閆晉虹

摘 要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村伴隨著人類歷史發(fā)展過程的始終。不論是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明，還是近現(xiàn)代的工業(yè)文明，三農(nóng)問題一直是各個(gè)國(guó)家必須首要解決的問題。在全面推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，重溫經(jīng)典作家對(duì)三農(nóng)問題的論述以及我們國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此問題的實(shí)踐探索，能夠?yàn)槲覀冊(cè)谛碌臅r(shí)代背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入提供歷史借鑒，同時(shí)，對(duì)我們完善馬克思主義三農(nóng)問題的理論寶庫提供一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：經(jīng)典作家；三農(nóng)問題；社會(huì)主義現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：A8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）22-0045-02

一、一個(gè)指導(dǎo)理論：經(jīng)典作家談三農(nóng)

馬克思主義經(jīng)典著作是建立在對(duì)人類歷史發(fā)展一般規(guī)律科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以研究資本主義社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系為邏輯起點(diǎn)，形成的關(guān)于如何打破舊世界、建立新世界的革命學(xué)說。關(guān)于三農(nóng)問題的論述是經(jīng)典著作理論不可缺少的組成部分。

經(jīng)典作家關(guān)于三農(nóng)問題的論述主要體現(xiàn)在《資本論》、《法德農(nóng)民問題》、《論土地國(guó)有化》、《哲學(xué)的貧困》、《德意志意識(shí)形態(tài)》等一系列著作中。其主要觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

第一，肯定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。馬克思認(rèn)為，農(nóng)業(yè)不僅是個(gè)體獨(dú)立與發(fā)展的必要條件，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門發(fā)展的基礎(chǔ)。正是在這個(gè)意義上，馬克思指出：“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)（這里包括單純采集、狩獵、捕魚、畜牧等勞動(dòng)）的這種自然生產(chǎn)率，是一切剩余勞動(dòng)的基礎(chǔ)，因?yàn)橐磺袆趧?dòng)者首先而且最初是以占有和生產(chǎn)食物為目的的”[1]。“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不僅對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域本身的剩余勞動(dòng)來說是自然基礎(chǔ)，而且對(duì)于其他一切勞動(dòng)部門之變成獨(dú)立勞動(dòng)部門，從而對(duì)于這些部門中創(chuàng)造的剩余價(jià)值來說，也是自然基礎(chǔ)”[2]。同時(shí)，馬克思恩格斯以農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)這一論點(diǎn)出發(fā)，闡述了無產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)后如何鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，進(jìn)而發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

第二，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的必要性。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種落后的生產(chǎn)方式，無論是在資本主義條件下，還是在社會(huì)主義制度下，我們都必須對(duì)其加以改造，使其適應(yīng)先進(jìn)的生產(chǎn)力的發(fā)展。1842年，恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》一書的序言中，提出了土地國(guó)有以后的土地經(jīng)營(yíng)問題，即在社會(huì)共同占有土地基礎(chǔ)上實(shí)行共同耕種。1872年，恩格斯在《住宅問題》一文中，從土地經(jīng)營(yíng)方面提出了合作社生產(chǎn)的條件及其意義，現(xiàn)存的大土地所有制將給我們提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)來由組合工作者經(jīng)營(yíng)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)[3]。同樣，恩格斯在《德國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)》序言中指出：“農(nóng)業(yè)工人，也只有當(dāng)首先把他們的主要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象即土地從大農(nóng)民和更大的封建私人占有者中奪取過來，而變?yōu)樯鐣?huì)財(cái)產(chǎn)并由農(nóng)業(yè)工人的合作團(tuán)體共同耕作時(shí)，他們才能擺脫可怕的貧困”[4]。恩格斯的合作社理論為俄國(guó)探索社會(huì)主義道路提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐準(zhǔn)備。同時(shí)，也為我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)提供了理論武器。

第三，主張實(shí)行土地國(guó)有化。土地是人類最基本的生產(chǎn)資料之一，馬克思十分注重土地的所有制問題，主張實(shí)行土地國(guó)有化。他指出：“社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口的增加和集中——這些情況迫使資本主義農(nóng)場(chǎng)主在農(nóng)業(yè)中采用集體的和有組織的勞動(dòng)并使用機(jī)器和其他發(fā)明——將使土地國(guó)有化愈來愈成為一種‘社會(huì)必然性，抗拒這種必然性是任何擁護(hù)所有權(quán)的言論都無能為力的”[5]。盡管這個(gè)論斷是針對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的，但對(duì)于中國(guó)今天進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革仍具有重要的理論借鑒。

