鄒寄燕，馬海峰

目前，績(jī)效管理信息系統(tǒng)在企事業(yè)單位的績(jī)效管理中已經(jīng)得到普遍運(yùn)用。企業(yè)中的績(jī)效管理信息系統(tǒng)的使用，不僅提高了企業(yè)員工的自我管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在把企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合的同時(shí)，更提升了企業(yè)的整體效益；黨政機(jī)關(guān)中運(yùn)用的績(jī)效管理信息系統(tǒng)，是黨政機(jī)關(guān)監(jiān)控內(nèi)外部環(huán)境、制定科學(xué)發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)重大決策、督導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)和直屬部門工作的綜合管理平臺(tái)，在黨政機(jī)關(guān)重大決策的落實(shí)和全局監(jiān)控中起到了重要作用。

一、高職院校績(jī)效管理信息系統(tǒng)

以常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)院于2006年成立了績(jī)效管理部，對(duì)學(xué)院各部門實(shí)施績(jī)效管理，由學(xué)院績(jī)效管理部聯(lián)合現(xiàn)教中心共同開(kāi)發(fā)符合本院績(jī)效管理運(yùn)行實(shí)情的信息系統(tǒng)。

（一）部門績(jī)效管理的現(xiàn)狀

常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)行部門績(jī)效管理六年多來(lái)，效果良好，為提升學(xué)院管理水平發(fā)揮了積極作用。但整個(gè)績(jī)效管理過(guò)程基本為手工操作，使用Word、Excel等辦公軟件保存數(shù)據(jù)，并將紙質(zhì)文件存檔，如此操作存在以下三方面問(wèn)題：（1）工作量大，耗間長(zhǎng)。每個(gè)績(jī)效管理階段，績(jī)效管理部工作人員都要制作大量的Word表格，并需打印分發(fā)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，能耗高、效率低；（2）處理方式單一、低效。整個(gè)管理流程以手工填寫為主，對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還只是停留在簡(jiǎn)單的表格處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)階段；（3）溝通不及時(shí)。例如，在制訂績(jī)效考核指標(biāo)體系的階段，某職能部門負(fù)責(zé)對(duì)一項(xiàng)學(xué)院管理工作進(jìn)行指標(biāo)制定，但往往由于工作人員未落實(shí)到位或業(yè)務(wù)不熟練，導(dǎo)致指標(biāo)制訂延遲提交或指標(biāo)中存在不合理，間接導(dǎo)致指標(biāo)征求意見(jiàn)的時(shí)間余地縮小，未能獲得應(yīng)有的修正或補(bǔ)漏。

如能采用信息系統(tǒng)的方式操作整個(gè)績(jī)效管理工作，將在很大程度上解決以上諸多問(wèn)題。

（二）信息系統(tǒng)的特點(diǎn)

1.減少人力，信息保存完整且時(shí)間長(zhǎng)，易于查詢與對(duì)比。在信息系統(tǒng)以年度為單位的信息可長(zhǎng)期保存，克服了紙質(zhì)歸檔的弊端；系統(tǒng)能根據(jù)不同類型的系統(tǒng)使用者的權(quán)限，提供快捷、清晰的信息查詢；系統(tǒng)克服了單一采用手工統(tǒng)計(jì)分析的方法，可提供橫、縱向的分析結(jié)果，反映考核結(jié)果。

2.設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，利于管理。系統(tǒng)管理人員在不同的績(jī)效管理階段，根據(jù)不同系統(tǒng)使用者的人員性質(zhì)，對(duì)其設(shè)置相應(yīng)的組、組長(zhǎng)和組員。設(shè)置不同的權(quán)限有利于責(zé)權(quán)明確，強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。[1]

3.實(shí)現(xiàn)過(guò)程同步監(jiān)控、及時(shí)考核評(píng)估?？?jī)效管理不僅強(qiáng)調(diào)工作結(jié)果，而且重視達(dá)成目標(biāo)的過(guò)程。系統(tǒng)的建立將更好地實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理，能及時(shí)考核、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。即時(shí)控制起到了糾偏和改正引導(dǎo)的作用，在一定程度上避免了事后控制中集中凸顯的矛盾和問(wèn)題。

4.在數(shù)據(jù)平臺(tái)上更容易溝通。由于數(shù)據(jù)信息及時(shí)在系統(tǒng)中生成，壓縮了不必要的時(shí)間浪費(fèi)，更加快速實(shí)現(xiàn)信息溝通。系統(tǒng)也可作為部門間相互監(jiān)督、促進(jìn)的通道，也可作為促進(jìn)各部門工作提升和成長(zhǎng)進(jìn)步的分析工具。

（三）信息系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計(jì)

