婁南平

(黑龍江省教育學(xué)院干部培訓(xùn)中心，哈爾濱150080)

校長(zhǎng)是一所學(xué)校的靈魂人物，其素質(zhì)直接影響學(xué)校發(fā)展，進(jìn)而影響學(xué)生的發(fā)展。我國(guó)非常重視中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)，教育部制定了《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》，開(kāi)啟了校長(zhǎng)專業(yè)化的培訓(xùn)之門(mén)。校長(zhǎng)培訓(xùn)的目的是進(jìn)一步提高校長(zhǎng)的綜合素養(yǎng)、激發(fā)校長(zhǎng)的創(chuàng)新精神、增強(qiáng)校長(zhǎng)的治校能力，獲得高素質(zhì)的校長(zhǎng)人力資源，從而推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深方向發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，在“按需施訓(xùn)”的主題下，我省對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)進(jìn)行了積極的實(shí)踐，探索適應(yīng)黑龍江校長(zhǎng)發(fā)展的培訓(xùn)特色?！笆晃濉逼陂g全省共培訓(xùn)教育行政干部(除廳局級(jí)以上干部)923人，普通中小學(xué)校長(zhǎng)27912人，中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)689人，幼兒園園長(zhǎng)1314人，共計(jì)30838人;參加任職培訓(xùn)3414人，提高培訓(xùn)11523人，高級(jí)研修4030人，專題培訓(xùn)8749人，海外培訓(xùn)196人，共計(jì)27912人;參加城市校長(zhǎng)培訓(xùn)10981人，縣鎮(zhèn)校長(zhǎng)培訓(xùn)8830人，農(nóng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)8101人，共計(jì)27912人。校長(zhǎng)持證上崗、提高培訓(xùn)率達(dá)到99.6%，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”的全員培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)評(píng)估等方面的積極實(shí)踐與創(chuàng)新嘗試，探索了系統(tǒng)化的校長(zhǎng)培訓(xùn)模式，取得了明顯的實(shí)效。

創(chuàng)新一:遞進(jìn)式的培訓(xùn)內(nèi)容

始于2004年的普通高中新課程改革是建國(guó)以來(lái)改革力度最大、影響最為深遠(yuǎn)的一次教育變革，黑龍江省作為第二批進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的省份，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)課改是事關(guān)千家萬(wàn)戶的大事情。先期課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，高中課改的成敗，很大程度上取決于校長(zhǎng)是否能夠正確理解和把握實(shí)施高中新課程的領(lǐng)導(dǎo)策略和管理方式，以開(kāi)拓者、引領(lǐng)者、設(shè)計(jì)者、組織者、踐行者和服務(wù)者的角色詮釋對(duì)新課改的理解。因此，進(jìn)行有計(jì)劃的、有效提升校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力的、有步驟的系統(tǒng)性培訓(xùn)是十分必要的。在培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容采用了三步走的發(fā)展策略:第一步理念引領(lǐng)培訓(xùn)。以先期實(shí)驗(yàn)省區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)更新觀念;第二步實(shí)踐操作培訓(xùn)。針對(duì)已經(jīng)開(kāi)始課改實(shí)驗(yàn)的部分學(xué)校，聘請(qǐng)專家進(jìn)行方案點(diǎn)評(píng)和效果交流，為之后在全省全面啟動(dòng)的新課改做最后的沖刺準(zhǔn)備;第三步經(jīng)驗(yàn)推廣培訓(xùn)。新課改實(shí)施滿一年后，對(duì)各個(gè)學(xué)校在課改中遇到的困惑和問(wèn)題，進(jìn)行破解、釋疑，對(duì)形成的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行梳理和推廣。

通過(guò)層層遞進(jìn)式的培訓(xùn)，2006年至2008年三年間，新課改培訓(xùn)班共培訓(xùn)全省普通高中校長(zhǎng)、教學(xué)校長(zhǎng)、德育校長(zhǎng)1637人次，各類(lèi)教育干部(包括縣以上教育局、進(jìn)修校、教育學(xué)院業(yè)務(wù)和行政干部)403人次，共計(jì)2040人次，不但成為“十一五”以來(lái)規(guī)模最大的培訓(xùn)項(xiàng)目，還為新課改在全省的成功啟動(dòng)、順利實(shí)施提供了強(qiáng)大的組織保障和管理支撐。

