高春燕

摘 要：隨著目前我國的改革開放進入深水區(qū)，各種社會矛盾大量出現(xiàn)。面對這種社會現(xiàn)狀，基層黨組織單靠物質(zhì)手段和行政干預(yù)的手段來協(xié)調(diào)和解決群眾中出現(xiàn)的問題顯然已經(jīng)不能夠順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，而不斷優(yōu)化思想政治工作，則不失為一種行之有效的方式方法。當(dāng)下思想政治工作在基層黨組織開展中的優(yōu)化問題提出一些建議：堅持循環(huán)漸進的工作方法；堅持以人為本；構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；思想政治工作；優(yōu)化

中圖分類號：D26 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）26-0149-02

當(dāng)前，我國改革發(fā)展已經(jīng)進入深水區(qū)，各種社會矛盾呈多元化、多樣化的態(tài)勢發(fā)展。如果我們黨不采取有力措施加以解決的話，則不僅會阻礙改革前進的步伐，甚至?xí)ι鐣€(wěn)定造成嚴(yán)重的后果。因此，維護基層社會的穩(wěn)定便是基層黨組織的重要工作之一。然而，要解決廣大群眾大量的問題，基層黨組織單靠物質(zhì)手段和行政手段去干預(yù)還遠遠不夠?；鶎狱h組織還得運用思想政治工作的基本方法與群眾進行溝通調(diào)解，進而妥善克服和處理有關(guān)問題，不斷增加社會和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。有效開展思想政治工作是我們黨長期以來一直堅持的工作方法之一。但是，基層黨組織在開展思想政治工作中還存在著許多問題。

第一，基層黨組織的思想政治工作開展滯后。目前，基層黨組織開展的思想政治工作總體來說比較滯后?；鶎狱h組織對群眾中存在的問題缺乏敏感性，而當(dāng)矛盾一旦發(fā)生，必然會造成一定的影響。因此，等到事后再重視思想政治工作往往就是馬后炮，其失去了對“問題群眾”先期教育和解決問題的良好時機。如果基層黨組織工作人員能及時發(fā)現(xiàn)、捕捉和獲取有關(guān)事物發(fā)展的動態(tài)信息，就能將矛盾解決在其萌芽狀態(tài)，從而有效地維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)思想政治工作的前瞻性價值。當(dāng)前，基層黨組織對隱性的社會矛盾排查力度還不夠，預(yù)警機制還不健全，風(fēng)險評估機制還不完善。從目前來看，基層黨組織思想政治工作開展滯后的主要表現(xiàn)有以下幾個方面。

一是基層黨組織思想政治工作的對象比較局限?；鶎狱h組織只注重對“困難戶”、“問題戶”等重點對象做思想政治工作，而忽視了做基層大多數(shù)群眾的思想政治工作。而這大多數(shù)非重點對象的群眾中也存在著很多隱性矛盾，這種未發(fā)生的矛盾沖突并不代表著它就沒有矛盾，不注重對這類隱性矛盾的排查是導(dǎo)致其思想政治工作開展滯后的首要表現(xiàn)。二是基層黨組織展開思想政治工作的方式單一?；鶎狱h組織往往只會通過面對面的談話方式做群眾的思想政治工作。這種單一的方式無法突破時空的限制，無法及時、準(zhǔn)確、全面的反映群眾的心聲。因此，基層黨組織不能及時、準(zhǔn)確的針對群眾的訴求做出合理的應(yīng)對策略。缺乏時效性是基層黨組織思想政治工作滯后的又一表現(xiàn)。三是基層黨組織的工作人員配備不夠。在基層黨組織中，組織成員一人要分管黨務(wù)、政務(wù)、社會事務(wù)等多條線。因此，要處理的事務(wù)多，工作人員少的現(xiàn)狀使得基層工作人員無法優(yōu)先做思想政治工作，進而忽視了思想政治工作在基層各項工作中的重要性，對于思想政治這一類的工作往往延期辦理，等有空了再去處理。這是基層思想政治工作滯后的表現(xiàn)之三。

第二，基層黨組織對思想政治工作的認識還存在誤區(qū)?；鶎狱h組織對做群眾的思想政治工作的認識還存在誤區(qū)，這些誤區(qū)主要表現(xiàn)在：有些黨員干部將做群眾的思想政治工作當(dāng)成是一種政治任務(wù)；有些黨員干部認為思想政治工作就是對群眾耍耍嘴皮子，說一些假大空的話；有些黨員干部認為思想工作我是做了，但群眾聽不聽得進去又是另一回事兒了。針對較大的矛盾沖突，基層黨組織一般是靠命令壓制和管制它。具體來說，基層黨組織對思想政治工作的認識誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一是基層黨組織對群眾所反映的信息重視程度不夠，他們只注重群眾所反映的片面的信息，而不注重從整體上多向聯(lián)系。他們認為思想政治工作就是耍耍嘴皮子，念念上面發(fā)下來的文件，他們往往以務(wù)虛的政治教育為主，其工作純粹就是為了進行思想教育而做的思想政治工作。在做思想政治工作時，工作人員往往是為了完成一項任務(wù)，嚴(yán)重脫離實際，并不能使問題真正得到解決。二是基層黨組織開展思想政治工作時，往往是靠壓制、靠管制，采用簡單的居高臨下的說教方式，使群眾屈服于其權(quán)威。但是，現(xiàn)在群眾的利益多樣化、價值觀多元化，基層黨組織這種不注重尊重人、理解人、關(guān)心人的處事方式只會使群眾有怨無處發(fā)、有苦無處訴，只會導(dǎo)致群眾的積怨。當(dāng)這些積怨積累到一定程度，達到一個爆發(fā)點的時候，那就很可能會導(dǎo)致群眾做出自殺、傷害他人等一些過激行為，影響社會安定。