該系統(tǒng)采用B/S模式，采用.net開(kāi)發(fā)技術(shù)，以SQLServer數(shù)據(jù)庫(kù)作為后臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)器，系統(tǒng)整體采用面向服務(wù)的架構(gòu)（SOA），該架構(gòu)將系統(tǒng)分為用戶交互層、接口層、服務(wù)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)傳輸對(duì)象層以及數(shù)據(jù)平臺(tái)，同時(shí)，在該架構(gòu)中將服務(wù)工作、ORM、對(duì)象池、數(shù)據(jù)庫(kù)處理、OQL、會(huì)話及自動(dòng)事務(wù)等封裝到系統(tǒng)平臺(tái)中，從而讓業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)專心業(yè)務(wù)，技術(shù)實(shí)現(xiàn)專心于技術(shù)，并以B/S模式實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)層，以降低部署代價(jià)，提高系統(tǒng)易用性，降低系統(tǒng)的維護(hù)成本。[2]

在用戶交互中使用AJAX、JS技術(shù)，CSS等提高用戶交互性能，并以數(shù)據(jù)庫(kù)處理屏蔽對(duì)具體數(shù)據(jù)庫(kù)操作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種數(shù)據(jù)庫(kù)的支持，系統(tǒng)提供對(duì)SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)的支持。在用戶交互和業(yè)務(wù)服務(wù)中加入服務(wù)工廠并使用代理模式進(jìn)行操作，將每一個(gè)用戶交互層的每一個(gè)業(yè)務(wù)操作視作一個(gè)事務(wù)并自動(dòng)實(shí)現(xiàn)事務(wù)的提交或回滾，通過(guò)此設(shè)計(jì)將交互層和業(yè)務(wù)服務(wù)層解耦，并可以通過(guò)配置添加新的業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)服務(wù)，為后期業(yè)務(wù)擴(kuò)展留有接口。

（四）信息系統(tǒng)的功能

依據(jù)學(xué)院績(jī)效管理工作流程及用戶使用需求，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)軟件依托模塊設(shè)計(jì)，將實(shí)現(xiàn)的主要功能嵌入其中[3-4]，具體如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)模塊功能

1.系統(tǒng)管理模塊。該模塊是該信息系統(tǒng)中的首要部分，只允許系統(tǒng)管理人員能點(diǎn)擊進(jìn)入該模塊中任一部分。管理人員進(jìn)行“績(jī)效管理年度設(shè)置”，在“指標(biāo)體系管理”中設(shè)置當(dāng)年度要針對(duì)哪些部門制定指標(biāo)，然后再進(jìn)行“績(jī)效管理階段設(shè)置”，可分為若干子階段：指標(biāo)管理階段、中期檢查階段、考核階段、績(jī)效改進(jìn)階段。每一個(gè)子階段又可細(xì)化分解若干個(gè)時(shí)間開(kāi)關(guān)。如在指標(biāo)管理階段有指標(biāo)制定狀態(tài)、指標(biāo)發(fā)布狀態(tài)、指標(biāo)生成狀態(tài)、歸檔狀態(tài)這些時(shí)間開(kāi)關(guān)。只有在管理人員打開(kāi)或關(guān)閉某個(gè)或幾個(gè)開(kāi)關(guān)下，系統(tǒng)相應(yīng)的功能才能使用或有效。“部門管理”是對(duì)當(dāng)年度學(xué)院存在的部門進(jìn)行編輯管理，“績(jī)效組管理”在“部門管理”已經(jīng)編輯好的基礎(chǔ)上，根據(jù)“指標(biāo)管理階段”、“中期檢查階段”、“考核階段”及“績(jī)效改進(jìn)階段”分別設(shè)置指標(biāo)制定組、檢查組、考核組，及組長(zhǎng)和組員?！敖M”指不同階段參與績(jī)效管理工作的部門。系統(tǒng)中可添加、批量生成組及進(jìn)行狀態(tài)管理。“用戶管理”由系統(tǒng)管理人員對(duì)學(xué)院所有人員進(jìn)行編輯管理。

2.指標(biāo)管理模塊。系統(tǒng)管理人員在系統(tǒng)管理模塊中設(shè)置為“指標(biāo)管理”階段管理，并對(duì)該階段進(jìn)行系列時(shí)間開(kāi)關(guān)的設(shè)定。該模塊中，系統(tǒng)使用者和管理人員都可以進(jìn)入，但權(quán)限不同。由管理人員進(jìn)行相應(yīng)的系統(tǒng)管理設(shè)置后，該模塊才能使用。前端使用者分為績(jī)效管理部工作人員、指標(biāo)制定組的相關(guān)部門人員和一般用戶。首先由績(jī)效管理部工作人員對(duì)所有部門進(jìn)行“指標(biāo)框架制定”，所有系統(tǒng)使用者都可以對(duì)其查詢。指標(biāo)制定組的相關(guān)部門人員即為可進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行“指標(biāo)制定”的工作人員，在完成相應(yīng)的指標(biāo)制定時(shí)，至少以每個(gè)一級(jí)指標(biāo)為單位交由部門負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后提交。績(jī)效管理部在所有指標(biāo)都提交后，進(jìn)行“部門指標(biāo)生成”，在組織統(tǒng)一的討論會(huì)、審定會(huì)之后，公布指標(biāo)體系，所有系統(tǒng)使用者方可進(jìn)行“部門指標(biāo)查詢”。

