劉曉坤

摘 要：農村文化建設是我國文化事業(yè)的重要組成部分，也是新農村建設的重要內容和可靠保證。從文化建設的重要戰(zhàn)略意義、文化建設的相關概念、調研地的文化建設現(xiàn)狀以及改進建議等方面入手，在問卷調查的基礎之上，對東部沿海地區(qū)的一個基本改造完畢的行政村進行文化建設現(xiàn)狀的分析描述，并提出針對性建議。

關鍵詞：農村；文化建設現(xiàn)狀；改進建議；東部沿海

中圖分類號：G123 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）22-0176-02

引言

農村文化建設是我國文化事業(yè)的重要組成部分，也是新農村建設的重要內容和可靠保證。1996年12月，中宣部、文化部等十部委聯(lián)合下發(fā)《關于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的通知》，1997年，“三下鄉(xiāng)”活動在全國正式開展，此后，“三下鄉(xiāng)”活動在我國得到不斷深化；2012年，黨的十八大提出要堅持面向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務設施向社會免費開放。以上內容均說明了在建設社會主義新農村的過程中，基層文化建設具有戰(zhàn)略意義和重要地位，且隨著社會發(fā)展，其重要性也日益凸顯。由于我國的農村地域廣闊且發(fā)展程度不一，很難將其文化建設現(xiàn)狀一概而論。因此，為了更好地探求基層文化建設的現(xiàn)狀，以定量的方式考察文化政策的貫徹情況，本文將以東部沿海的某個新農村為例，結合問卷數(shù)據(jù)進行分析，力求還原在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程當中，一個基本改造完畢的社會主義新農村的文化建設現(xiàn)狀。

一、與基層文化建設有關的基本概念

“文化下鄉(xiāng)”包括：圖書、報刊下鄉(xiāng)，送戲下鄉(xiāng)，電影、電視下鄉(xiāng)，開展群眾性文化活動等?！拔幕菝窆こ獭笔窃邳h的十七大提出來的，該工程既是社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的一項重大舉措，也是普及大眾文化的工程，其中主要包括廣播電視村村通工程、全國文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程、西部開發(fā)助學工程和電視進萬家工程等重點項目。

二、行政村概況

該行政村位于F山北部，Z河下游，廣闊平坦、土壤肥沃、水源充足，自古適宜糧食及蔬菜作物種植，1982年更是成為該市的十大蔬菜生產基地之一。20世紀末，耕地被分批次征用，種植業(yè)逐漸淡出村民生活，取而代之的是集體企業(yè)、私營企業(yè)、招商引資企業(yè)和房地產企業(yè)。1995年以該村命名的工業(yè)總公司成立，2003年更名為股份有限公司。在文化事業(yè)方面，該村先后成立柳腔劇團和話劇團、社區(qū)廣場、社區(qū)文化活動中心、陽光圖書室、電子閱覽室、村史館及村民自發(fā)成立的文娛組織等；此外，每到新年等傳統(tǒng)佳節(jié)，該村都會舉辦系列表演活動活躍節(jié)日氣氛，每年夏季，都會舉辦納涼晚會或電影放映等活動。

三、問卷基本信息概述

本文主要基于問卷分析結果，問卷調查采用隨機抽樣的方法，對當?shù)氐?0名居民（含生活在當?shù)氐耐鈦韯展と藛T）進行訪談式填答，問卷的回收率和有效率皆為百分之百。其中女性受訪者占43.3%，男性受訪者約占56.6%。從受訪者年齡分布來看，以青少年和中年人為主，老年人次之。文化程度方面，小學及小學以下學歷的占13.3%，初中學歷占20%，高中學歷占36.7%，大專學歷占10%，本科及以上占16.7%，由此可見，在該行政村的被調查者中，總體受教育程度不高。數(shù)據(jù)顯示，由于位于東部發(fā)達地區(qū)，且經(jīng)濟形式多種多樣，該地村民的整體收入水平也比較可觀，在文化消費（書籍、電影、電視、培訓、戲曲等）方面，人均每年100元以下的占13.3%，101—300元的占10%，301—500元的占33.3%，501—800元的占33.3%，801—1 000元的占6.7%，1 001—2 000元的占3.3%，這一數(shù)據(jù)分布與2011年的《中國文化消費需求景氣評價報告》中的城鄉(xiāng)綜合人均文化消費水平（564.95元）相比還是較為持平的，而與鄉(xiāng)村人均文化消費平均水平（340.6元）相比是非常超前的。通過對被調查者家中的各類文化設施進行統(tǒng)計分析，易見新媒體等文化消費品在年輕人當中是比較有市場的，中老年人則偏好使用傳統(tǒng)文化設施。

