惠梓

【摘 要】近年來(lái)，開放與遠(yuǎn)程教育發(fā)展質(zhì)量已經(jīng)成為學(xué)校教育的關(guān)鍵所在，但是目前開放與遠(yuǎn)程教育的仍然存在進(jìn)一步提升的潛力，仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在開放與遠(yuǎn)程教育的思想不夠靈活，開放與遠(yuǎn)程教育的理念不夠先進(jìn)，開放與遠(yuǎn)程教育模式不夠科學(xué)等諸多方面的不足之處，在以后的開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量提升過(guò)程中，必須更加注重形成開放與遠(yuǎn)程教育的特色，打造開放與遠(yuǎn)程教育的品牌，更新開放與遠(yuǎn)程教育的理念。

【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育；教育實(shí)踐；質(zhì)量；服務(wù)體系

開放與遠(yuǎn)程教育是伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步而不斷發(fā)展壯大的，同時(shí)也屬于現(xiàn)代教學(xué)教育手段方式上一次比較大的變革，開放與遠(yuǎn)程教育能夠有效突破時(shí)間和空間的限制，改革創(chuàng)新傳統(tǒng)的教育教學(xué)制度和模式，確保在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的獲取知識(shí)便利化，共享現(xiàn)代教育教學(xué)資源的均等化。開放與遠(yuǎn)程教育這種新型的教育教學(xué)方式已經(jīng)成為教育教學(xué)領(lǐng)域廣泛采取的先進(jìn)方式。[1]

1.提升開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量具有重要意義

開放與遠(yuǎn)程教育已經(jīng)發(fā)展成為全球化教育教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)演化為不同種類、不同類別的教育形式都可以采用新型教育手段和教育方式。因此，在新時(shí)期開放與遠(yuǎn)程教育以其特有的先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)之無(wú)愧的成為各種各樣教育教學(xué)最經(jīng)常采用的教育教學(xué)的重要方式，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

開放與遠(yuǎn)程教育在理念上，需要與現(xiàn)代的信息社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)相吻合。開放與遠(yuǎn)程教育在教學(xué)模式上，定期更新開放與遠(yuǎn)程教育的教育教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)最大限度的滿足廣大學(xué)生實(shí)現(xiàn)差異化學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈需求。開放與遠(yuǎn)程教育在教學(xué)組織上，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育教學(xué)理念和角色，更加注重學(xué)生的主體地位，努力為廣大學(xué)生提供更加優(yōu)良的服務(wù)。[2]在當(dāng)前教學(xué)教育情況下，更加需要著重統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)開放與遠(yuǎn)程教育的方式方法的突破，加快構(gòu)建開放與遠(yuǎn)程教育的特色優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。開放與遠(yuǎn)程教育活動(dòng)必須始終堅(jiān)持以學(xué)生為中心的教育教學(xué)理念，應(yīng)該成為開展所有開放與遠(yuǎn)程教育教學(xué)活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。開放與遠(yuǎn)程教育活動(dòng)必須始終堅(jiān)持構(gòu)建起更加優(yōu)秀的教育教學(xué)資源，這應(yīng)該上升為開放與遠(yuǎn)程教育的重要環(huán)節(jié)和核心部分，充分發(fā)揮出開放與遠(yuǎn)程教育的共享性的比較優(yōu)勢(shì)。更加注重加強(qiáng)開放與遠(yuǎn)程教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善的開放與遠(yuǎn)程教育的教學(xué)教育資源庫(kù)，積極形成具有良好的教育教學(xué)資源共享的長(zhǎng)效機(jī)制，努力促進(jìn)開放與遠(yuǎn)程教育中更多的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的聚集和共享。

2.開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量指標(biāo)體系的科學(xué)設(shè)計(jì)

開放與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是全面衡量開放與遠(yuǎn)程教育教育教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)和研究開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量指標(biāo)體系，能夠有助于進(jìn)一步激勵(lì)廣大開放與遠(yuǎn)程教育的教師積極投身和參與到開放與遠(yuǎn)程教育的教育教學(xué)改革創(chuàng)新和實(shí)踐中來(lái)，能夠提供源源不斷的的動(dòng)力支撐。[3]

