施 玲，吳秋明

(福州大學至誠學院工程管理系，福建 福州 350002)

21世紀，隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，組織所處的經(jīng)濟社會的特征是變化、速度和危機。企業(yè)作為中國市場經(jīng)濟的主體，目前平均壽命僅為2.5年。面對這難以置信的數(shù)據(jù)，究其緣由，企業(yè)執(zhí)行力的薄弱是關鍵，執(zhí)行力問題的解決迫在眉睫。本文從一般管理理論的角度，依托不同學者對執(zhí)行力定義的歸納總結，對組織執(zhí)行力的形成機理進行闡述，探究組織執(zhí)行力的影響因素，尋求提升組織執(zhí)行力的方式。

一、執(zhí)行與執(zhí)行力的概念

執(zhí)行首次在管理學中被提出是以動詞形式出現(xiàn)的，僅在戰(zhàn)術層面。拉里·博西迪認為執(zhí)行是“目標和結果之間缺失的一環(huán)”，將其上升到戰(zhàn)略層面。筆者則認為執(zhí)行是一種落實計劃的行為。

組織執(zhí)行力在不同發(fā)展階段定義也不同，總結可發(fā)現(xiàn)其中執(zhí)行力的衡量標準都是組織的既定目標。因此，執(zhí)行力是一衡量尺，是有大小差別的“力”，它是組織按質、按量、按時完成既定目標的能力。

執(zhí)行是一種行為或過程，強調的是行為狀態(tài)。執(zhí)行力是結果導向的，強調的是執(zhí)行行為的強度。執(zhí)行力衡量執(zhí)行行為的強弱，但又不是執(zhí)行行為簡單加和的結果，它是組織的各個層級、各個環(huán)節(jié)、各個方面系統(tǒng)性作用的結果。執(zhí)行是連接組織的戰(zhàn)略決策與目標實現(xiàn)之間的橋梁，其強弱程度即執(zhí)行力將直接制約著組織的既定目標能否順利實現(xiàn)。

二、組織執(zhí)行力的形成機理

1.組織執(zhí)行力的形成是組織縱向系統(tǒng)作用的結果

根據(jù)縱向層級劃分，組織可以分為高層、中層和基層。組織從高層到基層員工都在執(zhí)行，它們之間的層級關系如圖1。

(1)高層管理者是組織強執(zhí)行力的前提條件。高層管理者制定戰(zhàn)略目標，分解下達目標，明確目標的完成標準、時間，并且從旁監(jiān)督協(xié)助，如此才能保障下級正確地做事。

(2)中層管理者為組織強執(zhí)行力提供了保障，他們主要承擔“橋梁”的作用。若他們發(fā)揮作用，則是高層聯(lián)系基層的一座橋梁;反之，則是橫亙其中的一堵墻。

圖1 組織執(zhí)行力是組織系統(tǒng)各層級系統(tǒng)的合力

(3)組織基層要做的就是完成分配給自己的某個具體任務，并及時反饋給上級?；鶎痈咝?、高效果地完成既定任務，組織才具有強執(zhí)行力。

總之，組織執(zhí)行力并非某個單一層級的能力表現(xiàn)，它是組織縱向系統(tǒng)中各個層級共同努力、綜合作用的系統(tǒng)合力。

2.組織執(zhí)行力的形成是組織橫向系統(tǒng)作用的結果

組織不同部門之間或者部門內部員工之間共同作用的綜合表現(xiàn)，就是橫向系統(tǒng)組織執(zhí)行力。

圖2 組織執(zhí)行力是組織橫向系統(tǒng)作用的合力

圖3 組織執(zhí)行力是組織橫向系統(tǒng)作用的合力

(1)組織內部同一層級由不同部門構成，不同部門的具體任務不同。必須通過不同部門之間的合作才能實現(xiàn)組織既定目標。組織執(zhí)行力則表現(xiàn)為每個部門在完成各自任務過程中所表現(xiàn)的合力，如圖2。

(2)同樣的，在任何一個部門的內部，上級所下達的既定目標，需要部門內部員工直接操作，員工橫向合作所表現(xiàn)的綜合作用力是組織執(zhí)行力的體現(xiàn)，如圖3。

因此，只有每個部門、每個員工都以組織利益為先，在戰(zhàn)略目標的指導下共同合作完成分內的工作，通過橫向系統(tǒng)的合作，才有組織執(zhí)行力可言。因此，組織執(zhí)行力是同一層級橫向系統(tǒng)共同作用的結果。