四、本地政府的文化設施供給現(xiàn)狀

（一）送文化下鄉(xiāng)受眾有限，效果欠佳

數(shù)據(jù)顯示，有46.7%的受調查者認為縣鄉(xiāng)政府未舉辦過文化下鄉(xiāng)的活動，分別有26.7%的被調查者認為縣鄉(xiāng)政府舉辦或一次或兩次送文化下鄉(xiāng)活動。而筆者從村委會分管文化建設的村干部處獲悉，該村分別在該年度7—8月份舉辦過一次納涼晚會和一次電影放映活動，而受調查者之所以知之甚少主要有以下幾個方面的原因：從居民角度來看，整村改造、遷居樓房后，與外界聯(lián)系較少，且樓房隔音效果好，社區(qū)廣場舉辦大型活動時，距離遠或樓層高的居民一般很難知曉；此外，很多居民只關注活動內容，至于活動的性質是否為“送文化下鄉(xiāng)”往往不過問；從社區(qū)管理者或政府方面來看，也存在通知宣傳不到位、信息公開不全面、溝通渠道不暢通等問題。

（二）文化活動場館的使用率較低且缺乏維護

當被問及農家書屋時，有33.3%的人表示，本村沒有這種設施，同時，有66.7%的被調查者表示，幾乎不去農家書屋看書。有關文化大院，有26.7%的被調查者認為本村沒有這種地方；另有53.3%的被調查者幾乎沒有去過；只有20%的被調查者表示，偶爾去過一兩次。同樣門庭冷落的還有文化信息資源共享工程點，接近半數(shù)的受調查者認為本村沒有這種設施，而50%的受調查者雖知道該設施的存在但幾乎不考慮使用。為進一步了解以上設施的建設現(xiàn)狀和普及程度，筆者一一走訪了以上地點，農家書屋里的書目繁多，種類齊全，但因來訪者甚少，而采用應申請開放的方式以降低維護成本；文化信息資源共享工程點也由于來訪者少和維護成本高等原因縮小了規(guī)模，減少工作人員數(shù)量。為解釋以上現(xiàn)象，經(jīng)走訪，得知該村村民有較好的讀報和看書習慣，有線數(shù)字電視的普及率為百分之百，聯(lián)網(wǎng)率也較高，因農家書屋的書籍大多比較陳舊且缺乏更新，并且對外宣傳不足，所以對農家書屋和信息資源共享工程的需求也隨之降低，長此以往，其形式意義便大于實質意義。

五、當?shù)鼐用裎幕瞵F(xiàn)狀、滿意度及需求

（一）居民日常文化生活內容豐富，具有時代特點

在文化生活方式的選擇上，看電視是多數(shù)受調查者的優(yōu)先選擇，其中，天天看的人多達43.3%，且時間在1—3個小時不等；經(jīng)?？吹娜苏?3.3%；偶爾看的人也占到23.3%。由此推斷，電視已經(jīng)在農村居民的文化生活中扮演著非常重要的角色。此外，打牌、打麻將、看電影、跳舞、打球、釣魚、登山等活動也為人們的休閑放松提供了新選擇。數(shù)據(jù)顯示，不同年齡段的人偏好不同的文化娛樂方式，例如青少年偏愛上網(wǎng)沖浪和看電影等；中老年人偏愛看戲、聽廣播、下棋等。此外，受教育水平較高者，選擇讀書看報的概率較大。而與往昔相比，該地居民對于宗族祭祖和求佛進香等傳統(tǒng)風俗的傳承也有衰減的趨勢。

