聞行業(yè)社會責任自律目標及新聞工作者自律準則、設立新聞工作者社會責任自律組織以及建立有效的懲戒機制等。

關鍵詞：新聞工作者；社會責任感；他律體系；自律機制

中圖分類號：G41 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）31-0185-02

當前，我國正在經歷一場大規(guī)模的社會轉型，這場急劇的社會轉型是由于計劃經濟向市場經濟轉軌而引發(fā)的，它也持續(xù)帶來了上層建筑領域內的諸多轉變。其中，表現在新聞行業(yè)內部，使新聞工作者社會責任問題逐步浮出水面。身處于社會轉型的洪流之中，大多數新聞工作者能夠恪盡職守、盡職盡責，為我國新聞事業(yè)健康發(fā)展做出了積極有益的探索，為社會順利轉型保駕護航。但是，受到社會轉型的沖擊，一些新聞工作者在社會洪流中迷失了方向，造成社會責任的缺失。

一、新聞工作者的社會責任

新聞工作者，是指那些從事采寫新聞報道的專業(yè)人員。作為社會信息的傳播者，他們不僅要向社會上各個受眾及時有效地傳遞社會各個領域內所發(fā)生的事件，使公眾可以清楚了解社會發(fā)展的動向。更重要的是，借助新聞信息的傳播，新聞工作者的政治立場、價值取向、思想意識以及職業(yè)道德水平都得以彰顯，進而不同程度地影響著公眾的思維意識和社會的價值選擇方向。新聞工作者“鐵肩擔道義”的重任也更多地指向了社會責任與義務。

《漢語大詞典》中對于“責任”的解釋為：一是分內應做的事；二是未做好分內應做之事所受到的譴責和制裁。這些規(guī)定不僅有主體的主觀認知到的“分內應做之事”，還有客體外在賦予主體的要求以及行為不當時的“譴責和制裁”?！啊熑沃妇哂凶杂梢庵竞偷赖滦袨槟芰Φ闹黧w，在良心和人類社會法律、輿論的監(jiān)督下，對其行為對象負責并承擔行為后果?！盵1]新聞工作者社會責任是以新聞工作者為責任主體，對社會的政治、法律與道德負責任并能夠承擔它們規(guī)定的義務，服務社會有機系統(tǒng)，進而不斷維護其和諧有序發(fā)展。它包括新聞工作者要尊重新聞事業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律，堅持新聞的真實性原則；正確把握輿論的導向；維護社會公平正義；恰當處理個人利益或組織利益與社會利益的關系；監(jiān)督社會主體的活動等方面。

新聞工作者社會責任是一種新聞工作者的價值選擇。“分內應做之事”，內在地規(guī)定了新聞工作者在職業(yè)活動中，要能夠始終保持自我對社會負責的警覺，能夠積極主動實現自身價值與社會價值的一致，堅定對社會負責，對公眾負責，對歷史負責的決心和信心，并把它作為自己職業(yè)活動的根本動力；同時，新聞工作者可以擁有相對自由的空間，實現社會責任的價值上自為、自覺，進而可以超越工作中的各種羈絆和制約，自然地實現新聞工作的社會價值和自我的人生價值追求。

新聞工作者社會責任具有社會性的本質，要求新聞工作者對新聞固有規(guī)律的尊重，更有對社會發(fā)展規(guī)律的遵從?！叭说囊磺卸紒碜詫σ?guī)律毋庸置疑的權威，來自對規(guī)律無條件的尊重，沒有任何東西來自人的愛好?！盵2]新聞工作者不僅要被動地接受執(zhí)政黨所賦予的社會責任要求，做好“上聲下達”與“下情上通”的工作，而且要尊重國家的各項法律法規(guī)和社會道德的存在，不得侵犯新聞當事人以及受眾的法律權益，維護社會道德和新聞職業(yè)道德，還要尊重新聞和新聞的倫理關系，并堅持新聞真實性，客觀真實地報道社會。

二、新聞工作者社會責任問題表現及其原因探析

當前，受到社會轉型的影響，個別新聞工作者游離于主流社會價值之外，出現了一些社會責任問題。

（一）新聞工作者社會責任問題表現

1.價值觀混淆。實現以社會責任為價值取向是新聞工作者義不容辭的責任和義務?？墒?，有些新聞工作者在市場經濟的滾滾洪流中迷失方向，唯利是圖，大力推行有償新聞。這種以功利性為新聞的價值依歸，不斷沖擊著新聞工作者肩負的社會責任，甚至完全忘記了社會責任的擔當。

2.自由失度?？档抡f：“自由必須被設定為一切有理性的東西所固有的性質?！盵2]也就是說，新聞語境中的自由，是新聞工作者承擔社會責任的基礎。它是一種道德正當性，它體現著新聞職業(yè)特有的理性精神、民主追求、責任意識和價值合理性。然而，正是這個社會責任的基石，被一些新聞工作者用來發(fā)揮它的工具性價值，任意編造虛假新聞，混淆受眾的視聽。