3.過(guò)程管理模塊。系統(tǒng)管理人員首先在系統(tǒng)管理模塊中設(shè)置為“中期檢查”階段管理，對(duì)該階段可進(jìn)行詳細(xì)的狀態(tài)編輯：可將其設(shè)置為以自評(píng)或他查的方式，可設(shè)置為是否進(jìn)行打分、是否進(jìn)行反饋，進(jìn)而可以設(shè)置反饋狀態(tài)，可設(shè)置改進(jìn)建議狀態(tài)、改進(jìn)措施措施等。在這一系列的操作都完成后，前臺(tái)系統(tǒng)使用者可登陸系統(tǒng)，直接點(diǎn)擊自己需要完成的任務(wù)，非常方便。前端使用者分為績(jī)效管理部工作人員、自評(píng)組（或檢查組）的相關(guān)部門人員和一般用戶。如中期檢查以自評(píng)方式開(kāi)展，則自評(píng)組的部門負(fù)責(zé)人直接或授權(quán)下屬人員進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行自評(píng)；如以他查的方式，則由檢查組的檢查部門進(jìn)行，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或手頭材料檢查統(tǒng)計(jì)，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行檢查并將檢查情況輸入系統(tǒng)，并反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?？?jī)效管理部整理所有的反饋，以各被檢查部門為單位提出改進(jìn)建議，在系統(tǒng)中發(fā)布，且只能有被檢查部門負(fù)責(zé)人、院領(lǐng)導(dǎo)能查詢。被檢查部門根據(jù)改進(jìn)建議制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，提交系統(tǒng)，且只能有被檢查部門負(fù)責(zé)人、院領(lǐng)導(dǎo)能查詢。

4.考核管理模塊與結(jié)果管理模塊。此兩個(gè)模塊的功能與操作過(guò)程跟過(guò)程管理模塊類似，但考核管理模塊中必須由績(jī)效管理部進(jìn)行以被考核部門為單位的“考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)”，匯總出每個(gè)被考核部門的考核總得分，并進(jìn)行排名，得出考核結(jié)果。

二、進(jìn)一步完善績(jī)效管理信息化系統(tǒng)的幾點(diǎn)思考

績(jī)效管理信息系統(tǒng)是學(xué)院進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理的有力工具，但不可否認(rèn)，該系統(tǒng)仍有很大的完善空間。

（一）需緊隨學(xué)院發(fā)展，做好系統(tǒng)功能的進(jìn)一步修改與拓展

隨著學(xué)院發(fā)展進(jìn)程，部分工作流程，行政職能、管理制度都可能會(huì)做一定的調(diào)整，信息管理系統(tǒng)的使用功能應(yīng)留有一定完善和拓展的空間，以便更好地為績(jī)效管理工作服務(wù)。

（二）需做好與學(xué)院其他管理系統(tǒng)的銜接，保持兼容性

系統(tǒng)涉及的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是學(xué)院的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在發(fā)展規(guī)劃管理、教學(xué)管理、社會(huì)培訓(xùn)管理、校企合作管理、人事管理和基礎(chǔ)管理等學(xué)院管理的諸多方面發(fā)揮重要作用。在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效的基礎(chǔ)上，如何做好與學(xué)院其他管理系統(tǒng)的銜接，并提高工作效率，保持信息暢通，實(shí)現(xiàn)有效共享需要更多探索。

（三）需更好地為績(jī)效改進(jìn)服務(wù)

績(jī)效考核定位于幫助員工或部門改善績(jī)效，那就不能僅僅把目光盯在績(jī)效考核上，不能局限于完成填表打分等簡(jiǎn)單動(dòng)作，而更應(yīng)該關(guān)注考核之外的系列工作中，包括績(jī)效溝通、績(jī)效輔導(dǎo)以及績(jī)效反饋等，這樣就需要在績(jī)效管理系統(tǒng)中更多地體現(xiàn)出這些內(nèi)容。[5]

總之，績(jī)效管理信息系統(tǒng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上針對(duì)績(jī)效管理的業(yè)務(wù)需要而開(kāi)發(fā)的信息化理系統(tǒng)，擺脫了手工方式的管理工作，借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)方便快捷地實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存、統(tǒng)計(jì)分析和高效管理，使得高職院校績(jī)效管理工作能夠高效、安全地在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行，真正成為高職院校信息化的有機(jī)組成部分，為校園信息化建設(shè)做好保障。

[1]馬玉超.企業(yè)人力資源績(jī)效管理研究及其信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2007.

[2]李金祥.基于B/S架構(gòu)的高?？?jī)效管理信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)[D].北京：北京郵電大學(xué)，2011.

[3]李平斌，王玲.績(jī)效管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（8）:181-182.

[4]馬玉超，張志濤.林業(yè)企業(yè)人力資源績(jī)效管理系統(tǒng)研究[J].中國(guó)管理信息化，2007（4）：37.

[5]趙鳳榮，裴冬梅，鄭偉.事業(yè)單位人力資源管理信息系統(tǒng)中績(jī)效管理子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[J].現(xiàn)代物業(yè)，2009（12）:103-104.