不斷增加的社會矛盾，已經(jīng)成為人們密切關(guān)注的一個現(xiàn)實問題。如何化解社會矛盾和社會沖突，從而實現(xiàn)社會的長治久安，成為我們面臨的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，作為基層黨組織必須高度重視思想政治工作，以下本文就優(yōu)化基層黨組織的思想政治工作提幾點建議。

首先，黨的思想政治工作要在日常生活中循序漸進，使群眾潛移默化的接受。一是基層黨組織開展思想政治工作不能為了做工作而工作，必須“采取積極主動的工作態(tài)度，及時發(fā)現(xiàn)、捕捉和獲取有關(guān)事物發(fā)展的動態(tài)信息；要有敏銳的信息意識和強烈的競爭意識，以及高度的自覺性、使命感、洞察能力和快速反應(yīng)能力；同時還要有過硬的工作本領(lǐng)，熟悉各種思想信息采集途徑并能掌握先進的信息采集技術(shù)和方法”[1]。要使思想政治工作有效，基層黨組織必須注重在日常生活中全方位的對群眾進行思想教育。如平時要注重做好社區(qū)文化的全面建設(shè)，基層黨組織可以在社區(qū)宣傳欄中及時張貼國家的各項法規(guī)制度和公告、專門設(shè)點向群眾解讀法律制度和相關(guān)公告、豐富社區(qū)文化活動，創(chuàng)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)向群眾發(fā)布相關(guān)信息，及時了解社情民意，以此使群眾在日常生活中受到潛移默化的思想教育，從而達到對群眾進行隱性教育的目的，引導(dǎo)其以更理性的方式處事。只有將思想政治工作做到事前，才能對有可能出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定的因素進行先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上預(yù)防、減少和消除各類矛盾糾紛的發(fā)生。

二是基層黨組織要整合多方資源，推進基層思想政治工作的綜合治理。基層黨組織可以考慮采用“黨組織-樓長-小組長”的網(wǎng)格化管理模式，從而對轄區(qū)內(nèi)的群眾所遇到的問題、訴求進行全方位的了解并予以及時應(yīng)對；基層黨組織可以充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的模范帶頭作用，發(fā)揮其維護基層穩(wěn)定、促進和諧方面的影響作用；可以堅持基層各類志愿者組織的互動，充分發(fā)揮各類志愿者組織和隊伍的優(yōu)勢和特長，形成職責(zé)清晰、合力推進基層穩(wěn)定的工作格局；可以通過堅持各類組織的聯(lián)動，形成綜合治理模式，如引入人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的矛盾糾紛解決模式，完善“訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)對接機制，增強化解矛盾糾紛的整體合力”[2]，從而更有效的知民情、解民憂、暖民心，及時化解基層矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

其次，基層黨組織做思想政治工作時要堅持以人為本。一是基層黨組織在做群眾的思想政治工作時，要牢固樹立以人為本的理念。馬克思主義認為：“人們的社會歷史始終是他們的個體發(fā)展的歷史，而不管他們是否意識到這一點?！盵3]人是社會的主體，是社會的主宰。今天我們黨所要堅持的以人為本的要義是：“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵4]所以基層黨組織在做群眾思想政治工作之時，要時刻牢記以人為本、執(zhí)政為民的理念，任何矛盾的解決都得以人民的根本利益為出發(fā)點。

二是基層黨組織在做思想工作之時，要強化對群眾的思想疏導(dǎo)，而不是用管制、壓制、講空洞的大道理等方式來解決矛盾糾紛?；鶎狱h組織要耐心傾聽群眾的心里話，要“問政于民、問需于民、問計于民”，讓群眾痛痛快快的將自己內(nèi)心的想法表達出來，將怨氣發(fā)泄出來，只有這樣，黨組織才能了解群眾矛盾的思想癥結(jié)所在。之后基層黨組織得站在群眾的角度去思考和分析問題，然后再通過利益引導(dǎo)、情緒感染的方法循序漸進的對群眾進行思想疏導(dǎo)，從而使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，與我們黨保持一致的價值認同。以人為本，就是要求我們黨要“始終與人民心連心、同呼吸、共命運”，及時將群眾反映的問題解決好，提高工作效率，只有這樣，才能讓群眾相信我們黨真的是全心全意為人民服務(wù)的，才能更有利于黨組織各項工作的展開。

再次，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。一是構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，首先要全面加強黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要“教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”。黨員、干部要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，要有堅定的政治立場，要能明辨大是大非。只有這樣，才能為我們黨做好群眾的思想工作提供堅強的組織后盾。

二是黨員干部要樹立“自己是人民公仆”的意識，放下架子，多下基層走訪、了解弱勢群體和社會大眾的生活狀況，問問他們有什么困難，多傾聽他們的意見，為他們提供切實有效的幫助；健全與民溝通機制，進行“零距離”現(xiàn)場辦公，節(jié)省群眾的辦事時間，與民便利，縮短黨組織與群眾的空間距離，拉近黨組織與群眾心的距離；提高辦事效率，及時解決群眾的訴求，使基層服務(wù)向高效、便捷的方向發(fā)展。我們黨只有真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，才能消除黨與群眾之間的隔閡，才能真正拉近與群眾的距離。

參考文獻：

[1]王娟.思想政治教育溝通研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2011：110.

[2]張建強.沙家浜鎮(zhèn)提高社會管理職能的經(jīng)驗啟示[J].江南論壇，2012，（9）.

[3]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社1995：532.

[4]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報，2007-10-25.