吳 佐 孫長順

(1.東北師范大學(xué)人文學(xué)院 體育教研部，吉林 長春130021;2.東北師范大學(xué) 體育學(xué)院，吉林 長春130021)

效率可以泛指任何工作的績效，主要指經(jīng)濟(jì)效益。效率與公平關(guān)系同樣適用于高校學(xué)校體育領(lǐng)域，學(xué)校、教師和學(xué)生都會根據(jù)自己所處的立場來衡量學(xué)校體育工作的效率和公平的關(guān)系。每個群體對于同一個時間、同一地點(diǎn)所實施學(xué)校體育行為都有不同的見解。如何利用效率與公平的關(guān)系來提高高校學(xué)校體育的工作效率和滿足各個群體的價值取向，使高校學(xué)校體育的參與群體及非參與群體都能客觀評價高校學(xué)校體育的效率與公平，使高校學(xué)校體育的效率與公平關(guān)系符合人們內(nèi)心的效率與公平標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)者亟待解決的問題。

1 高校學(xué)校體育效率與公平的關(guān)系

1.1 “效率”與“公平”的對立統(tǒng)一

對于高校學(xué)校體育工作來說，效率與公平是辨證統(tǒng)一的。公平的存在是建立在效率的基礎(chǔ)上的，然而，公平又可以促進(jìn)效率的提高。在這對矛盾中，效率規(guī)定公平，公平又制約著效率。在高校學(xué)校體育領(lǐng)域中，公平與效率是學(xué)校、體育教師和學(xué)生共同追求的目標(biāo)，學(xué)校力求通過最少的人力、物力投入來獲得最大的回報，使每位體育教師和學(xué)生都能通過學(xué)校體育工作得到個人期望的結(jié)果。體育教師通過個人或集體的體育教學(xué)行為來完成預(yù)期的體育教學(xué)目標(biāo)，利用最短的時間使全體學(xué)生都能夠?qū)W會從事體育活動的基本知識、基本技術(shù)和基本技能，提高學(xué)生的身體健康、心理健康水平和社會適應(yīng)能力。每一個學(xué)生在體育教學(xué)過程中都在主動或者被動的接受體育教育，高效率的體育教學(xué)過程可以提高學(xué)生的體育興趣，提高體育參與程度。在期待高效率的體育教學(xué)的同時，每一個學(xué)生都期望得到公平的待遇，得到體育教師的重視，公平的享有體育場地器材的權(quán)利。

1.2 “效率”與“公平”的轉(zhuǎn)換

效率與公平的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一促進(jìn)了高校學(xué)校體育的發(fā)展。使學(xué)生在體育教學(xué)過程中都能夠?qū)W會更多的體育知識和技能，樹立健康的體育理念，積極主動地參與體育活動，增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康。同時，高校學(xué)校體育惠及了更多的學(xué)生，使每一位學(xué)生都能通過學(xué)校體育獲得一定的益處。當(dāng)學(xué)校體育的效率和公平協(xié)調(diào)發(fā)展時，學(xué)校體育的作用趨于最大化。高校學(xué)校體育的效率與公平是對立統(tǒng)一的，是一個統(tǒng)一體，互相向自己的對立面轉(zhuǎn)換。當(dāng)高校學(xué)校體育的效率水平達(dá)到一定程度時，它也在一定程度上破壞了公平，形成了諸多需要解決的“公平”問題，如果這些問題不解決，它會影響效率的進(jìn)一步提高。當(dāng)公平發(fā)展到一定階段時，效率已經(jīng)滿足不了公平的需求，這時效率與公平的平衡就被打破了，逐漸形成新的平衡。

2 高校學(xué)校體育效率與公平地位的轉(zhuǎn)變

2.1 “公平”第一

從1949年到1978年是我國學(xué)校體育的起步與發(fā)展階段。在“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”理念的引領(lǐng)下，我國學(xué)校體育從一窮二白逐步發(fā)展起來。在這一時期，由于受國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，學(xué)生的身體健康和營養(yǎng)衛(wèi)生水平不高，增強(qiáng)全體學(xué)生的身體健康水平，使每一個學(xué)生都能夠掌握各項運(yùn)動技術(shù)成為了學(xué)校體育工作的重點(diǎn)。改革開放以前的學(xué)校體育受計劃經(jīng)濟(jì)和行政干預(yù)影響，學(xué)校體育帶有明顯的的普及性、經(jīng)常性，目的是讓全體學(xué)生受益。行政部門從政治目的出發(fā)，推動學(xué)校體育公平化的進(jìn)程。這樣學(xué)校體育的公平機(jī)制在這一時期占據(jù)了明顯的上風(fēng)，雖然當(dāng)時的學(xué)校體育水平相對落后，但是，倡導(dǎo)使每一位學(xué)生都能公平接受學(xué)校體育教育在當(dāng)時也推動了我國教育事業(yè)的發(fā)展。