近年來(lái)，伴隨著高等教育的普及化和大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，開放與遠(yuǎn)程教育作為高等院校在更多的層次、更寬的領(lǐng)域、更大的規(guī)模層面上開展教育教學(xué)的活動(dòng)提供了一系列的新型手段和方式，他們會(huì)充分借助網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)具有典型開放性的特征，以及開放與遠(yuǎn)程教育在質(zhì)量管理方面是可以實(shí)現(xiàn)控制的特性，持續(xù)不斷的加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)的管理水平和和服務(wù)能力，始終將開放與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量管理問(wèn)題作為的新的教育教學(xué)研究的領(lǐng)域和重要課題來(lái)看待。在這種大的社會(huì)和教育的背景之下，開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)的模式具有重要的教學(xué)管理的意義。因?yàn)?，開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一項(xiàng)全面的綜合的客觀的評(píng)估和衡量，重點(diǎn)包含著開放與遠(yuǎn)程教育指標(biāo)設(shè)計(jì)、開放與遠(yuǎn)程教育度量處理、開放與遠(yuǎn)程教育權(quán)重確定、開放與遠(yuǎn)程教育綜合評(píng)分、開放與遠(yuǎn)程教育優(yōu)劣排序等諸多的環(huán)節(jié)，在此期間可以采取定性分析、定量分析、定性分析和定量分析相結(jié)合的分析完整的過(guò)程。開放與遠(yuǎn)程教育需要始終堅(jiān)持開放式的教育教學(xué)原則，以及科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)執(zhí)行和設(shè)計(jì)的原則，只有如此才能夠確保開放與遠(yuǎn)程教育的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系處于科學(xué)的層面。[4]開放與遠(yuǎn)程教育需要始終堅(jiān)持定性分析和定量分析有機(jī)結(jié)合的方式方法，只有如此才能夠在同等的情況下開展同度量的方式處理。開放與遠(yuǎn)程教育需要始終堅(jiān)持指標(biāo)權(quán)重科學(xué)確定的原則，努力采取綜合評(píng)分的方式，結(jié)合開放與遠(yuǎn)程教育實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行定性分析，根據(jù)評(píng)價(jià)出來(lái)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣開展合理的排序。深入挖掘和探討研究開放與遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)特征，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，充分考慮到每一位參與學(xué)習(xí)的學(xué)生的個(gè)別化和個(gè)性化需要，不斷豐富和完善開放與遠(yuǎn)程教育資源量和信息量，積極賦予開放與遠(yuǎn)程教育資源庫(kù)以更加智能化、更加交互性、更加人性化等特點(diǎn)。

3.開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的服務(wù)質(zhì)量觀點(diǎn)

在開放與遠(yuǎn)程教育研究領(lǐng)域有這樣一種比較重要的觀點(diǎn)，那就是鑒于開放與遠(yuǎn)程教育的產(chǎn)出就是服務(wù)，因此，開放與遠(yuǎn)程教育就具有典型的服務(wù)質(zhì)量的特征。[5]

從教育的本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，開放與遠(yuǎn)程教育就是提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)的完整過(guò)程，所提供的教育教學(xué)服務(wù)能夠被廣大的學(xué)生所接受，并且隨著教育教學(xué)過(guò)程提供的有形產(chǎn)品使用，開放與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量也是逐漸彰顯出來(lái)的，能夠科學(xué)的有效的反映出開放與遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)或者高等院校所提供的開放與遠(yuǎn)程教育是否能夠充分滿足廣大學(xué)習(xí)者的現(xiàn)實(shí)需要。開放與遠(yuǎn)程教育服務(wù)質(zhì)量的觀點(diǎn)可以客觀的揭示出開放與遠(yuǎn)程教育的服務(wù)本質(zhì)的特點(diǎn)，更加與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)概念的界定是相互吻合的，對(duì)于我們教育學(xué)界科學(xué)的理解開放與遠(yuǎn)程教育以及開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的豐富內(nèi)涵、分析方法、解釋現(xiàn)象等方面都會(huì)產(chǎn)生較大的重要作用和積極意義。

