李莉　石宏偉　黃雪蓮

摘 要：介紹了就業(yè)指導(dǎo)的起源和發(fā)展過程，分析了較為主流的三個就業(yè)指導(dǎo)發(fā)展理論，結(jié)果表明職業(yè)發(fā)展理論是較為成熟的就業(yè)指導(dǎo)理論。結(jié)合美國、德國、日本三個國家的就業(yè)指導(dǎo)理論模式分析了國外就業(yè)指導(dǎo)中的可借鑒之處，并通過對比分析提出了我國就業(yè)指導(dǎo)存在的若干問題?？偨Y(jié)了西方發(fā)達國家的就業(yè)指導(dǎo)模式對我國的啟示，提出良性的就業(yè)指導(dǎo)需要政府和高校共同重視，并加大經(jīng)費投入力度，充分協(xié)調(diào)各個就業(yè)指導(dǎo)部門之間的合作分工，才能使我國的就業(yè)指導(dǎo)工作順利開展。

關(guān)鍵詞：就業(yè)指導(dǎo)；理論模式；啟示

中圖分類號：G41 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）29-0310-02

近幾年來，大學(xué)生就業(yè)問題成為政府、高校、社會普遍關(guān)注的熱點話題之一，也是世界各國的共同話題。大學(xué)畢業(yè)生作為人力資源中較高層次的一類，其就業(yè)過程是國家高層次人力資源配置過程中最初始、最重要的一環(huán)。國外發(fā)達國家較早就認識到了就業(yè)指導(dǎo)在人力資源開發(fā)中的作用，因此，面對學(xué)生開展就業(yè)指導(dǎo)工作是大學(xué)的一項重要職能。然而，隨著大學(xué)招生規(guī)模的逐年擴大，就業(yè)形勢越發(fā)嚴峻，因此借鑒國外就業(yè)指導(dǎo)的成功經(jīng)驗，吸取其精華，摒棄其糟粕，促進大學(xué)生順利就業(yè)，對我國是大有裨益的。

一、國外就業(yè)指導(dǎo)發(fā)展形勢

就業(yè)指導(dǎo)學(xué)是一門新興邊緣交叉學(xué)科，它融合了哲學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科形成自己的理論，最早起源于美國，帕森斯（Parsons）提出了就業(yè)指導(dǎo)理論和實踐[1]。就業(yè)指導(dǎo)的出現(xiàn)和發(fā)展要歸功于心理學(xué)，20世紀60年代開始逐漸形成眾多的就業(yè)指導(dǎo)理論派別，總的來說可以分為個人取向論、社會取向論和綜合取向論。個人取向論。重在從個人角度來探討職業(yè)行為，重視個人的需求、能力、人格等內(nèi)在因素對職業(yè)的選擇與發(fā)展的重要作用。個人取向論又分為三個模式：以強調(diào)個人與職業(yè)相匹配的特殊論，以強調(diào)個人內(nèi)在動機的動力論，以發(fā)展的觀點來研究個體職業(yè)行為的發(fā)展論。社會取向論。重點研究個人職業(yè)選擇和發(fā)展的社會環(huán)境因素，強調(diào)個人所處的家庭狀態(tài)與社會環(huán)境因素等外在因素在職業(yè)選擇與職業(yè)發(fā)展中的作用。比如社會學(xué)理論、經(jīng)濟學(xué)理論。綜合取向論。無論是個人還是社會，都不能單方面的決定職業(yè)的選擇和發(fā)展，職業(yè)的選擇和發(fā)展既受個人因素的影響，又受個人所處的家庭和社會環(huán)境的影響，兩者相互作用，共同決定個人的職業(yè)行為。

以上理論中，職業(yè)選擇發(fā)展理論被廣泛重視，它是一種縱向就業(yè)指導(dǎo)理論，重在對個人的職業(yè)傾向和職業(yè)選擇過程本身進行研究。發(fā)展論認為人的職業(yè)意識并非面臨就業(yè)時才有，而是與生俱來的，只是隨著年齡、資歷和教育等因素的變化而變化，職業(yè)傾向形成的各個不同發(fā)展階段與自身成熟有關(guān)，也是個人社會化的重要體現(xiàn)。這一理論的提出打破了人們把職業(yè)選擇看作是個人生活特定出現(xiàn)的單一事件的觀點，明確提出了人的職業(yè)選擇是一個不斷發(fā)展的過程[2]。因此，通過日常有意識的教育引導(dǎo)，能夠?qū)⒙殬I(yè)選擇發(fā)展理論與大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)有機結(jié)合起來，促進大學(xué)生養(yǎng)成良好的就業(yè)理念。

