趙慧君,楊清溪
(長春師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院,吉林 長春 130032)
高師院校師范教育一直以來承載著為國家基礎(chǔ)教育培養(yǎng)師資的重要責(zé)任,為我國的基礎(chǔ)教育發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),其市場規(guī)模越來越大,人才需求也非常旺盛,遺憾的是當(dāng)前的高等教育體系并沒有專門面向教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃,教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展正受到人才緊缺瓶頸的制約。
參考著名市場研究公司美國教育風(fēng)險(xiǎn)公司《什么是教育產(chǎn)業(yè)》一文的界定,本文所指教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要包括各級各類教育培訓(xùn)輔導(dǎo)、教育服務(wù)咨詢與中介、教育教學(xué)用品開發(fā)設(shè)計(jì)等收費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)[1]。高等師范教育主要指師范類高校針對師范專業(yè)學(xué)生所進(jìn)行的旨在將其塑造為教師的教育活動(dòng)。高等師范院的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)將為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才作為重要的突破口。拓展辦學(xué)目標(biāo)定位,調(diào)整只為傳統(tǒng)教育體系培養(yǎng)師資的辦學(xué)目標(biāo),將為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才納入學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)體系。這種調(diào)整在現(xiàn)實(shí)維度上順應(yīng)社會發(fā)展形勢,在理論維度上符合教育規(guī)律,在價(jià)值維度上兼顧了高師院校和教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的利益關(guān)切,同時(shí)也能夠切實(shí)保護(hù)師范生的教育權(quán)益。
面向包括教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的整個(gè)教育領(lǐng)域就業(yè),已經(jīng)成為師范生就業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展形勢。當(dāng)下中國社會中的教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了不得不去正視的程度,教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為公立教育體系中不可或缺的重要補(bǔ)充。我國獨(dú)立的師范教育體系正在進(jìn)入一個(gè)謀變謀強(qiáng)的發(fā)展階段。高師院校師范教育在完成其為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)合格師資的使命的同時(shí)應(yīng)面向教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)作出一些調(diào)整。這種調(diào)整既是順應(yīng)中國教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)的理性選擇,也是高師院校自身謀變謀強(qiáng)的理性選擇。
我國以高師院校為主力,每年招收培養(yǎng)大量師范生。2007至2009年,普通高校本科、專科以及中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的師范生分別達(dá)到75.8萬、76.5萬和73萬,當(dāng)年各類學(xué)校新增專任教師中錄用的畢業(yè)生人數(shù)僅為27萬、24.9萬和25.9萬,可以推斷大量師范畢業(yè)生畢業(yè)后未能及時(shí)進(jìn)入教師隊(duì)伍(表1)。而且未找到工作的師范類畢業(yè)生經(jīng)年累積,每年師范生都面臨著異常嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。
表1 2007-2009年各校新增專任教師中錄用畢業(yè)生人數(shù)及師范畢業(yè)生總數(shù)對比表(單位:人)
我國是以獨(dú)立的師范教育體系培養(yǎng)教師的國家,截至2007年,全國培養(yǎng)本科、專科和中師層次師范生的院校分別有341所、409所和2 198所。其中,以“師范大學(xué)”與“師范學(xué)院”為名的高校97所[2]。1999年召開的第三次全國教育工作會議明確提出綜合類大學(xué)可以試辦教育學(xué)院或者師范學(xué)院參與教師培養(yǎng)。綜合大學(xué)的畢業(yè)生、碩士層次的研究生,每年都會占據(jù)很大一部分教師崗位。
就業(yè)形勢嚴(yán)峻加上學(xué)校發(fā)展形勢不明朗嚴(yán)重影響了高師院校的生源,部分高師院校迫于生源危機(jī)而縮小規(guī)模,甚至停招、停辦部分專業(yè)。因此,獨(dú)立的師范教育體系開始受到越來越多的質(zhì)疑。近年來不斷有高師院校謀求各種出路,諸如放棄“師范”二字,直接改名為綜合大學(xué);或者以轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性大學(xué)為目標(biāo),將師范教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校特色;還有將學(xué)校的辦學(xué)定位確定為綜合性、研究型高等師范院校等等[3]。
教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場作為一個(gè)新興的市場,其規(guī)模在我國有非常大的發(fā)展空間。據(jù)世界銀行公布的報(bào)告顯示,中國從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)生人數(shù)占世界的17%,教育市場卻只占2%,因而在未來10年內(nèi),中國將成為全球增長潛力最龐大的教育與職業(yè)培訓(xùn)市場[4]。另外,中國已經(jīng)加入WTO,并且在有關(guān)教育服務(wù)貿(mào)易開放方面簽訂了減讓表協(xié)議。中國的教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)市值和規(guī)模正在激增,提供一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)秀的從業(yè)人員隊(duì)伍成為保證這個(gè)龐大的市場健康運(yùn)行的重要條件。