3.人文關懷不足。在功利性價值觀的指引下，一些從事娛樂性新聞報道的工作者，自由利用新聞霸主地位的優(yōu)勢，充分挖掘新聞線索，把新聞當作娛樂，隨意踐踏當事人的隱私，向社會“奉獻”了一些“三俗”新聞。

（二）新聞工作者社會責任問題原因探析

基于以上的種種表現，我們不得不回歸到新聞工作者社會責任的原點，尋找新聞工作者社會責任問題的真正原因。究其原因，主要集中于以下兩個方面：

1.新聞工作者社會責任的他律機制不夠健全。社會有責任管理、監(jiān)督和規(guī)范個體的行為。新聞工作者的新聞工作既要以社會事件為素材反映社會，又要接受來自社會各個層面的監(jiān)督，包括政治、法律和道德的評價，所以必要的社會責任環(huán)境是新聞工作者承擔社會責任的外在保障。然而，受社會轉型的影響，原有的制度規(guī)范逐步滯后，而新的可以引領新聞工作者社會責任的外部條件尚不具備。換句話說，一些對新聞工作者社會責任的他律性的法律、道德等制度規(guī)范“缺位”是造成其社會責任問題的重要原因之一。

2.新聞工作者社會責任感的缺失。新聞工作者社會責任感是社會責任行為的心理基礎，社會責任行為是社會責任感的外顯。新聞工作者高度的社會責任感，是實現社會責任的精神支柱，是新聞工作者的一切負責任行為的內在動力。如果社會責任感的內在防線出現問題，任何外在的誘惑與干擾都會最終導致新聞工作者社會責任問題。

三、新聞工作者社會責任的擔當之道

新聞工作者社會責任的擔當，應該從客體的他律體系和主體的自律機制兩個方面著手。

（一）加強他律體系建設

實現對新聞工作者擔當社會責任狀況的評價和監(jiān)督，單靠政府和極其有限的法律法規(guī)，是遠遠不夠的。因此，積極構建和實施多位一體的他律體系則尤為迫切。

1.大力推進社會責任法制化建設。新聞工作者對于社會責任的擔當意識并非完全依靠僅有的憲法以及新聞有關的法律條文。這些過于寬泛的規(guī)定并不能從根本上遏制其不負責任的行為選擇。加強新聞工作者社會責任法制化建設就是將新聞工作者所應該承擔的社會責任以明確的法律條文規(guī)定下來，使得新聞工作者承擔社會責任時有法可依。它可以強化新聞工作者承擔社會責任的緊迫感和使命感，也可以使得在采寫新聞報道過程中有規(guī)可循。當前，由于社會轉型造成社會責任法律的空缺，新聞工作者常常陷入“責任兩難”的處境中，很難堅守社會責任，往往把社會責任深深地埋在內心的某個角落里，甚至違心地進行社會報道。比如建立健全《新聞工作者社會責任法》，可以將新聞工作者所應該承擔的社會責任進行具體化，引導新聞工作者擔當社會責任，同時可以懲戒不負責任的新聞報道行為。

2.健全對新聞工作者社會責任評價制度。評價是針對新聞工作者落實社會責任狀況的檢測和評定，它可以促進新聞工作者及時發(fā)現擔當社會責任過程中得與失，達到矯枉過正的目的。對新聞工作者社會責任擔當的評價制度可以從兩個方面進行設計和實施：一是新聞工作者行業(yè)內的自評；一是全社會都可參與的開放式評價。自評主要針對采寫新聞報道過程中所存在和折射出的社會責任缺位問題進行事后評議。它可以依靠新聞媒體內部的力量隨時隨地地展開針對性的評議；而開放式評價則是在新聞報道之后，由社會責任監(jiān)督人員來進行的評價。盡管這些評價是在新聞報道已經發(fā)生之后進行的，但是它對新聞工作者把所要承擔的社會責任主動納入到下一步的職業(yè)活動中去具有一定的作用，并逐步形成一種價值自覺。

3.建立由受眾者參與的監(jiān)督組織。與政府和相關法律法規(guī)的監(jiān)管相比，由受眾者參與的組織監(jiān)督則更為直接和有效，這是由新聞工作者社會責任的開放性所決定的。建立由受眾參與的監(jiān)督組織，可以及時有效地對采寫新聞報道的每一環(huán)節(jié)進行督促，防止和避免不負責任的新聞事件的發(fā)生。只有不斷接受社會上更多人群的監(jiān)督，新聞工作者社會責任感才能夠永葆活力。2004年6月11日，江西省委宣傳部、江西省新聞工作者協會公開聘請的103位社會監(jiān)督員正式上崗 ，對江西省內各大新聞媒體和新聞工作者實施全方位的監(jiān)督，監(jiān)督內容涉及新聞報道的真實性、輿論導向的正確性以及新聞工作者的職業(yè)操守等等有關社會責任的各個方面問題[3]。江西省的這次嘗試開創(chuàng)了由受眾者參與新聞工作者社會責任感培養(yǎng)的先例，而且收到了很好的效果。