二、國外就業(yè)指導(dǎo)體系

就業(yè)指導(dǎo)源于西方，因此相關(guān)研究更加細致、系統(tǒng)化。針對就業(yè)指導(dǎo)工作的實踐也更加規(guī)范。接下來以美國、德國、日本三國為主要研究分析其就業(yè)指導(dǎo)體系。

（一）美國

以高校為主導(dǎo)的成熟就業(yè)指導(dǎo)體系。第一，各個高校開設(shè)“就業(yè)行動中心”和“安置辦公室”等各種各樣的機構(gòu)，規(guī)模宏大，有直屬的分管學(xué)生工作的副校長管理。下設(shè)各個崗位，各個崗位都有明確的崗位職責(zé)。第二，高校的畢業(yè)生就業(yè)率與其學(xué)校的發(fā)展聲譽關(guān)系密切，因此，學(xué)校管理非常注重就業(yè)指導(dǎo)工作的開展，配備了專門的就業(yè)指導(dǎo)隊伍，其工作人員須具有心理學(xué)碩士學(xué)位，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試達標(biāo)才能上崗。第三，開展形式多樣的思想政治指導(dǎo)，職業(yè)選擇指導(dǎo)課程等。思想政治教育指導(dǎo)包括其學(xué)生的職業(yè)道德，成才及擇業(yè)準則等方面進行教育。職業(yè)選擇指導(dǎo)包含個人、專業(yè)、技能、職業(yè)特點、發(fā)展前景、收入環(huán)境等方面，這些課程針對學(xué)生可能會遇到的困難一一訓(xùn)練，以增強學(xué)生的就業(yè)力。第四，政府積極出臺大學(xué)生就業(yè)政策。構(gòu)建全國聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)平臺，中介機構(gòu)在高校、大學(xué)生和用人單位之間架起了溝通的橋梁，對大學(xué)生獲取信息、雙方交流提供了媒介，保障了就業(yè)指導(dǎo)體系的構(gòu)建[3]。

（二）德國

全員服務(wù)的就業(yè)指導(dǎo)體系。第一，自20世紀90年代開始，各高校紛紛成立了就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，該機構(gòu)成功地變成了連接大學(xué)生與用人單位之間的紐帶，為大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)提供著相關(guān)的服務(wù)，伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)也引進了職業(yè)生涯輔導(dǎo)，同時也投入了大量的經(jīng)費，以保障就業(yè)指導(dǎo)部門的有效運轉(zhuǎn)。第二，在德國，對從事職業(yè)生涯指導(dǎo)人員的篩選工作更是嚴苛，不單是取得具有高校心理學(xué)教育學(xué)碩士學(xué)歷，還要具備不同行業(yè)3～5年的從業(yè)經(jīng)驗，最后入選者還需要接受嚴格、規(guī)范的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)才能登上崗位。第三，德國政府、企業(yè)及其他行業(yè)機構(gòu)的參與，除高校的就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)外，政府、企業(yè)及其他行業(yè)機構(gòu)在德國就業(yè)指導(dǎo)體系中占有非常重要的位置，并發(fā)揮著不可或缺的作用，德國政府在各個地區(qū)都沒有就業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，負責(zé)提供各種信息，介紹用人單位的情況需求，社會上的各種咨詢機構(gòu)為大學(xué)生提供有償職業(yè)測評，幫助其找到適合的職業(yè)道路，形成正規(guī)的職業(yè)報告表，以供大學(xué)生進行有效的決策選擇。企業(yè)界也是常年為大學(xué)生提供實習(xí)與實踐基地，選派有經(jīng)驗的專家進行培訓(xùn)指導(dǎo)，對表現(xiàn)優(yōu)秀者作為企業(yè)員工聘用，真正地坐到選聘與指導(dǎo)相結(jié)合，擴大大學(xué)生就業(yè)。