繼2006年新東方教育成為上市公司后,安博教育集團(tuán)、環(huán)球雅思、學(xué)大教育、學(xué)而思國際教育集團(tuán)等紛紛成為上市公司。截至2010年年底,中國教育服務(wù)相關(guān)行業(yè)已有11家公司在美國上市。作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)市值正急劇地增長,市場規(guī)模也急劇擴(kuò)大。如此龐大的市場肯定需要大量從業(yè)人員。新東方、安博教育集團(tuán)等大企業(yè)每年都會在全國各大高校招聘人才,而一些規(guī)模較小的地區(qū)性質(zhì)的教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)也會在每年冬季開始在當(dāng)?shù)刈钣杏绊懙膸姿髮W(xué)里設(shè)置招聘地點(diǎn),或聘用校園代理。
由于教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻低、行業(yè)利潤巨大以及競爭激烈,這些機(jī)構(gòu)良莠不齊、過于分散,造成了教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場的種種亂相,每年都有大量的學(xué)生及家長受騙上當(dāng)[5]。近年來接連發(fā)生了數(shù)起教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)詐騙的大案,更有諸多教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)與學(xué)生發(fā)生的民事糾紛案件。以至于很多學(xué)生和家長對教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的誠信度和服務(wù)質(zhì)量處于高度敏感的狀態(tài)。
2009年12月末,包括安博、巨人、學(xué)大、新東方在內(nèi)的多家行業(yè)領(lǐng)軍者聚首,商討對策,并倡導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律,形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)種種問題的原因很多,但是有一點(diǎn)是各大企業(yè)一致認(rèn)同的,即他們需要具有更高專業(yè)素質(zhì)的從業(yè)人員。從業(yè)人員的素質(zhì)提高了,教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量自然會有提高。當(dāng)前很多教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員來源比較復(fù)雜,他們的工作沒有教育理論指導(dǎo),缺少教育精神規(guī)約,以至出現(xiàn)種種違背教育基本精神的權(quán)益糾紛。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然不同于公立教育事業(yè),但是畢竟他們從事的是影響人身心發(fā)展的教育工作。這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展需要有更多的懂得教育、具有高尚教育情感的專業(yè)從業(yè)人員。
師范教育能否將其目標(biāo)擴(kuò)展至教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)是本文立論的一個(gè)基本前提。本文將從師范教育與教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)以及教育與社會發(fā)展的相互關(guān)系規(guī)律予以說明。
文化大革命結(jié)束后,師范教育得到了恢復(fù)和發(fā)展。1980年6月教育部召開了全國師范教育工作會議,會后向國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于師范教育的幾個(gè)問題的請示報(bào)告》。這份報(bào)告奠定了我國改革開放以來師范教育發(fā)展的政策基礎(chǔ)。報(bào)告中明確指出“師范教育是教育事業(yè)的‘工作母機(jī)’”,“師范教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)師資”,并詳細(xì)規(guī)定了各級各類師范教育分別為高級中學(xué)、初級中學(xué)、小學(xué)和幼兒園培養(yǎng)師資,而且明確指出“未經(jīng)批準(zhǔn),不應(yīng)輕易變動(dòng)?!盵6]由此可知,師范教育雖然一直以來都將服務(wù)重點(diǎn)鎖定在傳統(tǒng)教育體系的師資培養(yǎng)方面,然而并未有規(guī)定說師范教育僅能為正規(guī)的學(xué)校教育系統(tǒng)培養(yǎng)師資。
教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)是伴隨我國社會與教育發(fā)展而出現(xiàn)的,是對傳統(tǒng)教育體系的一個(gè)重要補(bǔ)充,其從業(yè)人員理應(yīng)達(dá)到教師的基本素質(zhì)要求,因此教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的人才需求也是我們國家的師資需求。師范教育為其培養(yǎng)人才,屬于社會與教育發(fā)展的新環(huán)境下師范教育滿足師資需求的新形式。應(yīng)該說,高師院校的師范教育只要是在為國家培養(yǎng)教師,就不違背其基本的辦學(xué)宗旨。
教育與社會發(fā)展的相互關(guān)系規(guī)律表明,教育發(fā)展受到社會發(fā)展制約,教育發(fā)展要符合社會發(fā)展需要,同時(shí)教育發(fā)展又可對社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的反正用。高師院校師范教育為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才的策略完整地體現(xiàn)了這一規(guī)律的兩個(gè)方面。
高師院校作為主要的教育系統(tǒng)人才供給機(jī)構(gòu),其發(fā)展受到了基礎(chǔ)教育系統(tǒng)人才供需失衡的制約。與此同時(shí),教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一系列的人才需求。高師院校為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供接受過系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)人才,既可以緩解基礎(chǔ)教育人才供需失衡對其產(chǎn)生的制約,又符合新興的社會發(fā)展需求。這是教育符合社會發(fā)展需要規(guī)律的表現(xiàn)。另外,高師院校為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供接受過系統(tǒng)師范教育的人才,這些從業(yè)人員的教育素養(yǎng)將促進(jìn)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,使教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為充滿教育精神的產(chǎn)業(yè),而不是充斥利益紛爭的產(chǎn)業(yè)。這是教育人才供給對教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要反作用的體現(xiàn)。