（二）農村居民在文化需求方面呈現(xiàn)多層次的需要

隨著電視、網(wǎng)絡等媒體的普及以及人們生活水平的提高，農村居民在文化產品的消費以及文化設施的購置上也逐漸放開手腳，因此政府提供的文化設施及文化產品作為替代品，其需求量有所減小。數(shù)據(jù)顯示，53.3%和50%的受訪者對政府送戲下鄉(xiāng)和送電影下鄉(xiāng)沒有要求，另有40%的受調查者認為每年送戲1—2次即可，43.3%的人認為每年送電影1—2次即可。

然而，受訪者對政府送書報雜志下鄉(xiāng)以及扶持農家書屋的需求略強，接近70%的人在不同程度上希望政府送書下鄉(xiāng)；同時，66.7%的人希望政府給予農家書屋以不同程度的扶持。通過調查，易見居民對時下流行的雜志、報刊、小說、名著、文選存在較大興趣，但因雜志、期刊等的定價較高、時效性較大、回收利用價值較低，因而很少有居民愿意堅持購買，因此他們更希望能夠定期借閱，如此一來便可降低閱讀的成本。但實際情況卻是，該村的農家書屋圖書更新慢，雖然種類多但卻不能滿足居民的需求，且開放時間不定時，閱讀環(huán)境有待提高，致使居民需求得不到很好滿足。

此外，受訪者對于政府扶持傳統(tǒng)民俗活動也提出了較高的要求，比例高達73.3%。相反，對于開展文藝比賽以及農業(yè)技能培訓，村民的要求并不多，所占比例均未過半。

（三）農村居民對文化建設現(xiàn)狀的滿意度適中且存較高期待

數(shù)據(jù)顯示，大部分受調查者對于農村文化建設的滿意度主要集中于比較滿意和一般（兩項分別占40%），只有小部分選擇不太滿意和非常滿意。根據(jù)實地調研，農村居民的滿意度主要來源于夏季的納涼晚會、電影放映以及傳統(tǒng)民俗和節(jié)慶活動的開展等。

在農村文化建設主體方面，高達43.3%的被調查者認為上級政府應當作為配送主體，40%的被調查者認為村委會應作為主體組織文化建設，僅有10%的被調查者認為應由村民自發(fā)組織，另有6.7%的居民說不清楚。該數(shù)據(jù)既表現(xiàn)出村民對上級政府的信任和依賴，同時也體現(xiàn)出其被動性和非自主性。

在對政府的期待方面，被調查居民結合自身實際，對問卷進行了多項選擇，按照被選頻率，得出如下排序：增添村級文化活動器材（80%）、增添體育器材（73.3%）、建設和完善農家書屋（53.3%）、派文藝干部下鄉(xiāng)培訓（46.7%）、補助農村文化人才（40%）、建立和完善文化站（36.7%）、建立和完善村文化室和補助體育比賽（33.3%）、補助自樂班秧歌隊等活動（30%）、建立完善文化信息共享工程基層服務點和補助文藝比賽（26.7%）、補助傳統(tǒng)活動（20%）、補助有線電視（10%）。由以上數(shù)據(jù)可得，農民對器材和人才的需求較為直接，因為這一類器材可以直接惠及全體村民，且由于私人購置成本過大，因此應當作為公共物品進行提供和維護；此外村民們對于農家書屋、文化人才以及文體活動的需求也較旺盛，也進一步為政府在文化建設上做出正確決策提供了依據(jù)。