3.組織執(zhí)行力的形成是組織各執(zhí)行單位共同作用的結果

按照不同的標準，組織可以劃分為不同的執(zhí)行單位。在組織中，不論層級、部門、員工，他們的工作都以過程的方式體現(xiàn)出來。組織中的任何執(zhí)行單位都通過計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等五個管理職能來完成各自目標。在任何行業(yè)、任何組織中，只要處在管理世界當中，任何一個執(zhí)行單位都必須按照這一管理過程運營。

圖4 組織執(zhí)行力是管理職能全過程的合力

總之，如圖4所示，組織執(zhí)行力是各個執(zhí)行單位實現(xiàn)既定目標、管理全過程的合力。只有保證每個執(zhí)行單位在管理過程中的每個環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)最佳狀態(tài)，組織執(zhí)行力的合力才能達到最大值。

三、組織執(zhí)行力影響因素

根據(jù)組織執(zhí)行力的形成機理以及管理的五個職能，探究組織執(zhí)行力的影響因素。

1.計劃因素

計劃職能的重點是制訂組織的計劃，其中戰(zhàn)略計劃規(guī)定了組織的全局目標;行動計劃是實現(xiàn)全局目標的手段。組織所有成員要對所制訂的計劃達成共識，如此才有組織執(zhí)行力可言。

(1)戰(zhàn)略目標是組織執(zhí)行力的前提條件，制訂戰(zhàn)略計劃要避免以下兩個問題:一是內外部環(huán)境的分析不正確，所制訂的戰(zhàn)略計劃不符合組織實際，不具備可執(zhí)行性;二是戰(zhàn)略計劃制訂的過程與員工脫離，未得到員工認同，阻礙戰(zhàn)略計劃的實施。

(2)行動計劃是對戰(zhàn)略計劃的細分，是組織內部員工任務行動方案，行動計劃要避免:第一，未正確評估員工能力就直接分配任務，行動計劃無法完成;第二，未監(jiān)督跟蹤員工行動，結果可能會偏離上級期望;第三，忽略環(huán)境的不確定性，不及時調整行動計劃，組織執(zhí)行力效果不佳。

2.組織因素

每個組織都有自己的特點和目標，要實現(xiàn)組織資源的有效配置，就必須建立與組織特點適應的組織平臺，有效保障組織執(zhí)行力水平發(fā)揮。

(1)組織結構是執(zhí)行單位的載體。一是組織層級越多，信息傳遞速度越慢，溝通效率低下，縱向組織執(zhí)行力也就弱;二是組織內部門繁多，職能劃分不明確，組織橫向系統(tǒng)協(xié)調困難，對橫向組織執(zhí)行力表現(xiàn)不利。

(2)組織制度制約組織執(zhí)行力的發(fā)揮。一是當組織制度內容完全與組織實際相脫離，組織制度純屬虛化，毫無執(zhí)行力可言;二是組織制度未得到貫徹實施，自然無法對組織執(zhí)行力起到規(guī)范作用;三是組織制度不穩(wěn)定，朝令夕改，易喪失組織制度權威，得不到有效的執(zhí)行。

3．指揮因素

在管理過程中，只有管理者指揮得當，被指揮者服從指揮，完成任務，才能保證指揮職能的效果最佳，即指揮有效性=f(指揮者，被指揮者)。

(1)領導者魅力。如果組織領導者缺乏人格魅力，沒有鮮明的領導風格，員工純粹聽從行動上僵化的指揮，表面服從，內心質疑，員工的執(zhí)行水平就會降低，組織執(zhí)行力的動力作用差。

(2)管理者的動態(tài)激勵，是指通過不斷滿足員工的需要來調動其積極性的方法。管理者要真正了解員工，滿足員工真正需求，采用正確激勵方式實現(xiàn)有效激勵，力保組織執(zhí)行力發(fā)揮。

4.協(xié)調因素

組織不同層級、不同職能部門，包括部門內部，崗位設置不同，分工不同，責任權力不同，溝通、信息共享時存在矛盾，此時協(xié)調就很關鍵。一是縱向協(xié)調。在自上而下的信息傳遞中，各個層級存在認知差異;在自下而上反饋中過濾信息嚴重，時間滯后;二者制約了縱向組織執(zhí)行力的發(fā)揮。二是橫向協(xié)調。組織內部部門之間、部門內部員工之間存在利益沖突，采取不正當?shù)墓芾硇袆泳蜁е聢?zhí)行力的扭曲。

5.控制因素

一個完整的控制系統(tǒng)應該是從起始環(huán)節(jié)到結束環(huán)節(jié)的整個過程，它一般可以劃分為三個步驟:一是衡量實際績效。作為首要步驟，衡量正確與否，是組織是否采取控制行動的前提條件。衡量的方法、對象以及衡量的時間都制約了衡量的正確與否。二是比較。將實際績效與標準進行比較;確定二者偏差量，保證偏差范圍是可接受的。三是采取管理行動來糾正偏差或不足。在衡量、比較有效的情況下，采取控制行為的時間不當，整個控制行為的有效性同樣會受到制約。