開放與遠(yuǎn)程教育的產(chǎn)出就是教育服務(wù)，充分考慮到開放與遠(yuǎn)程教育本身具有現(xiàn)代工業(yè)化的某些特性和特征，在提供服務(wù)的過(guò)程中需要借助有形教育教學(xué)教材的輔助作用，但是開放與遠(yuǎn)程教育最基本的產(chǎn)出可以看做是教育教學(xué)的服務(wù)。具有學(xué)習(xí)需要的學(xué)習(xí)者則是開放與遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)服務(wù)的對(duì)象，也是構(gòu)成開放與遠(yuǎn)程教育是的重要主體。[6]因此，在開放與遠(yuǎn)程教育活動(dòng)過(guò)程中，所有的教育教學(xué)活動(dòng)都必須緊緊圍繞學(xué)習(xí)者的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)展開，充分滿足或者最大限度的滿足廣大的學(xué)習(xí)者提出的明確的、潛在的、長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)需求，這也是開放與遠(yuǎn)程教育開展的最終目的。

在開展開放與遠(yuǎn)程教育提升計(jì)劃的實(shí)施中，需要更加關(guān)注開放與遠(yuǎn)程教育的服務(wù)過(guò)程、開放與遠(yuǎn)程教育服務(wù)效果這兩個(gè)主要的方面。通常認(rèn)為，開放與遠(yuǎn)程教育的服務(wù)質(zhì)量具有感知性、評(píng)價(jià)性、主觀性等特征，具體來(lái)說(shuō)就是需要依托廣大學(xué)生對(duì)于開放與遠(yuǎn)程教育的評(píng)價(jià)和感受來(lái)充分展示其中的滿意程度，即我們通常所說(shuō)的對(duì)于開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的一種預(yù)期和具體的體驗(yàn)感覺，以及兩者之間的充分對(duì)比情況。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大的開放與遠(yuǎn)程教育教師積極學(xué)習(xí)，努力掌握更多的更為先進(jìn)的現(xiàn)代教育理論知識(shí)，充分借助和運(yùn)用最先進(jìn)的教學(xué)教育技術(shù)方式和手段，全面開發(fā)出開放與遠(yuǎn)程教育更加優(yōu)秀的教學(xué)資源庫(kù)，持續(xù)提升開放與遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源的質(zhì)量。

4.開放與遠(yuǎn)程教育存在亟待解決的問(wèn)題

目前，開放與遠(yuǎn)程教育存在兩個(gè)方面亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量指標(biāo)體系的體系設(shè)計(jì)有待于進(jìn)一步健全完善，近年來(lái)，伴隨著高等教育的普及化和大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，開放與遠(yuǎn)程教育為高等院校在更多的層次、更寬的領(lǐng)域、更大的規(guī)模層面上開展教育教學(xué)的活動(dòng)提供了一系列的新型手段和方式，他們會(huì)充分借助網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)具有典型開放性的特征，以及開放與遠(yuǎn)程教育在質(zhì)量管理方面是可以實(shí)現(xiàn)控制的特性，持續(xù)不斷的加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)的管理水平和和服務(wù)能力，始終將開放與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量管理問(wèn)題作為新的教育教學(xué)研究的領(lǐng)域和重要課題來(lái)看待。在這種大的社會(huì)和教育的背景之下，開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)的模式具有重要的教學(xué)管理的意義。