第四，呼吁對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育。在無產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)中，馬克思、恩格斯認(rèn)為農(nóng)民的最終去向——是倒向資產(chǎn)階級(jí)還是跟無產(chǎn)階級(jí)走，是決定這場(chǎng)斗爭(zhēng)誰取得最終勝利以及勝利后建立什么性質(zhì)的社會(huì)制度的關(guān)鍵因素[6]。農(nóng)民由于其受教育程度的局限性，決定了其嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí)，同時(shí)，也造成了其身份的兩重性。他們既是私有者，又是勞動(dòng)者。無產(chǎn)階級(jí)如何奪取和掌握政權(quán)，很大程度上有賴于農(nóng)民的支持。因此，就必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育。而這種教育既包括政治教育和文化教育，同時(shí)也包括對(duì)農(nóng)民的保護(hù)和支持。在我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新時(shí)期，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體力量，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育十分必要，他關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的最終實(shí)現(xiàn)。

第五，主張消除城鄉(xiāng)對(duì)立，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。馬克思主義是人類解放的學(xué)說。他立足于人的自由全面的發(fā)展?；谶@個(gè)遠(yuǎn)景，馬克思提出了通過消滅城鄉(xiāng)差別來達(dá)到人的真正的自由。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。在具體如何消除城鄉(xiāng)對(duì)立，達(dá)到城鄉(xiāng)融合方面，馬克思恩格斯深刻全面論述了他的實(shí)現(xiàn)路徑，這對(duì)我國(guó)當(dāng)今消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立合理的城鄉(xiāng)一體化格局有很大的參考價(jià)值。

二、一個(gè)追問：三農(nóng)問題形成的歷史和現(xiàn)實(shí)原因

三農(nóng)問題，不僅是一個(gè)歷史的遺留問題，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的棘手問題。但是，在1949年社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略實(shí)施以前，三農(nóng)問題還未真正成型，在此之前我們談到的三農(nóng)問題更多地指向農(nóng)村問題，在后來國(guó)家制度參與情況下，三農(nóng)問題真正進(jìn)入關(guān)注的視野。三農(nóng)問題的形成有歷史的因素，但更多的是現(xiàn)實(shí)的不合理的制度使然。

在漫長(zhǎng)的古代社會(huì)，“重農(nóng)抑商”策略大行其道，商業(yè)的悲慘處境表面上看是一個(gè)商業(yè)、商人的問題，實(shí)質(zhì)上則是一個(gè)農(nóng)民發(fā)展權(quán)利被無端剝奪的問題；同時(shí)工業(yè)官營(yíng)又抑制了民間工業(yè)的發(fā)展，剝奪了農(nóng)民務(wù)工的權(quán)利[7]。正是在這種治國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國(guó)的古代三農(nóng)最終失去了與西方興起的現(xiàn)代化浪潮結(jié)合的絕好機(jī)會(huì)，為中國(guó)以后的現(xiàn)代化埋下了禍根；1840年以來的悲壯百年史進(jìn)程中，救亡圖存壓倒一切，使解決三農(nóng)問題失去了基本的政治前提[7]。我國(guó)農(nóng)業(yè)落后的發(fā)展起點(diǎn)，可以說，是導(dǎo)致三農(nóng)問題形成的歷史因素。

