楊雪林

摘 要：隨著民辦高校的不斷發(fā)展，高校形勢(shì)與政策教育在緊密結(jié)合社會(huì)實(shí)際、針對(duì)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和思想特點(diǎn)、幫助學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。但不可否認(rèn)，目前高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)越來(lái)越邊緣化，究其原因，主要是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不健全、教學(xué)評(píng)價(jià)體系不健全、師資力量嚴(yán)重不足造成的，因此改革高校形勢(shì)與政策教學(xué)勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策；現(xiàn)狀；對(duì)策

1 當(dāng)前民辦高校形勢(shì)與政策教育的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1.1 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不夠健全，課程邊緣化嚴(yán)重

中宣部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育的通知》提出：“高等學(xué)校要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部與思想政治理論課教學(xué)管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，教務(wù)部門(mén)、學(xué)生工作部、團(tuán)委直接參與的教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定教育教學(xué)計(jì)劃，組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。”但在實(shí)際工作中，一些高校對(duì)該課程重視不夠，使其在教育教學(xué)上的落實(shí)不到位，表現(xiàn)為：壓縮形勢(shì)與政策課程的教學(xué)時(shí)數(shù)，實(shí)行的是大課堂的教學(xué)方式，課程的設(shè)置及管理比較混亂，領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全、投入資源少、保護(hù)性政策未能落實(shí)到位，使形勢(shì)與政策課教學(xué)受到一定影響。由于民辦高校都是理工科院校，董事會(huì)的管理制度，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)使，一些院校甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為形勢(shì)與政策可有可無(wú)，導(dǎo)致形勢(shì)與政策課嚴(yán)重邊緣化。由此導(dǎo)致形勢(shì)政策教育教學(xué)工作在課程建設(shè)、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)上缺乏必要的支持，成為獨(dú)立于學(xué)校教學(xué)工作以外的“教學(xué)工作”。對(duì)于具體承擔(dān)形勢(shì)政策教育教學(xué)工作的院系而言，由于缺乏統(tǒng)一要求和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，往往也是各自為政，系統(tǒng)性和針對(duì)性不強(qiáng)，隨意性較大，導(dǎo)致形勢(shì)政策教育的實(shí)效性不甚理想。

1.2 教學(xué)評(píng)價(jià)體系建設(shè)嚴(yán)重不足

首先是教育教學(xué)考核的問(wèn)題。高校形勢(shì)與政策課作為必修課，如何科學(xué)合理地對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)和內(nèi)容進(jìn)行考核，當(dāng)前還沒(méi)有達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的共識(shí)，是一個(gè)不易把握的問(wèn)題。就這一課程的考核來(lái)看，撰寫(xiě)論文是最常見(jiàn)的考核形式。學(xué)生根據(jù)教學(xué)主題和內(nèi)容，按教師規(guī)定的題目和范圍撰寫(xiě)論文，這一考核方式具有優(yōu)劣二重性：優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易行、時(shí)間靈活、易于評(píng)析；缺點(diǎn)是學(xué)生易于抄襲應(yīng)付，敷衍了事，特別是從網(wǎng)絡(luò)復(fù)制、粘貼、拼湊、嫁接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，無(wú)法全面準(zhǔn)確考察學(xué)生對(duì)教育教學(xué)內(nèi)容理解的程度。

其次是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的問(wèn)題。從篩選教育教學(xué)要點(diǎn)中的講解主題和內(nèi)容到組織課堂教學(xué)是一個(gè)師生共同參與的互動(dòng)過(guò)程，形勢(shì)與政策教育能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何，關(guān)鍵在于嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立和完善。由于形勢(shì)與政策課程體系尚未建立，教學(xué)要點(diǎn)經(jīng)常變化的特點(diǎn)決定了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)也是一個(gè)涉及多層次、多指標(biāo)、量化指標(biāo)和非量化指標(biāo)混雜多元的復(fù)合性問(wèn)題。

最后是教育教學(xué)改革的問(wèn)題。形勢(shì)與政策課改革既是課程體系建設(shè)的需要，也是進(jìn)一步增強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育實(shí)效性的要求。關(guān)于形勢(shì)與政策教育教學(xué)改革的問(wèn)題一直以來(lái)是眾多教師關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)形勢(shì)與政策課怎么改革？改革什么？等等，眾說(shuō)紛紜，各抒己見(jiàn)，大家提出了許多有價(jià)值的建議、設(shè)想、方法和措施，一些高校也在不斷總結(jié)和歸納形勢(shì)與政策教育教學(xué)實(shí)踐的有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法，促進(jìn)了形勢(shì)與政策課的體系建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高，但目前尚未有權(quán)威性的改革措施。

1.3 師資力量嚴(yán)重缺乏，教學(xué)科研水平亟待加強(qiáng)