另一方面，我們要清醒的看到，與教育發(fā)展的需要相比，開放與遠(yuǎn)程教育的體制機(jī)制尚未完全建立健全，仍然存在管理層面的漏洞和弊端，需要更加關(guān)注并及時(shí)予以完善。開放與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量觀點(diǎn)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，從教育的本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，開放與遠(yuǎn)程教育就是提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)的完整過(guò)程，所提供的教育教學(xué)服務(wù)能夠被廣大的學(xué)生所接受，并且隨著教育教學(xué)過(guò)程提供的有形產(chǎn)品使用，開放與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量也是逐漸彰顯出來(lái)的，能夠科學(xué)的有效的反映出開放與遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)或者高等院校所提供的開放與遠(yuǎn)程教育是否能夠充分滿足廣大學(xué)習(xí)者的現(xiàn)實(shí)需要。但是，在現(xiàn)實(shí)的開放與遠(yuǎn)程教育過(guò)程中，不論是高等院校還是教師本身，都沒(méi)有牢固樹立開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量至上的觀點(diǎn)，很多的時(shí)候處于依靠老經(jīng)驗(yàn)辦教育的情況，沒(méi)有及時(shí)采取最新的教育最新方法方式，直接導(dǎo)致開放與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量停滯不前。

5.全面提升開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的幾點(diǎn)對(duì)策建議

目前，開放與遠(yuǎn)程教育已經(jīng)發(fā)展經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期，開放與遠(yuǎn)程教育受到來(lái)自各方面的高度重視，建議下一步開放與遠(yuǎn)程教育的建設(shè)和發(fā)展始終以提升質(zhì)量為根本標(biāo)準(zhǔn)和重要目標(biāo)，積極吸收借鑒先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，綜合施策、因地制宜的深入思考和研究。

5.1科學(xué)研究制定開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

[7]構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情、能夠被廣泛認(rèn)同、便于操作的遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，為遠(yuǎn)程開放教育提供工作的參照和評(píng)價(jià)的依據(jù)，以保證和提升遠(yuǎn)程開放教育的質(zhì)量。將開放與遠(yuǎn)程教育的教育教學(xué)理念進(jìn)行有機(jī)的統(tǒng)一，努力形成統(tǒng)一的共識(shí)，確保開放與遠(yuǎn)程教育始終發(fā)揮著重要的職能作用，保持著教學(xué)教育本質(zhì)的特點(diǎn)。如果從我們當(dāng)前的開放與遠(yuǎn)程教育的實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮到開放與遠(yuǎn)程教育活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)。

5.2建立健全開放與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)

影響遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的因素很多，從辦學(xué)思想、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量、質(zhì)量評(píng)估體系來(lái)看，都存在不少問(wèn)題。建立一個(gè)全面統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理評(píng)估機(jī)構(gòu)已迫在眉睫，通過(guò)對(duì)辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、課程設(shè)置、師資、課件質(zhì)量、學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系、考試和畢業(yè)生質(zhì)量等設(shè)立一整套統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)控制和規(guī)范各類學(xué)校的教育質(zhì)量。這也是公認(rèn)的能夠確保開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量公正性的最主要的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和評(píng)估手段，他們嚴(yán)格根據(jù)開放與遠(yuǎn)程教育的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，完全獨(dú)立的開展和執(zhí)行開放與遠(yuǎn)程教育的評(píng)估工作。

5.3積極創(chuàng)新開放與遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐方式

始終堅(jiān)持創(chuàng)新的開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量理念，對(duì)開放與遠(yuǎn)程教育每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行更為嚴(yán)格的管理和控制，進(jìn)一步提升開放與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量和效益。[8]全面加強(qiáng)試用環(huán)節(jié)到評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量管理，努力為學(xué)生提供更多的適合的科學(xué)的學(xué)習(xí)方式。將開放與遠(yuǎn)程教育的過(guò)程作為鍛煉學(xué)生生理和心理的過(guò)程，充分考慮到各種外部的環(huán)境和條件，努力實(shí)現(xiàn)開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的跨越發(fā)展和質(zhì)量提升。

5.4積極創(chuàng)新開放與遠(yuǎn)程教育的管理方式

從統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的角度出發(fā)，綜合每一所高等院校的辦學(xué)特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，確保高等院校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)部質(zhì)量控制有保障，努力推動(dòng)我們的開放與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障理念的更新和方式方法的創(chuàng)新，而不斷的快速健康發(fā)展，持續(xù)不斷的加快成長(zhǎng)步伐。

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