新中國(guó)成立以后，我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義改造，實(shí)行了農(nóng)業(yè)合作化的措施，農(nóng)業(yè)的發(fā)展被提到了前所未有的高度，我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了一定的成就，也有了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”口號(hào)。但是，隨著我國(guó)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)被提高到了戰(zhàn)略高度并受到極大的重視，農(nóng)業(yè)也隨即成為輔助工業(yè)發(fā)展的犧牲品，因此，農(nóng)業(yè)被剝奪了主動(dòng)參與現(xiàn)代化的權(quán)利。以農(nóng)村改革為突破口的改革開放，開啟了改革開放的進(jìn)程。農(nóng)民既承擔(dān)了改革的風(fēng)險(xiǎn)，也承擔(dān)了改革的責(zé)任。雖然我們有過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的豐功偉績(jī)，也有過社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐探索，但是，在遇到與“農(nóng)“字有關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)時(shí)，都采取了表面肯定公平，實(shí)則承認(rèn)差別的態(tài)度。如面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，我們有針對(duì)性地對(duì)之立法，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)身份化，而不能取得與國(guó)有企業(yè)相當(dāng)?shù)臋?quán)利，這種基于身份的立法不僅僅把人等級(jí)化，而且把經(jīng)濟(jì)行為等級(jí)化，從而使三農(nóng)問題愈演愈烈，也正是在這一法律環(huán)境下，中國(guó)農(nóng)民不管如何努力就是走不出這一權(quán)利“魔圈”，最終使三農(nóng)無法吸收到足夠的圈外能量促成自身的現(xiàn)代化，城市國(guó)有工業(yè)卻可利用國(guó)家賦予的特殊權(quán)利“管道”從三農(nóng)圈內(nèi)吸取能量[7]。如今實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民推向市場(chǎng)的同時(shí)，又造成了多少農(nóng)業(yè)用地遭破壞、流動(dòng)性的農(nóng)村人口利益被破壞的情況。三農(nóng)問題的產(chǎn)生，有多少是制度的使然？

三、一些啟示：解決農(nóng)民問題的路徑思考

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是一個(gè)農(nóng)民大國(guó)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的順利實(shí)現(xiàn)。三農(nóng)問題不僅是一個(gè)歷史問題，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題；不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題。解決三農(nóng)問題，不僅需要法律制度和宏觀微觀政策支持，也需要人們觀念的轉(zhuǎn)變。具體現(xiàn)在：

第一，完善已有的三農(nóng)發(fā)展的法律制度，積極制定新形勢(shì)下規(guī)范三農(nóng)發(fā)展的政策法規(guī)。例如，制定《中華人民共和國(guó)三農(nóng)發(fā)展法》，頒布《農(nóng)村人力資源開發(fā)法》，加快農(nóng)村司法體制改革，等等。為三農(nóng)發(fā)展提供法律依據(jù)，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先性，保證農(nóng)村發(fā)展方向的合法性，保證農(nóng)民權(quán)利的真實(shí)性。給予農(nóng)民事實(shí)上的有效的權(quán)利空間，即完整的自治權(quán)、充分的受教育權(quán)、司法救濟(jì)權(quán)、自由發(fā)展經(jīng)濟(jì)權(quán)、農(nóng)地權(quán)、產(chǎn)品自由流通權(quán)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)權(quán)、財(cái)務(wù)金融權(quán)、獨(dú)立的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)、政治權(quán)、遷徙權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、社會(huì)人格權(quán)。

第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，即用管理現(xiàn)代工業(yè)的方法來規(guī)劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以利益的最優(yōu)化和最大化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。如鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展大型養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，并為其提供資金、技術(shù)支持和一定的政策傾斜，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然途徑，由此才能逐步達(dá)到要素集約化、取向市場(chǎng)化、手段科技化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)。

第三，發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)民素質(zhì)的提升，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)。農(nóng)民素質(zhì)的提升，直接關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展，關(guān)系著農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。目前，我國(guó)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的接受和轉(zhuǎn)化能力較弱，同時(shí)，農(nóng)民的思想、道德素質(zhì)與新農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求還有很大的差距，這就要求我們夯實(shí)農(nóng)民的基礎(chǔ)文化教育，明確教育目標(biāo)和教育重點(diǎn)，注重系統(tǒng)教育，將農(nóng)民所學(xué)與所用結(jié)合起來，使他們看到科學(xué)文化知識(shí)帶來的實(shí)際的生產(chǎn)力效益，唯有此，才能調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，才能更好地推動(dòng)三農(nóng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思.資本論：第3卷[M].北京：人民出版社，1974：715.

[2]馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1995.

[3]馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1972.

[4]馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995：630.

[5]馬克思恩格斯選集：第18卷[M].北京：人民出版社，1964：67.

[6]張曉雯.馬克思主義三農(nóng)理論中國(guó)化及其實(shí)踐研究[M].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2011.

[7]王少杰.權(quán)利的貧困與三農(nóng)問題：給予三農(nóng)問題的法治思考[J].西北第二民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（1）.