高等師范教育辦學(xué)目標(biāo)的這一調(diào)整,在價(jià)值維度上將惠及三方利益關(guān)切。一是高師院校,他們的就業(yè)壓力將被緩解,同時(shí)拓展自身的發(fā)展空間;二是教育服務(wù)產(chǎn)業(yè),他們將得到數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)秀的專業(yè)從業(yè)人員;三是師范生,他們將接受更為豐富的師范教育,增強(qiáng)自身素質(zhì),拓寬就業(yè)領(lǐng)域。
高師院校的畢業(yè)生正面臨前所未有的就業(yè)壓力,這種壓力甚至導(dǎo)致了高師院校的發(fā)展危機(jī)。高師院校應(yīng)正視教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí),在培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容層面圍繞教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求作出相應(yīng)調(diào)整,讓學(xué)校的畢業(yè)生除了具備到國家基礎(chǔ)教育系統(tǒng)工作的知識能力外,還能掌握在教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作所需要的相關(guān)知識技能。高師院校關(guān)注教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的人才需求,主動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生到教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)就業(yè),將極大程度地緩解高師院校高漲的就業(yè)壓力。
高師院校的師范教育與教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成對口的人才供需關(guān)系,實(shí)際是拓展了高師院校的發(fā)展空間。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)在未來一段時(shí)間將保持旺盛的人才需求,高校在這一領(lǐng)域的人才培養(yǎng)方面占得先機(jī),將成為發(fā)展的強(qiáng)大助力。
另外,高師院校本身具備為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才的功能,具有一定的優(yōu)勢。高師院校所培養(yǎng)的畢業(yè)生素質(zhì)構(gòu)成與教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求有很多相似之處,高師院校略作調(diào)整,即可形成針對教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的人才供給系統(tǒng)。另外,教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)與高師院校具有天然的聯(lián)系,很多教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)都依托所在地區(qū)的高師院校的發(fā)展。
對于教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)來說,人才需求已經(jīng)成為制約其健康發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸,其發(fā)展正面臨缺少數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)秀的從業(yè)人員的問題。有高等教育機(jī)構(gòu)主動(dòng)為其培養(yǎng)專業(yè)的從業(yè)人員,加之自身工作的很多方面都與高師院校聯(lián)系密切,教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)必然會從這類畢業(yè)生中招納大量人才,滿足自身發(fā)展需求。
大量接受過系統(tǒng)師范教育的從業(yè)人員如果進(jìn)入教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作,將對教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到巨大促進(jìn)作用。一方面,教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)有了專門為本行業(yè)提供人才的高等教育人才供給系統(tǒng),行業(yè)發(fā)展將迅速打破人才瓶頸的制約;另一方面,接受過系統(tǒng)的師范教育的畢業(yè)生雖然是在教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作,但他們懂得教育的基本精神,在教育服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)道德規(guī)范層面將使教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。
從師范生接受師范教育的結(jié)果上看,如果師范生畢業(yè)后自身的素質(zhì)能力僅能適應(yīng)在中小學(xué)就業(yè),那么依照當(dāng)下的師范生就業(yè)現(xiàn)實(shí),將有大量師范生畢業(yè)后無法就業(yè)。接受高等教育而不能充分對口就業(yè),這實(shí)際上是嚴(yán)重地傷害了師范生的教育權(quán)益。高等師范教育在辦學(xué)目標(biāo)上作出關(guān)照教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求的調(diào)整后,師范生的教育權(quán)益將得到一定程度的維護(hù)。
高等師范教育在辦學(xué)目標(biāo)和課程設(shè)置層面面向教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)整后,師范生所接受的教育將更為全面實(shí)用,師范畢業(yè)生的素質(zhì)將得到增強(qiáng),專業(yè)技能將獲得擴(kuò)展。針對教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育類課程能使師范生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,消除對教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在的不正規(guī)、不穩(wěn)定等偏見,甚至可以激發(fā)學(xué)生在教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)的激情。增加的“一對一因材施教式”教學(xué)以及旨在幫助學(xué)生夯實(shí)學(xué)業(yè)的輔導(dǎo)式教學(xué)等環(huán)節(jié)也可鍛煉師范生的從業(yè)技能,使師范生的從教素質(zhì)更為全面。有了更為全面的從教素質(zhì),師范生就業(yè)的領(lǐng)域就得以擴(kuò)展,在激烈的就業(yè)競爭中,他們不僅可以在傳統(tǒng)的中小學(xué)校擇業(yè),還可以到廣闊的教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)擇業(yè)。