2.2 “效率”優(yōu)先

1979年到1999年，改革開放20年間，社會的快速發(fā)展對我國學(xué)校體育也產(chǎn)生了重要的影響，促進(jìn)了學(xué)校體育的快速發(fā)展。各種規(guī)章條例的頒布使學(xué)校走上了法制化、規(guī)范化的道路，使學(xué)校體育工作有法可依、有規(guī)可循。這些文件頒布和實施充分證明了這一時期我國迫切提高學(xué)校體育教育水平、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、增進(jìn)學(xué)生健康的決心。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和素質(zhì)教育的全面實施，對我國的教育事業(yè)也提出了新的要求，人才的培養(yǎng)方式要適應(yīng)社會和時代發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟(jì)更注重高效，那么人才培養(yǎng)也需要更高的效率才能為社會的高速發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。這一時期效率也成為學(xué)校體育領(lǐng)域的指導(dǎo)思想。

2.3 “效率”與“公平”并重

隨著“科學(xué)發(fā)展觀”、“以人為本”及“和諧”理念的相繼提出，學(xué)校體育工作也在逐步轉(zhuǎn)變思路。學(xué)生主體地位的確立，使學(xué)生的整體體育需求成為學(xué)校體育工作的重點(diǎn)。為學(xué)生減壓、提高學(xué)生身體健康水平、培養(yǎng)良好的社會適應(yīng)能力都成為學(xué)校體育的宗旨。為了使每一位學(xué)生都能夠在學(xué)校體育活動過程中受益，“公平”機(jī)制又重新成為了學(xué)校體育工作的重點(diǎn)。不同的是，此階段在注重公平的同時，效率問題同樣是學(xué)校體育工作所要解決的重點(diǎn)問題。因為沒有效率的公平并不是真正的公平，利用效率的提高來促進(jìn)公平的進(jìn)步才是我國學(xué)校體育所應(yīng)堅持的路線。所以，現(xiàn)在學(xué)校體育不僅要以學(xué)生為本，根據(jù)學(xué)生的需要來進(jìn)行體育教學(xué)，最大限度的滿足全體學(xué)生的需求，同時，還要提高學(xué)校體育工作的效率。

3 高校學(xué)校體育效率與公平的發(fā)展趨勢

3.1 效率優(yōu)先發(fā)展

效率的優(yōu)先發(fā)展可以促進(jìn)公平程度的提高和完成速度。在高校學(xué)校體育領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展效率就是改善體育場地設(shè)施、為學(xué)生營造更好的學(xué)校體育環(huán)境、提高體育師資隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)等。效率提高了，高校學(xué)校體育公平問題自然也會有很大的改善。

3.2 注重相對公平

公平可以促進(jìn)效率的提高，因此，注重公平是非常重要的，但是公平是指相對的公平，相對公平對于高校學(xué)校體育尤為適用。因為每一名同學(xué)在從事每一項體育項目的時候，不可能絕對的公平。由于每一個學(xué)生喜歡從事的體育項目也是不同的，因此，絕對公平也是不存在的。

3.3 堅持以人為本

無論是效率還是公平機(jī)制的發(fā)揮，目的都是為了能夠使每一位學(xué)生在體育學(xué)習(xí)過程中、體驗運(yùn)動的樂趣，增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康。因此，人的因素是非常重要的，“以人為本”是公平與效率發(fā)揮作用的前提和目的。

4 結(jié)語

公平與效率普遍存在于學(xué)校體育領(lǐng)域，它隨著高校學(xué)校體育的發(fā)展，既對立統(tǒng)一，又相互轉(zhuǎn)換，明確學(xué)校體育領(lǐng)域內(nèi)公平與效率機(jī)制的作用，對于更好的促進(jìn)高校學(xué)校體育健康發(fā)展意義重大。無論效率和公平如何發(fā)揮作用，學(xué)校體育以“學(xué)生為本”的宗旨是永遠(yuǎn)不會改變的。研究如何更好的利用公平與效率機(jī)制的目的也是為了更好的發(fā)揮高校學(xué)校體育的作用，從而提高學(xué)生的身體健康水平、培養(yǎng)良好的社會適應(yīng)能力、豐富大學(xué)生的業(yè)余文化生活、樹立終身體育意識。

［1］劉素華.確立公平與效率的法治標(biāo)準(zhǔn)［J］.太平洋學(xué)報，2007(9).

［2］陳建輝，呂艷紅.不同學(xué)科視野下的公平與效率問題［J］.中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報，2007(4).

［3］古雅輝，王慧.高校體育社會化發(fā)展的SWOT分析及對策研究［J］.吉林體育學(xué)院學(xué)報，2007，23(6).