（二）推行自律機制的實施

新聞工作者的自律機制是指以新聞工作者為行為主體，依據憲法和有關法律制定，并能夠被新聞工作者遵守的行業(yè)規(guī)章制度、道德規(guī)范以及行為準則，從而對新聞報道過程承擔社會責任狀況進行監(jiān)督和規(guī)范，并及時有效地對違反社會責任的行為進行懲戒的一系列操作辦法。完善新聞工作者的社會責任自律機制的途徑有：

1.明確新聞行業(yè)社會責任自律目標以及新聞工作者自律準則。新聞行業(yè)自律目標是新聞行業(yè)內部由新聞工作者等專業(yè)人士參與制定的、對本行業(yè)內所認同的社會責任予以簡明的規(guī)定。明確的行業(yè)自律目標可以引人向善，可以增強新聞工作者在采訪和報道時承擔社會責任的主動性。在具體到各個責任人時，新聞行業(yè)自律目標是以自律準則的形式來逐步落實下來。也就是說，自律準則是新聞工作者承擔社會責任的行為準則，這樣，由外在的行業(yè)自律目標逐步落實到新聞工作者的主觀意識中去，進而不斷規(guī)范其社會責任行為，促進社會責任感的成長。隨著這種采訪和報道行為的合理合法性逐步得以肯定，新聞作者就會主動遏制和約束自我的不負責任的行為。

2.設立新聞工作者社會責任自律組織。新聞自律組織是約束新聞行為的群眾性組織，是一種行業(yè)自律的監(jiān)督與仲裁機構，是新聞行業(yè)實施集體自律的有效組織形式。新聞自律組織的基本職能和主要任務是解決新聞內部或新聞業(yè)與社會間的糾紛；以國家憲法和相關法律為依據，按照評議會章程和行業(yè)規(guī)約，對涉及新聞工作者違反職業(yè)道德問題和新聞侵權所引發(fā)的社會責任糾紛進行仲裁，并監(jiān)督裁定決議的執(zhí)行；對新聞工作者的社會責任表現進行評議[4]。在我國新聞行業(yè)的發(fā)展不健全的情況下，建立新聞自律組織顯得迫切和必要。它可以彌補新聞法規(guī)寬泛的缺陷，并且可以從細節(jié)上要求和規(guī)范新聞工作者的社會責任行為?！八街?，可以攻玉”。美國新聞業(yè)發(fā)展了一系列以媒介批評為主的專業(yè)自律方式，如新聞評議會、內部督察員、專業(yè)批評期刊等等。

3.建立有效的懲戒機制。對新聞工作者進行獎賞與懲戒是增強新聞工作者社會責任感的重要途徑。2010年3月30日，《重慶日報》刊登了一篇題為《中國作協作家團入住總統(tǒng)套房》的新聞報道。后經認真調查核實，發(fā)現這篇報道的內容嚴重失實。2010年4月11日，《重慶時報》以頭版頭條刊發(fā)《致中國作家協會的致歉信》，向新聞受眾者公開致歉，開了中國新聞史之先河。致歉信中說“對相關責任人做出了嚴肅處理：主要撰稿記者予以解聘；聯合署名的另一記者給予嚴重警告處分；文娛新聞室主編予以免職；分管副總編輯停職檢查；總編輯做出深刻檢查。”懲戒機制可以起到警示每一位新聞工作者時刻牢記自身肩負社會責任的作用，但是我們也應該看到我國針對新聞工作者不負責任的小錯誤行為的懲戒機制依然是空缺，這樣勢必會滋長一些新聞工作者社會責任感缺失現象，對其社會責任感的培養(yǎng)非常不利。只有建立無論大小新聞事件都要被問責的懲戒機制才是勢在必行的。

新聞工作者社會責任問題的實質是一個實踐的問題，它的解決不可能一蹴而就。只有堅持正確的理論指導，在實踐中不斷發(fā)現問題，查找原因，及時反思和總結，我國的新聞事業(yè)才能夠走出歷史長河中的險灘，最終獲得穩(wěn)步健康的發(fā)展。

參考文獻：

[1]王智華.論大眾媒體的倫理責任[D].石家莊：河北師范大學，2006.

[2][德]伊曼努爾·康德.道德形而上學原理[M].苗力田，譯.上海：世紀出版集團，上海人民出版社，2005：45.

[3]劉玉芝.我國新聞工作者道德價值選擇[D].石家莊：河北師范大學，2009.

[4]鄭保衛(wèi).簡論新聞的職業(yè)精神與職業(yè)道德建設[J].新聞戰(zhàn)線，2004，（5）.