蔣良駿,焦世奇,李堅強
教育部、財政部在《關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》中要求,高職教育要主動適應(yīng)國家加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、主體功能區(qū)定位的要求,堅持以服務(wù)為宗旨,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路,促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接,全面提升高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。2011年,揚州市提出,到2015年,揚州全市服務(wù)業(yè)要實現(xiàn)“2個48%”,即全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到48%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達到48%。顯然,這一要求對于揚州高等教育中在校生人數(shù)最多的高職院校來說,既是個極大的機遇,但同時,也對其人才培養(yǎng)提出了新的要求。①
本文將對揚州高職院?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置狀況及其與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的適應(yīng)性問題進行分析,并提出調(diào)整和優(yōu)化的相應(yīng)策略。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言,適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè),是繼農(nóng)業(yè)、制造業(yè)后的新興支柱產(chǎn)業(yè)門類。2011年,揚州服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為40.5%,比2010年提高3.9個百分點,拉動GDP增長4.9個百分點。但揚州服務(wù)業(yè)增加值占比僅列江蘇省第10位,低于全省平均水平3.5個百分點。2010年,揚州服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達106.54萬人,占全市就業(yè)比重為35.9%。這其中,旅游業(yè)等九大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值共計約838.5億元,在服務(wù)業(yè)中占86.84%。但軟件與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占GDP的15.4%。[1]
由此可見,揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不大、占比偏低,尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分,與當(dāng)前揚州市經(jīng)濟發(fā)展階段的特點不相符,影響了服務(wù)業(yè)整體水平的提高,制約了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
《揚州市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出,“十二五”期間重點發(fā)展旅游業(yè)等九大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展其它新興產(chǎn)業(yè),大力推進服務(wù)業(yè)規(guī)?;?、集聚化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。即突出發(fā)展旅游業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)六大重點產(chǎn)業(yè),培育壯大商務(wù)服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)兩大新興產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),力爭到2015年九大產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重38%以上,占服務(wù)業(yè)增加值比重85%以上,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值比重超過45%。表1所示為揚州市2011年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)及2015年發(fā)展目標(biāo)。
以江蘇省發(fā)改委頒布的《江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》為依據(jù),統(tǒng)計教育部頒布的《普通高等學(xué)校高職高專指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》(以下簡稱“目錄”)中與揚州市九大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的專業(yè),總共涉及9個大類101個專業(yè),占全部目錄內(nèi)532個專業(yè)的18.98%,低于服務(wù)業(yè)在2011年揚州GDP中38.7%的占比。而且在這101個專業(yè)中,揚州總共也只開設(shè)了36個專業(yè),占全部相關(guān)專業(yè)的35.64%,這說明揚州服務(wù)業(yè)專業(yè)相對于產(chǎn)業(yè)規(guī)模來說數(shù)量偏少。
表1 揚州市2011年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)及2015年發(fā)展目標(biāo)
如表2所示,在揚州九大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,各產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)設(shè)置率不均衡。其中,商貿(mào)流通業(yè)專業(yè)設(shè)置率最高,開設(shè)了7個相關(guān)專業(yè)中的6個,設(shè)置率為85.71%;商業(yè)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)專業(yè)設(shè)置率也相對較高,分別排第2和第3,設(shè)置比率為57.14%和50%。上述三個產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)開設(shè)率均高于揚州服務(wù)業(yè)專業(yè)開設(shè)率,這與三個產(chǎn)業(yè)專業(yè)學(xué)生不僅服務(wù)于本產(chǎn)業(yè)有關(guān)。相比之下,金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)開設(shè)比率均低于30%,其中,科技服務(wù)業(yè)專業(yè)更是沒有開設(shè)。
表2 揚州高職院校九大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置情況[2]
如表3所示,在揚州九大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,各產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置占比與該產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的占比不匹配,這表明服務(wù)業(yè)專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理。其中,商務(wù)服務(wù)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置占比均高于該產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的占比;商貿(mào)流通業(yè)專業(yè)占全部服務(wù)業(yè)專業(yè)的1/3,但其增加值只占九大服務(wù)業(yè)的8.49%;而旅游業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)以及商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè),其專業(yè)設(shè)置占比均低于該產(chǎn)業(yè)在揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的占比;文化產(chǎn)業(yè)以及家庭服務(wù)業(yè)的專業(yè)設(shè)置占比與其在服務(wù)業(yè)中的占比基本相當(dāng)。