高師院校為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才的實(shí)施主要涉及高師院校各個(gè)層次上的調(diào)整。
有學(xué)者指出,一種合理的發(fā)展改革模式必須考慮四個(gè)問題:一是符合社會發(fā)展需要,二是符合教育基本規(guī)律,三是符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,四是發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特色[3]。高師院校為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才的發(fā)展策略是充分考慮了以上四個(gè)問題的。首先,教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在迅猛發(fā)展,有強(qiáng)烈的人才需求,高師院校為其培養(yǎng)具有相關(guān)素質(zhì)的從業(yè)人員是符合教育規(guī)律和社會發(fā)展需要的。其次,教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)和師范生就業(yè)已經(jīng)在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下運(yùn)行,高師院校為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供人才是應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律而動(dòng)的一種理性表現(xiàn)。最后,為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才可以發(fā)揮高師院校多年來為教育領(lǐng)域培養(yǎng)人才的理論和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,是展現(xiàn)教育類人才培養(yǎng)特色的一種調(diào)整。
高師院校多年來一直堅(jiān)守為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)合格師資的辦學(xué)目標(biāo),為中國基礎(chǔ)教育發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。然而,為了更好地適應(yīng)教育發(fā)展形勢,促進(jìn)自身發(fā)展,高師院校的辦學(xué)目標(biāo)也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。按照高師院校為教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才的改革策略,將現(xiàn)有的以關(guān)注基礎(chǔ)教育系統(tǒng)師資需求的辦學(xué)目標(biāo)擴(kuò)充為關(guān)注基礎(chǔ)教育師資需求的同時(shí),照顧教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的需求。這一內(nèi)容更為豐富的辦學(xué)目標(biāo)并未違背高師院校原來的辦學(xué)宗旨,只是擴(kuò)大了高師院校的工作范圍。
新的辦學(xué)目標(biāo)體系確立后,原有的課程體系要作出必要的調(diào)整,以更好地實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)。課程體系調(diào)整的重點(diǎn)是將教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)所需的創(chuàng)業(yè)精神和服務(wù)理念融入現(xiàn)有的教師教育體系中。可圍繞教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)新增部分課程,也可以在原有的教育學(xué)公共課程中增加教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)介紹。打破原來只面向?qū)W校教育進(jìn)行見習(xí)和實(shí)習(xí)的實(shí)踐類課程安排,引導(dǎo)學(xué)生到教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行見習(xí)和實(shí)習(xí)。以課程與教學(xué)的實(shí)施幫助學(xué)生在觀念和素質(zhì)構(gòu)成上實(shí)現(xiàn)一些轉(zhuǎn)變。在觀念上改變對教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的諸多偏見,將教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定為正規(guī)行業(yè),并在就業(yè)規(guī)劃中將到教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)列為一個(gè)重要的就業(yè)方向。在能力素質(zhì)的積累上不再僅局限于正規(guī)學(xué)校教育系統(tǒng)的要求,而將視野擴(kuò)大到包括教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的整個(gè)教育活動(dòng)領(lǐng)域的要求。
與高師院??梢耘c中小學(xué)開展合作一樣,高師院校也可與教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)開展人才培養(yǎng)方面的合作。比如高師院??梢园才艑W(xué)生到教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí),熟悉教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行規(guī)則,還可以鼓勵(lì)在校生利用課余時(shí)間到與學(xué)校有合作關(guān)系的教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)參加兼職工作。與大型的教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)建立長期的合作關(guān)系,在人才培養(yǎng)與畢業(yè)生選用方面確立高師院校的優(yōu)先權(quán)。另外,雙方還可以共享教育信息與資源,合作開發(fā)更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源,以提升教育服務(wù)的品質(zhì),增加教育工作就業(yè)崗位。
[注 釋]
①本統(tǒng)計(jì)只包括普通本??聘叩仍盒!⒅械嚷殬I(yè)學(xué)校的師范類畢業(yè)生。
[1]陸璟.教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際比較[J].全球教育展望,2008(2):71.
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