“中介腐敗”透視

中介組織是履行代理、咨詢(xún)、評(píng)估、鑒定等職能的專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，隨著改革的不斷深入，中介組織在政治、經(jīng)濟(jì)及司法實(shí)踐活動(dòng)中的地位和作用日益加強(qiáng)。按照相關(guān)的法律法規(guī)，中介組織的設(shè)立和職能行使應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正的原則，維護(hù)當(dāng)事者的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常秩序應(yīng)當(dāng)成為一切中介活動(dòng)的宗旨。

然而，近年來(lái)，在我國(guó)商業(yè)賄賂、政府官員權(quán)力尋租的腐敗鏈條中，中介組織的身影頻頻出現(xiàn)，且有愈演愈烈之勢(shì)。各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，諸如房屋中介，咨詢(xún)公司，評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)等，正迅速淪陷為新的腐敗高發(fā)區(qū)。

一些中介組織或其從業(yè)人員，為了獲取利益，直接或間接參與各種違法違規(guī)交易、行政審批尋租、商業(yè)賄賂等，腐敗手法更加多樣、隱蔽，也更難發(fā)現(xiàn)和查處。一方面，“中介腐敗”是一種尋租方和被尋租方兩相情愿的罪行，而且經(jīng)過(guò)一些復(fù)雜的中間環(huán)節(jié)，往往能夠?yàn)槠浞欠ㄐ袨榕虾戏ǖ耐庖?；另一方面，中介組織具有信息資源、專(zhuān)業(yè)技能上的優(yōu)勢(shì)，能夠非常方便地在尋租者與爭(zhēng)租者之間搭建腐敗渠道，因此經(jīng)常受到權(quán)力尋租者的庇護(hù)，也不容易成為被追究責(zé)任的主角。

我們應(yīng)該看到，隨著行政體制改革，越來(lái)越多的行政與準(zhǔn)行政職能轉(zhuǎn)交給中介組織?！爸薪楦瘮　钡母甙l(fā)，不僅會(huì)破壞市場(chǎng)環(huán)境，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中介組織和政府的公信力，給反腐敗帶來(lái)更加復(fù)雜的局面。因此，分析“中介腐敗”的現(xiàn)象、成因，尋找有效治理對(duì)策，從根本上遏制“中介腐敗”產(chǎn)生的土壤，顯得尤為迫切和重要。

本刊編輯部