表3 2011年揚州九大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比率、相關(guān)專業(yè)數(shù)量及占比、招生數(shù)及占比[3]
如表4所示,揚州各高職院校現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置不均衡,特色不明顯。例如,從2011年各高校現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招生專業(yè)來看,揚州職業(yè)大學(xué)設(shè)置的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)為23個,占揚州九大服務(wù)業(yè)36個相關(guān)專業(yè)中的近2/3;而且,該校與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的招生專業(yè)數(shù)量及招生人數(shù)都超過了1/3。從總量上看,其占比均與當(dāng)年揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在GDP中的占比相當(dāng)。此外,為該校所獨有的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)也有13個,顯示了該校不僅專業(yè)設(shè)置比較合理,而且特色鮮明。揚州江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院盡管招生專業(yè)總數(shù)少,但其數(shù)量和招生人數(shù)在該校的占比都比較高,不足之處是特色專業(yè)數(shù)量較少。揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和揚州環(huán)境資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院不僅相關(guān)招生專業(yè)少,招生數(shù)少,而且特色專業(yè)也都比較少。
表4 2011年揚州市各高職院校九大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招生專業(yè)數(shù)量、招生數(shù)及其比率
旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融業(yè)是揚州在未來重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這三個行業(yè)不僅相關(guān)專業(yè)數(shù)量在全體服務(wù)業(yè)專業(yè)中占比要低于該行業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重,而且,相關(guān)專業(yè)人數(shù)在全體服務(wù)業(yè)專業(yè)學(xué)生中的占比也要低于該行業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重。此外,這三個行業(yè)的相關(guān)專業(yè)設(shè)置率都不高,其中,最高的旅游業(yè)其專業(yè)設(shè)置率也只有50%。因此,揚州市高職院??梢栽鲈O(shè)與這三個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。
對于揚州職業(yè)大學(xué)和江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院這兩所服務(wù)業(yè)專業(yè)在全部專業(yè)中占比較高的院校,可以結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢,增開旅游業(yè)、金融業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)中相關(guān)的會展策劃與管理、港口業(yè)務(wù)管理、港口物流設(shè)備與自動控制、保險實務(wù)、醫(yī)療保險實務(wù)、資產(chǎn)評估與管理、證券投資與管理等專業(yè)。而對于揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,因其沒有設(shè)置旅游業(yè)、金融業(yè)相關(guān)專業(yè),所以,不僅可以開設(shè)目錄內(nèi)其他高校已設(shè)置的與這兩個產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè),也可以開設(shè)其他高校尚未開設(shè)的相關(guān)專業(yè)。家庭服務(wù)業(yè)雖然不是重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),但是,因其專業(yè)設(shè)置率低,且揚州職業(yè)大學(xué)從2012年開始家政服務(wù)專業(yè)已經(jīng)不再招生,所以,揚州高職院校可以考慮增設(shè)老年服務(wù)與管理、社區(qū)康復(fù)、現(xiàn)代殯儀技術(shù)與管理、戒毒康復(fù)等專業(yè)。
軟件與信息服務(wù)業(yè)是揚州未來重點發(fā)展的六大主導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。該行業(yè)相關(guān)專業(yè)數(shù)和學(xué)生數(shù)占全體服務(wù)業(yè)的比重要高于其在揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的占比。但是,因其專業(yè)總數(shù)僅占目錄內(nèi)相關(guān)專業(yè)總數(shù)的1/4,且現(xiàn)有專業(yè)同時也服務(wù)于第二產(chǎn)業(yè),所以,一方面可以減少現(xiàn)有專業(yè)的招生人數(shù),適當(dāng)增加圖形圖像制作、動漫設(shè)計與制作、電子聲像技術(shù)、圖文信息技術(shù)、移動通信技術(shù)、計算機通信、游戲軟件、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字媒體等目錄內(nèi)與信息服務(wù)業(yè)緊密型更強的專業(yè);另一方面,由于通信技術(shù)專業(yè)目前僅在揚州職業(yè)大學(xué)設(shè)置,軟件技術(shù)專業(yè)僅在揚州職業(yè)大學(xué)和揚州環(huán)境資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置,考慮到這兩所院校已經(jīng)于2012年合并,因此,揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院也可以增開這兩個專業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)也是未來重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該行業(yè)相關(guān)專業(yè)數(shù)和學(xué)生數(shù)占全體服務(wù)業(yè)的比重與其在揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的占比大致相當(dāng)。但是,目前已設(shè)置的專業(yè)中更加偏向藝術(shù)設(shè)計,因此,可以減少現(xiàn)有專業(yè)的學(xué)生數(shù),增設(shè)多媒體設(shè)計與制作、影視廣告、數(shù)字媒體設(shè)計與制作等專業(yè)。江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院和揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)較少,應(yīng)考慮增加專業(yè)。
