文/廖水南

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)表示，由于一次性發(fā)泡塑料餐具符合國(guó)家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及有利于節(jié)能等特點(diǎn)，決定將這種產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄淘汰類中刪除，允許生產(chǎn)使用，相關(guān)決定將于2013年5月1日正式實(shí)行。

翻看歷史，原鐵道部于1995年5月起，全面禁止一次性發(fā)泡塑料餐具在鐵路站、車上的使用，而用可降解以及易回收的材料代替。直至2005年12月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年）》（國(guó)家發(fā)改委令第40號(hào)）中，一次性發(fā)泡餐具仍被列入淘汰類產(chǎn)品，并規(guī)定禁止投資、進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售和使用一次性發(fā)泡餐具。

為何會(huì)有禁止與開(kāi)禁的出爾反爾？“白色污染”真的不會(huì)死灰復(fù)燃？對(duì)此，發(fā)改委給出的解釋是，對(duì)一次性發(fā)泡塑料餐具條目進(jìn)行調(diào)整的時(shí)機(jī)基本成熟，“它符合國(guó)家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使用后可以回收再利用；國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)一直在使用，可以節(jié)約石油資源；隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立。”

一次性發(fā)泡塑料餐具在禁產(chǎn)禁用多年后“重出江湖”果真萬(wàn)事俱備？于日常生活，且不論“隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立”的說(shuō)法尚存爭(zhēng)議，發(fā)泡塑料餐具的環(huán)保回收體系——資金來(lái)源、硬件設(shè)施、發(fā)泡餐盒吸油導(dǎo)致使用后含油多不易清洗、再生處理廠的污染等問(wèn)題顯然也沒(méi)有得到根本的解決。而事實(shí)上，完善的“回收體系”也正是國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)一直在使用一次性發(fā)泡塑料餐具的真正原因。

對(duì)此，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董金獅就提出質(zhì)疑說(shuō)，“如果不能解決一次性發(fā)泡塑料餐具的回收問(wèn)題，簡(jiǎn)單恢復(fù)它的生產(chǎn)和銷售，將是一場(chǎng)災(zāi)難。”

除了一次性發(fā)泡塑料餐具“復(fù)出”的理由很難站得住腳外。一個(gè)事關(guān)食品安全和生態(tài)環(huán)保的決策在出爐之前為何不見(jiàn)征求公眾意見(jiàn)？盡管發(fā)改委方面表示，在決定解禁之前，征求了環(huán)保部等多個(gè)部門的意見(jiàn)以及協(xié)會(huì)、專家的意見(jiàn)，各方達(dá)成了一致意見(jiàn)。但從日前新浪網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查來(lái)看，公眾并不買賬：參與投票的6607人中，83.1%表示“不會(huì)使用一次性發(fā)泡塑料餐具”；只有9%的網(wǎng)友表示“會(huì)用，一次性發(fā)泡塑料餐具攜帶方便，何樂(lè)不為”；另外有7.9%的網(wǎng)友表示“說(shuō)不好”。

而近日一份《專項(xiàng)法律服務(wù)協(xié)議書(shū)》的曝光更是讓人浮想聯(lián)翩——該協(xié)議書(shū)號(hào)稱“10家塑料企業(yè)承諾嚴(yán)格按食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并愿意為國(guó)家發(fā)改委正式將一次性發(fā)泡餐具從國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的淘汰類目錄中刪除，做好試點(diǎn)工作”，費(fèi)用是450萬(wàn)元。此傳言到底是真是假？相關(guān)方面將如何阻止流言的進(jìn)一步擴(kuò)散？

再者，目前一次性發(fā)泡塑料餐具本身的安全性問(wèn)題尚無(wú)定論，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督執(zhí)法依然模糊，就忙著解禁是否操之過(guò)急？比如針對(duì)中塑協(xié)曾公開(kāi)宣稱發(fā)泡餐具無(wú)毒、健康，是綠色產(chǎn)品，國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)則駁斥稱，發(fā)泡餐具并非完全安全，尤其是盛裝含油食品或使用微波爐加熱時(shí)，未聚合的苯乙烯單體會(huì)伴隨食物進(jìn)入人體，導(dǎo)致中毒。

世易時(shí)移，曾經(jīng)白色污染的罪魁禍?zhǔn)住淮涡园l(fā)泡塑料餐具在被禁產(chǎn)禁用多年后重出江湖，我們真的準(zhǔn)備好了嗎？如果沒(méi)有，解禁何太急？