（三）日本

全民參與就業(yè)指導(dǎo)體系。日本的就業(yè)指導(dǎo)體系受到了日本政府、高校、企業(yè)及社會大眾的全員重視。第一，文部科學(xué)省即教育部門頒布了相關(guān)職責(zé)。首先，在日本的高等教育局內(nèi)設(shè)學(xué)生科，負責(zé)管理畢業(yè)生就業(yè)問題，負責(zé)規(guī)劃學(xué)生的獎助學(xué)金問題。其次，開展輔導(dǎo)、保障等相關(guān)的援助工作和資訊工作。第二，厚生勞動省即人力資源廳，是日本政府辦事機構(gòu)，負責(zé)詳細的職業(yè)介紹，通過就業(yè)服務(wù)及整理研究調(diào)整勞動供需。大學(xué)生可以選擇用人單位的信息進行測試，參加面試講話或模擬面試。第三，日本的就職部。在日本，學(xué)校的畢業(yè)生的就業(yè)率是選擇高校的重要依據(jù)。高校也特別關(guān)注，日本的高校均設(shè)有就職部，對學(xué)生進行就業(yè)職業(yè)教育，幫助學(xué)生了解和認識自我，幫助其設(shè)計合理的職業(yè)規(guī)劃，提供各種職位的講究，例如教師資格、會計師等，根據(jù)學(xué)生個人情況推薦用人單位，建立了和諧的網(wǎng)絡(luò)中心。第四，高校開展針對性強的就業(yè)指導(dǎo)講話，內(nèi)容各異，形式多樣，包括專家就業(yè)講話，女大學(xué)生就業(yè)講座、留學(xué)講座、職業(yè)資格講座及各種產(chǎn)業(yè)講座等。第五，改革后的日本高校就業(yè)指導(dǎo)。首先，由文部科學(xué)省為主力，在全國性的就業(yè)指導(dǎo)協(xié)會和其他機構(gòu)共同交流探討就業(yè)指導(dǎo)制度運行措施的改進，形成文件制度，并督促執(zhí)行。其次，厚生勞動省完善在各大城市設(shè)立的服務(wù)中心，無償為大學(xué)生提供就業(yè)信息，同時提供更加可信真實的資訊與指導(dǎo)。最后，建立高校就業(yè)聯(lián)盟，加強交流，共同探討應(yīng)對社會發(fā)展需求培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，提升就業(yè)指導(dǎo)的工作效果[4]。

三、我國就業(yè)指導(dǎo)存在的問題

（一）學(xué)校對就業(yè)指導(dǎo)的重視不夠，學(xué)校教育與就業(yè)定向脫節(jié)

學(xué)校認為就業(yè)指導(dǎo)工作就是為了幫助學(xué)生找工作，只重視就業(yè)問題，忽視對學(xué)生的就業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)，一味地追求就業(yè)率。實際上忽視了對學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)，同時在就業(yè)指導(dǎo)上學(xué)校教育與生產(chǎn)實踐、勞動就業(yè)相脫離的現(xiàn)象仍然存在。只管學(xué)生培養(yǎng)，不管市場需求，只管分配，不管學(xué)生去向的學(xué)校還很普遍。許多高校成立了就業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)咨詢、就業(yè)介紹等機構(gòu)，但缺乏系統(tǒng)的、一體化的就業(yè)知識教育和正確的指導(dǎo)工作。

（二）對就業(yè)指導(dǎo)的認識不夠，認為就業(yè)指導(dǎo)是畢業(yè)前的指導(dǎo)

目前，許多人在就業(yè)指導(dǎo)工作的時間上存在著認識上的偏差，認為就業(yè)指導(dǎo)只應(yīng)在學(xué)生畢業(yè)前進行。其實，這不僅是對就業(yè)指導(dǎo)工作的重要性認識不夠，而且本身對開展這項工作的目的、宗旨都沒有弄清楚。事實上，隨著畢業(yè)生就業(yè)難度不斷加大，學(xué)校在學(xué)生畢業(yè)前才開始進行就業(yè)指導(dǎo)已顯得“為時晚矣”。

（三）缺乏專職指導(dǎo)人員和系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)課程

大多數(shù)學(xué)生對就業(yè)指導(dǎo)缺乏正確的認識，在高校，就業(yè)指導(dǎo)工作基本上并在學(xué)生處和人事部門。它們在為畢業(yè)生獲得社會就業(yè)需求信息，溝通學(xué)校與人才市場聯(lián)系方面起了一定作用，但在機構(gòu)設(shè)置、專職人員配備、各種心理測量及信息反饋的手段方面還欠缺，因此就業(yè)指導(dǎo)工作并沒有取得預(yù)期的效果。缺乏專職的就業(yè)指導(dǎo)人員。因此在授課上也比較機械，形式上缺乏多樣性和趣味性，任課老師的配備上缺乏專業(yè)性，課程的設(shè)置沒有起到應(yīng)有的效果。

（四）學(xué)生獲取就業(yè)信息的渠道不通暢

每個學(xué)?；旧隙汲闪⒘藢W(xué)生就業(yè)部門，但積極主動與社會上用人單位、人才交流服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系，及時進行信息交流，科學(xué)合理地分析、預(yù)測社會人才需求趨勢仍不到位。