商貿(mào)流通業(yè)專業(yè)數(shù)和學(xué)生數(shù)占全體服務(wù)業(yè)的比重要低于其在揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的占比,但因其不是重點發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè),且專業(yè)數(shù)已占目錄內(nèi)專業(yè)的85.71%,因此,重點是對現(xiàn)有專業(yè)進行整合。
2011年,商務(wù)服務(wù)業(yè)在揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占比8.49%,商務(wù)服務(wù)業(yè)雖然不是揚州未來重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),但是,其專業(yè)數(shù)和學(xué)生數(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)總數(shù)和學(xué)生總數(shù)中占到了1/3,而且其專業(yè)設(shè)置率也達到了57.14%。因為財務(wù)管理、會計等商務(wù)服務(wù)業(yè)的絕大部分專業(yè)不僅面向服務(wù)業(yè),還面向其它行業(yè)的企事業(yè)單位,所以,專業(yè)數(shù)量和學(xué)生數(shù)可不作削減,但是,應(yīng)該對現(xiàn)有專業(yè)教學(xué)內(nèi)容進行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化,使其能夠適應(yīng)揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
除此以外,對于揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的現(xiàn)有相關(guān)專業(yè),因其設(shè)置時間相對較早,教學(xué)內(nèi)容也要進行相應(yīng)的調(diào)整。物流業(yè)中的物流管理專業(yè)和報關(guān)與國際貨運專業(yè)中,應(yīng)當(dāng)增加智能化管理、貨物跟蹤等物流技術(shù)、物流系統(tǒng)分析及診斷、航運經(jīng)濟、航運咨詢等內(nèi)容。旅游業(yè)中的旅游管理和酒店管理專業(yè)應(yīng)增加旅游景區(qū)開發(fā)和管理、旅游演藝產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游商品和裝備開發(fā)等教學(xué)內(nèi)容。金融業(yè)中的投資理財和金融與證券專業(yè)應(yīng)該增加中小企業(yè)融資、風(fēng)險投資基金及基金管理、信托管理、租賃、期貨經(jīng)紀(jì)交易等內(nèi)容。軟件與信息服務(wù)業(yè)中的現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)該增加物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)、云計算技術(shù)以及結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的手機流媒體、移動多媒體廣播影視等內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品造型設(shè)計、電腦藝術(shù)設(shè)計、影視動畫專業(yè)中要增加創(chuàng)意設(shè)計、新興媒體、動漫游戲、工藝美術(shù)、影視制作、出版發(fā)行尤其是揚州旅游產(chǎn)品設(shè)計等相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)。
無論是新增專業(yè)、調(diào)整專業(yè)數(shù)量還是優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,都是為了使揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)培養(yǎng)的人才能夠促進行業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展,而要達到這一目標(biāo),就必須提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為此,揚州市應(yīng)該建立由政府、高校和企業(yè)代表共同組成的高職教育發(fā)展委員會這樣的機構(gòu),[4]一方面,要為高校提供更多的服務(wù)業(yè)調(diào)整方向、勞動力市場供求狀況、同類院校的發(fā)展計劃等相關(guān)信息,使高職院校的服務(wù)類專業(yè)設(shè)置和調(diào)整能夠更好地契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而不是高校單向?qū)で髮I(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配;另一方面,也可以對揚州市高職院?,F(xiàn)代服務(wù)專業(yè)進行整合建設(shè),使各校的專業(yè)建設(shè)既能體現(xiàn)各自辦學(xué)特色,又能實現(xiàn)互補,并最終達到提升揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力。
此外,要以上述委員會為基礎(chǔ),搭建校企合作平臺,提高校企合作的水平。如,政府可通過定期舉辦例會,讓揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和高職院校進行互動交流。[5]企業(yè)可以對院校的人才培養(yǎng)方案提出建議,而院校也可以了解企業(yè)和行業(yè)發(fā)展方向以及對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的要求,從而改進和優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,還可推動學(xué)校和企業(yè)在工學(xué)交替,教師下企業(yè),企業(yè)人員來校講座、任課,共建校內(nèi)外實訓(xùn)基地等方面進行合作,最終,通過實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的全方位合作,提高揚州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。[6]
注釋:
①根據(jù)《2012揚州年鑒》資料顯示,2011年揚州高校普通本??圃谛I?2 891人,其中,高職院校在校人數(shù)為38 259人,占52.49%。
[1]江蘇省統(tǒng)計局.2011年揚州市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況分析[EB/OL].[2012-04-10].http://www.jssb.gov.cn/tjxxgk/tjfx/sxfx/201203/t20120322_113450.html.
[2]林道立,劉正良.江蘇高校適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專業(yè)設(shè)置調(diào)整[J].揚州職業(yè)大學(xué)學(xué)報,2011(9):47-50.
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[4]王清,顧慶龍,向立.高職院校專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展契合度的調(diào)查研究——以揚州市為例[J].職業(yè)技術(shù)教育,2011(2):16-19.
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