創(chuàng)新二:立體化的培訓(xùn)模式

“十一五”以來(lái)，在促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的重點(diǎn)向廣大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。《黑龍江省教育干部培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》的培訓(xùn)目標(biāo)中，明確了在“十一五“期間要完成千余名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的素質(zhì)提高培訓(xùn)。眾所周知，培訓(xùn)模式的選擇是關(guān)乎培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。在培訓(xùn)過(guò)程中，面對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)理論基礎(chǔ)相對(duì)較弱、視野相對(duì)較窄等具體情況，探索出具有針對(duì)性的培訓(xùn)模式是十分必要的。

在2007年至2010年四年間我省承擔(dān)的面向農(nóng)村的委托培訓(xùn)項(xiàng)目中，教育援藏項(xiàng)目，共培訓(xùn)日喀則地區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)135人;2008年起，承擔(dān)的對(duì)農(nóng)墾建三江管局中小學(xué)校長(zhǎng)的委托培訓(xùn)任務(wù)，為建三江培養(yǎng)了大批優(yōu)秀校長(zhǎng)及其后備干部，通過(guò)這種長(zhǎng)周期的脫崗培訓(xùn)模式的實(shí)踐，形成了以理論研修、掛職實(shí)踐和行動(dòng)研究三個(gè)階段的學(xué)習(xí)為主體，以論壇交流、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、教研活動(dòng)及讀書(shū)自學(xué)等活動(dòng)為補(bǔ)充，并通過(guò)文化建設(shè)和制度建設(shè)形成對(duì)學(xué)員的管理和考核的立體多維的培訓(xùn)模式。這種模式獲得廣大中小學(xué)校長(zhǎng)的充分認(rèn)可，通過(guò)對(duì)西藏日喀則及農(nóng)墾建三江等地區(qū)參訓(xùn)校長(zhǎng)的追蹤問(wèn)效，調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，非常滿意的校長(zhǎng)占57.1%，比較滿意的校長(zhǎng)占37.9%，平均滿意度在96%。［1］培訓(xùn)為加快邊疆及民族地區(qū)的教育發(fā)展、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)做出了重要貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新三:多維度的培訓(xùn)管理

遠(yuǎn)程培訓(xùn)，作為一種新興的校長(zhǎng)培訓(xùn)模式，代表了校長(zhǎng)培訓(xùn)多元化的發(fā)展方向。遠(yuǎn)程培訓(xùn)有資源豐富、成本較低，學(xué)習(xí)不受時(shí)空限制等優(yōu)勢(shì)，但也存在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不易監(jiān)管，學(xué)習(xí)效果難以保證等不足。因此，在實(shí)施過(guò)程中，充分挖掘資源的有效性，加強(qiáng)培訓(xùn)管理是一個(gè)重要的命題。

“十一五”以后，我省與“中國(guó)教育干部培訓(xùn)網(wǎng)”、“全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”以及“中國(guó)教師研修網(wǎng)”進(jìn)行合作，開(kāi)展了大規(guī)模的教育行政干部、中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。2007年承擔(dān)了教育部“校園安全遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)”的千余名中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù);2009—2011年組織了教育部——中國(guó)移動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)，全省21個(gè)項(xiàng)目縣，1050名中小學(xué)校長(zhǎng)從中受益;2010年完成了近萬(wàn)人次的“全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)安全管理國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)”和“中部十省中小學(xué)安全教育與安全管理國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)”;2010－2011年圓滿完成“教育規(guī)劃綱要遠(yuǎn)程培訓(xùn)”，1800余名中小學(xué)校長(zhǎng)通過(guò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，提高了專業(yè)素質(zhì)和能力。在這些項(xiàng)目中，通過(guò)對(duì)培訓(xùn)管理進(jìn)行不斷的探索與完善，形成了多維手段并用的監(jiān)管模式:第一，建全省、縣兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，特別是實(shí)行各項(xiàng)目縣局長(zhǎng)掛帥和班主任負(fù)責(zé)制，加大執(zhí)行力度;第二，搭建省、縣兩級(jí)遠(yuǎn)程工作平臺(tái)，利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目QQ群、公共電子郵箱等進(jìn)行任務(wù)上傳下達(dá)和資料的匯集等;第三，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視頻抽查、電子與書(shū)面考核相結(jié)合的管理措施;第四，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)中的優(yōu)秀學(xué)員在科研活動(dòng)和其他培訓(xùn)活動(dòng)中給予優(yōu)先安排。這些措施的建立和制度的堅(jiān)持，確保了遠(yuǎn)程培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，也進(jìn)一步豐富和發(fā)展了校長(zhǎng)培訓(xùn)的模式。