目前，各高校基本都開(kāi)設(shè)了“形勢(shì)與政策教育”課，但是由于形勢(shì)與政策課內(nèi)容豐富，需要教師具備多領(lǐng)域的知識(shí)，促使教師備課時(shí)間長(zhǎng)，很多教師對(duì)此有畏難情緒。而目前高校的形勢(shì)與政策課程教學(xué)的專職教師數(shù)量較少，任課教師的構(gòu)成上形成以兼職為主，以專職為輔的格局，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，影響教學(xué)的有序進(jìn)行，使得該課程教學(xué)水平得不到提升。由于缺乏良好的師資力量，缺乏必要的政策和投入，從事形勢(shì)與政策教育的工作者缺乏相應(yīng)的平臺(tái)開(kāi)展研究工作。而沒(méi)有相應(yīng)的科學(xué)研究的支撐，形勢(shì)與政策教育教學(xué)的水平也就難以提高，教學(xué)科研也就難以開(kāi)展體系化研究。

2 改進(jìn)形勢(shì)與政策教學(xué)方法及對(duì)策

形勢(shì)與政策教育是一門(mén)針對(duì)性、效用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，落實(shí)其教育的實(shí)效性，關(guān)鍵在于積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展形勢(shì)與政策教育的有效方法。

2.1 采用網(wǎng)絡(luò)教育作為補(bǔ)充，以課堂為依托開(kāi)展專題教育

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，大學(xué)生的社會(huì)交往更多地以電話，短信，郵件和QQ聊天為主要交流方式。高校的形勢(shì)與政策課可以采用網(wǎng)絡(luò)教育作為補(bǔ)充。在互聯(lián)網(wǎng)上，大學(xué)生可以發(fā)表個(gè)人的見(jiàn)解，探討社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生的思考，培養(yǎng)學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。因此，高校的形勢(shì)與政策課的教育可以通過(guò)以QQ、博客等引導(dǎo)大學(xué)生時(shí)事意識(shí)的健康發(fā)展，為大學(xué)生設(shè)置專門(mén)的時(shí)事政策的教育網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)設(shè)時(shí)事形勢(shì)教育、社會(huì)熱點(diǎn)等內(nèi)容的欄目，使形勢(shì)與政策教育在內(nèi)容上更豐富，更具有知識(shí)性、時(shí)代性和趣味性。另外，還可以結(jié)合實(shí)際，請(qǐng)學(xué)院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)或黨委負(fù)責(zé)人，一批理論水平高、形勢(shì)與政策敏感的教師組成形勢(shì)與政策巡回報(bào)告團(tuán)，為學(xué)生進(jìn)行專題講座。用專題方式可以對(duì)專門(mén)的問(wèn)題進(jìn)行“聚焦”，一次課主要探討一個(gè)問(wèn)題，分析現(xiàn)象，說(shuō)清原委，透視本質(zhì)，道明真諦，可以取得較好的教學(xué)效果。

2.2 請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合

請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)兵、大學(xué)生先進(jìn)典型和模范人物等到學(xué)院作形勢(shì)與政策報(bào)告，使學(xué)生感受到社會(huì)改革和發(fā)展的新成果，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。另外，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和創(chuàng)造條件組織學(xué)生廣泛參加社會(huì)調(diào)查、社會(huì)考察，充分利用假期開(kāi)展“青年志愿者”、“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，喚起學(xué)生的共鳴，形成知識(shí)的內(nèi)化和價(jià)值認(rèn)同。

2.3 優(yōu)化形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容，大力倡導(dǎo)參與式教學(xué)

高校的形勢(shì)與政策課應(yīng)強(qiáng)調(diào)教育的系統(tǒng)性，為學(xué)生認(rèn)識(shí)時(shí)事政治提供框架。課堂教學(xué)應(yīng)強(qiáng)調(diào)時(shí)事事件之間的邏輯聯(lián)系，并圍繞教學(xué)目標(biāo)合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。整合形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)注意幾點(diǎn)：形勢(shì)政策教育事關(guān)黨的理論和國(guó)家方針政策，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀保證形勢(shì)政策教育的正確發(fā)展方向；形勢(shì)與政策課設(shè)置教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)是具有邏輯性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容；要體現(xiàn)思想政治理論的穩(wěn)定內(nèi)容與發(fā)展內(nèi)容；注重形勢(shì)與政策課與其他相關(guān)學(xué)科課程的結(jié)合，真正做到整合顯性教育與隱性教育?；谛蝿?shì)與政策課的這些特點(diǎn)，教學(xué)中，應(yīng)該要求學(xué)生積極參與，教師應(yīng)多鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展自主研究和上臺(tái)發(fā)表自己的觀點(diǎn)，活躍課堂氣氛。

2.4 運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)，使課堂教學(xué)有聲有色

多媒體的教學(xué)手段是信息時(shí)代的產(chǎn)物，但能否在課堂上靈活駕馭它，直接影響教學(xué)效果。為此，在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，按照教學(xué)方法多樣化、教學(xué)手段現(xiàn)代化的思路著力推進(jìn)本課程的改革。在對(duì)每一個(gè)專題講座內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，不僅要制作大量的多媒體教學(xué)課件，而且還應(yīng)該針對(duì)文、理科學(xué)生，不同年級(jí)的學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)上的差異，進(jìn)行了針對(duì)性的教學(xué)，這不僅拓展了學(xué)生的知識(shí)面，最主要的是使學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)上得以平衡。

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