（五）就業(yè)指導(dǎo)拘泥于形式，起不到真正作用

大學(xué)生勞動就業(yè)機制逐年轉(zhuǎn)變，大部分畢業(yè)生的就業(yè)渠道都要經(jīng)過畢業(yè)季的“雙選會”。這樣會使一些學(xué)校產(chǎn)生錯誤的觀念：大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)是全社會的大事，是大學(xué)畢業(yè)生分內(nèi)的事，畢業(yè)生的順利就業(yè)與否與學(xué)校關(guān)系不大。所以在開展日常就業(yè)指導(dǎo)工作時，許多學(xué)校僅僅是做了表面文章，并沒有深入工作。

四、借鑒國外就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗共性對我國的啟示

（一）政府做好宏觀調(diào)控，地方政府要確保各項政策措施的貫徹落實與配套服務(wù)建立有效地監(jiān)督機制

為促進普通高校畢業(yè)生就業(yè)，我國各級政府頒布了許多政策，但是如何將已經(jīng)頒布的政策落實到位，普遍是高校和大學(xué)畢業(yè)生最為關(guān)注的問題。光是強調(diào)這些措施的可操作性不行，還要經(jīng)得起畢業(yè)生就業(yè)過程的檢驗；這些措施要有可持續(xù)性，要有大的普及面，要對目前教育形勢下的大學(xué)畢業(yè)生具有吸引力。

（二）高校應(yīng)把對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作提高應(yīng)有的高度

把它作為學(xué)校一項長期重要的工作來抓，其他部門也應(yīng)明確職責(zé)，協(xié)助和配合就業(yè)指導(dǎo)辦開展工作。同時。還要對廣大教職工進行教育，幫助他們提高對就業(yè)指導(dǎo)工作的認識，增強其主人翁意識，充分調(diào)動他們的積極性，在全校營造出人人關(guān)心和參與學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的良好氛圍，把這項工作推向深入。

（三）加強各校就業(yè)指導(dǎo)部門間的橫向溝通，構(gòu)建全程一體化就業(yè)指導(dǎo)體系

眾所周知，影響畢業(yè)生就業(yè)的因素很多，有外部的、內(nèi)部的；有用人單位方面的，也有學(xué)生自身的；有素質(zhì)方面的原因，也有觀念、認識上的問題。上述多方面的問題都等到學(xué)生畢業(yè)前才想起來去解決是不可能的。有些問題需要在平時，或者是學(xué)生在幾年的學(xué)習(xí)期間逐漸提高認識，并加以解決。因此，學(xué)校應(yīng)該在大一新生入學(xué)時，就要把對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作提上日程，把它納入學(xué)校幾年的教學(xué)計劃之中，是學(xué)生能提前全面系統(tǒng)地對各個行業(yè)有較全面的了解。同時，強化就業(yè)指導(dǎo)部門與院系、高校、政府部門的聯(lián)系，避免各自閉門造車，脫離實際，阻礙就業(yè)指導(dǎo)的發(fā)展。

（四）加大經(jīng)費投入力度，建設(shè)專業(yè)化、系統(tǒng)化指導(dǎo)隊伍[5]

政府要從教育經(jīng)費中劃撥或從社會保障中提取專項費用，用于大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，用于硬件設(shè)施建設(shè)，且形成鼓勵投入和重點建設(shè)的機制。及時對就業(yè)政策加以調(diào)整，更好地適應(yīng)不斷變化發(fā)展的實際情況，為畢業(yè)生創(chuàng)造公平、合理、鼓勵競爭的就業(yè)環(huán)境。為了高校就業(yè)工作的發(fā)展，更好地為高校的就業(yè)工作以及實現(xiàn)高等教育長遠辦學(xué)目標(biāo)提供有力保障，改變高校目前普遍存在的經(jīng)驗指導(dǎo)、粗放指導(dǎo)的現(xiàn)狀，要加強對就業(yè)指導(dǎo)工作人員的管理和培訓(xùn)，使其具備教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、測量學(xué)等各個方面的知識，還必須對不同學(xué)科行業(yè)、領(lǐng)域有較多的了解。努力提高就業(yè)指導(dǎo)人員的交際能力，增強他們的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變觀念、提高認識使高校就業(yè)工作再上一個臺階；促進就業(yè)指導(dǎo)向科學(xué)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，更好地開展我國的就業(yè)指導(dǎo)工作。

參考文獻：

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