四、組織執(zhí)行力保證體系及提升策略

1.組織執(zhí)行力保證體系

組織執(zhí)行力是組織縱向系統(tǒng)以及橫向系統(tǒng)的各個執(zhí)行單位在組織活動中共同努力所表現(xiàn)出來的合力。如圖5，組織是一輛行駛的小車，組織執(zhí)行力則是小車到達既定目標的能力，即是否用最快的速度到達終點站。

圖5 組織執(zhí)行力保證體系

通過計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制管理職能的有效實施，對于保證組織執(zhí)行力具有重要的作用，它們構成了組織執(zhí)行力形成的保證體系。

2.組織執(zhí)行力提升策略

(1)提升計劃對組織執(zhí)行力形成的基礎作用。一是采用SWOT分析法。幫助管理者分析組織內部的優(yōu)勢劣勢及外部環(huán)境的機會威脅，保證組織計劃符合實際環(huán)境。要保證戰(zhàn)略計劃及行動計劃成功的實施，就必須保持目標與內外部環(huán)境之間的持續(xù)適應性。二是加強目標管理。目標管理是由員工與管理者共同確定目標，雙方達成共識，保證行為一致，為組織執(zhí)行力的運營方向提供指引。

(2)保證組織對組織執(zhí)行力形成的保障作用。一是構建扁平化的組織結構。組織結構為組織執(zhí)行力提供了平臺，盡可能簡化縱向層級，實現(xiàn)管理幅度最大化，縮短組織鏈條，保證信息傳遞完整準確，反饋迅速，提高組織效率。同時確保組織結構與戰(zhàn)略匹配，實現(xiàn)組織結構這一執(zhí)行力體系基座的“基礎設施”功能。二是建立完善的組織制度體系。以組織戰(zhàn)略目標為前提制定組織制度，立足實際環(huán)境，保證制度內容有效，符合實際，實現(xiàn)由“人管人”對“制度管人”的轉化。

(3)增強指揮對組織執(zhí)行力形成的動力作用。一是加深對員工的認識。管理者必須要加強自身的修養(yǎng)，提升自身領導魅力并且尊重員工，了解員工，關心員工，發(fā)揮領導魅力的最大作用。堅持激勵原則，從物質激勵、精神激勵方面鼓勵員工，加深員工歸屬感，加強組織執(zhí)行力。二是加大對員工的培訓。管理者對下級的激勵，除了采取有效的物質獎勵、精神獎勵，還必須加強對員工培訓，包括技能培訓和思想培訓，使員工成為德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>

(4)深化協(xié)調對組織執(zhí)行力形成的潤滑作用。一是構建順暢的信息溝通系統(tǒng)。組織要構建適合自身的信息溝通系統(tǒng)，避免信息滯后，過濾嚴重，有效借助高新技術實現(xiàn)組織內部資源共享，保障組織執(zhí)行力完成。二是加強團隊合作。組織實際運營中必然存在利益沖突，必須加強合作化解沖突。要圍繞組織整體戰(zhàn)略目標，統(tǒng)一思想，達成共識，避免出現(xiàn)“特殊利益”。要以組織目標為導向。根據(jù)組織目標，分配工作職責，保證合作的有效性，保證組織戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。

(5)完善控制對組織執(zhí)行力形成的糾偏作用。一是衡量工作的實際績效，首先要把握衡量的對象，分析衡量對象，在最有效的時間內，采取最適合的衡量方法進行衡量，保證衡量結果的有效性。二是控制系統(tǒng)最關鍵的是采取控制行為。依據(jù)正確的組織目標，通過準確衡量比較發(fā)現(xiàn)運作偏差，組織要采取控制行為改善現(xiàn)狀。采取的控制行為必須遵循準確、及時、經(jīng)濟原則，保證控制行為兼具效率和效果的統(tǒng)一，保障組織執(zhí)行力。

五、結語

隨著全球化和科學技術的不斷發(fā)展，組織執(zhí)行力水平將決定其是否能在日益激烈的環(huán)境中生存和發(fā)展。組織執(zhí)行力既然是系統(tǒng)的合力，就必須了解自身管理過程中的每一個環(huán)節(jié)，才能保證組織具有高水平的執(zhí)行力?？紤]組織執(zhí)行力的影響因素，設計定量分析方法進行研究驗證，能夠使研究更加科學、客觀，進而使組織執(zhí)行力的提升策略更為有效。

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