六、針對基層文化建設的合理化建議

（一）加強思想引導，強化心理認同

實地調研中，當?shù)睾芏噢r村居民對“農村文化建設”這一名詞并不敏感。雖然隨著物質條件的改善，他們在文化消費品方面的投入逐漸增大，但實際上，他們提升自身文化素養(yǎng)的主觀意愿并不是很強烈，大多是為了尋求精神的愉悅與放松。同時，該群體在文化產品的選擇上也具有隨意性和盲目性的特點。

面對這一問題，上至國家文化部委、主流媒體，下到基層街道辦、村委會，都應該就文化建設的重要性和緊迫性進行系統(tǒng)和有效的宣傳，使基層居民的意識得到更新與提升，強化其對于文化建設的心理認同。防止其因固守傳統(tǒng)的本性，而難以融入新的文化生活，進而導致與先進文化脫節(jié)。

（二）村委會和上級政府應明確責任，增強文化建設方面的服務能力

文化建設想要有效地落實到基層，就必須要有高責任感、強執(zhí)行力的基層政府及相關部門。然而事實證明，相關建設主體仍存在缺位等現(xiàn)象，例如對外宣傳和信息公開缺失，導致居民無法及時獲取文化活動信息；文化設施管理人員數(shù)量有限、業(yè)務素質不高，存在消極管理和被動管理的傾向，很難調動當?shù)鼐用駞⑴c文化活動的積極性，也進一步引致了文化設施閑置和資源浪費；在提供文化設施前，未進行全面調研，未結合當?shù)鼐用駥嶋H需求，因而不利于文化資源的優(yōu)化配置。針對以上問題，村委會和上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須明確主體的責任和義務，加強社會管理和公共服務職能，例如建立并完善信息發(fā)布渠道，定期對當?shù)鼐用襁M行意見收集和滿意度調查，加強對基層政府文化部門工作人員的培訓等，切實提升其服務能力。

（三）加強制度建設，形成基層文化事業(yè)發(fā)展的長效、穩(wěn)定機制

調查顯示，農村文化組織的興衰普遍與發(fā)起人或組織者有著密切關系。由于很多興趣社團由志同道合的村民自愿發(fā)起，其發(fā)展路徑也和這部分村民投入的人力、財力和精力有關，因而其運行缺乏制度保證，有自發(fā)性、隨意性、不連續(xù)性等特點。針對這一現(xiàn)象，相關村委干部應當將這部分自發(fā)成立的興趣社團納入統(tǒng)一管理，將制度建設引入其中，促進其長期、穩(wěn)定的發(fā)展，增強社團的傳承性與連續(xù)性，使其在繁榮農村文化方面發(fā)揮更大的作用。

（四）根據(jù)不同群體的需求，進行多元化、全方位的文化項目設置

本次問卷分析反映出一個典型問題——不同年齡段以及不同文化程度的村民對于文化活動的需求有著較大的差別。為了最大限度地滿足不同群體的需要，基層文化管理主體應該提供多類別、多層次的文化活動形式。

例如在青少年中開展與網(wǎng)絡等新媒體有關的活動，為中年村民購置健身器材，組織開展強身健體、養(yǎng)生保健方面的文體活動，為老年村民開展一些觀賞性較強且活動強度較小的傳統(tǒng)文化活動或者養(yǎng)生保健培訓等。

（五）結合農村特色，把握年節(jié)契機，開展農民喜聞樂見的民俗活動

對于農村居民來說，傳統(tǒng)節(jié)日及傳統(tǒng)習俗通常蘊含著多層深意：由于中華文化的博大精深以及源遠流長，很多節(jié)日都源于民間傳說，代代相傳，成了維系宗族感情的良好紐帶；同時，傳統(tǒng)節(jié)日中的特定的風俗與美食等也能夠豐富村民的生活；此外，傳統(tǒng)節(jié)日一般設置法定假日，人們的身心得以放松，農民參與民俗活動的積極性也較為高漲。這對于政府和基層組織來說，也是開展文化建設的好時機。