創(chuàng)新四:通暢的培訓(xùn)渠道

我們注意到，在今天的校長(zhǎng)培訓(xùn)中，積極開(kāi)辟新的格局，整合資源，拓寬培訓(xùn)渠道已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。利用好當(dāng)?shù)氐娜肆?、物質(zhì)資源，更好地挖掘異地的資源，以資源的互聯(lián)與共享，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化是人們的普遍追求。如，在加強(qiáng)和完善全省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)中，我省在已經(jīng)形成的省、市、區(qū)三級(jí)教育干部培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，還將國(guó)家教育行政學(xué)院、教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心和教育部小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心三個(gè)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)中心做為我省的校長(zhǎng)和干訓(xùn)教師的培訓(xùn)基地，以滿足我省教育干部培訓(xùn)的高端發(fā)展需求，從而形成了能夠滿足不同層級(jí)需要、不同培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)體系。

除了進(jìn)行培訓(xùn)基地的建設(shè)，另外，還更多地促進(jìn)人員的交流與互動(dòng)。如，定期選派優(yōu)秀校長(zhǎng)赴先進(jìn)省、市進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐，并為一些市、地開(kāi)展“校際交流”牽線搭橋，使校長(zhǎng)有更多機(jī)會(huì)走出龍江，開(kāi)闊眼界，更新理念，吸收、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，鼓勵(lì)廣大校長(zhǎng)以“全球化視野、本土化設(shè)計(jì)”的眼光反思本校的辦學(xué)理念和教學(xué)管理現(xiàn)狀，形成具有地方特色的治校方針和管理策略，逐步推進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展。這成為促進(jìn)校長(zhǎng)與學(xué)校發(fā)展的最直接有效的方式。因此，渠道變寬，暢通，為校長(zhǎng)培訓(xùn)帶來(lái)的實(shí)效性是顯而易見(jiàn)的。

創(chuàng)新五:科學(xué)化的培訓(xùn)評(píng)估

培訓(xùn)工作能否持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素是對(duì)培訓(xùn)效果能否進(jìn)行及時(shí)了解和科學(xué)評(píng)價(jià)。因此，培訓(xùn)評(píng)估作為校長(zhǎng)培訓(xùn)體系中一項(xiàng)重要內(nèi)容一直受到廣大培訓(xùn)工作者高度重視，而如何使評(píng)估工作更全面，更具權(quán)威性，我省在教育干部“十一五”評(píng)估中，通過(guò)積極探索，形成了有益的經(jīng)驗(yàn)，以三個(gè)步驟的環(huán)環(huán)相扣形成了一套科學(xué)、實(shí)用的評(píng)估系統(tǒng)。首先，通過(guò)對(duì)全省十五個(gè)市(地、企)的教育行政干部和中小學(xué)校長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)狀況進(jìn)行深入調(diào)研，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、典型訪談等方式，運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，翔實(shí)地分析了我省校長(zhǎng)培訓(xùn)的脈絡(luò)軌跡，認(rèn)真總結(jié)中小學(xué)校長(zhǎng)工作、培訓(xùn)狀況及對(duì)未來(lái)發(fā)展的期望，了解校長(zhǎng)專業(yè)現(xiàn)狀與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，反思規(guī)律，形成《“十一五”全省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)狀況調(diào)研報(bào)告》，以此為研制我省中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展以及制定“十二五”干訓(xùn)發(fā)展政策提供科學(xué)的事實(shí)依據(jù);其次，對(duì)全省十五個(gè)市(地、企)教育行政部門(mén)、教育干部培訓(xùn)基地及校長(zhǎng)培訓(xùn)基地進(jìn)行分組檢查，了解當(dāng)?shù)匦ｉL(zhǎng)培訓(xùn)政策的有無(wú)及已有政策的實(shí)施情況，科學(xué)制定評(píng)估手冊(cè)，細(xì)化指標(biāo)，突出培訓(xùn)創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)及干訓(xùn)科研等項(xiàng)目，并注重檢查過(guò)程中的科學(xué)性、程序性和合理性，對(duì)“十一五”期間全省校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的實(shí)施效果進(jìn)行全面的驗(yàn)收，并力求通過(guò)檢查幫助各市、地的干訓(xùn)工作凝練特色、推廣經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型;其三，通過(guò)總結(jié)表彰大會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，同時(shí)表彰先進(jìn)、激勵(lì)進(jìn)步、督促改進(jìn)不足。因此，對(duì)培訓(xùn)工作的科學(xué)評(píng)估是一個(gè)完整的體系，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。

［1］婁南平.骨干校長(zhǎng)提高培訓(xùn)的模式定位與效果追蹤——基于農(nóng)墾建三江地區(qū)校長(zhǎng)培訓(xùn)班的調(diào)查［J］.中小學(xué)校長(zhǎng)，2011，(12)：67 －69.