奚林芳

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案工作十分關(guān)懷，新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)檔案事業(yè)取得了重要成就和經(jīng)驗(yàn)，但檔案工作中創(chuàng)新能力還需提高，檔案干部培養(yǎng)和鍛煉還需加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：中共領(lǐng)導(dǎo)人；國(guó)家檔案局；中央檔案館；檔案事業(yè)；成就和經(jīng)驗(yàn)；存在不足

中圖分類(lèi)號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）23-0233-03

一

檔案是人類(lèi)社會(huì)生活中保留下來(lái)的原始記錄；檔案是一個(gè)國(guó)家和民族興亡的真實(shí)記錄。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人不僅對(duì)檔案的重要作用有深刻的認(rèn)識(shí)，而且他們有的就直接領(lǐng)導(dǎo)和管理過(guò)檔案文件。1923年召開(kāi)的三大建立秘書(shū)制，毛澤東作為中央局5名成員之一，“負(fù)責(zé)黨內(nèi)外文書(shū)及開(kāi)會(huì)記錄之責(zé)任”，并“管理本黨文件”，現(xiàn)藏于中央檔案館1920——1925年中共中央的3700余件重要檔案大部分是毛澤東擔(dān)任秘書(shū)時(shí)保存下來(lái)的[1]。“由于中央規(guī)定秘書(shū)‘管理本黨文件，從而實(shí)行了一個(gè)機(jī)關(guān)的文件集中管理，于是我們黨內(nèi)初步形成了檔案工作”[2]。所以可以說(shuō)毛澤東是我們黨內(nèi)第一位檔案工作者。

1927年12月起，管理檔案工作的中央秘書(shū)處歸中央組織局領(lǐng)導(dǎo)，而此時(shí)鄧小平擔(dān)任中央組織局秘書(shū)長(zhǎng)，因此鄧小平成為全黨檔案工作的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人。

1931年春，由瞿秋白起草的第一個(gè)黨內(nèi)文件處理辦法《文件處置辦法》，周恩來(lái)親筆批示：“試辦下，看可否便當(dāng)”[2]。辦法對(duì)檔案文件的處理按重要程度分為四大類(lèi)，并且規(guī)定存廢制度，瞿秋白考慮每種最好二份，“一份存閱（備調(diào)閱，即歸還），一份入庫(kù)”，強(qiáng)調(diào)“當(dāng)然最理想的是每種二份”，即一份使用，一份入庫(kù)保存，“備交將來(lái)（我們天下）之黨史委員會(huì)”[3]。這充分顯示老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的遠(yuǎn)大理想和對(duì)革命事業(yè)的必勝的信念，寄托了他們對(duì)后來(lái)者的無(wú)限期望。

老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家不僅重視檔案文件的管理，更重視對(duì)它的使用。1937年5月，為紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍的不朽功勛，毛澤東和朱德聯(lián)合發(fā)出中央軍委《關(guān)于征集紅軍歷史材料的通知》，并組成有鄧小平等十一人的紅軍史料匯編委員會(huì)。1941年，毛澤東利用檔案親自主持編輯《六大以來(lái)》、《六大以前》、《兩條路線(xiàn)》等黨內(nèi)重要?dú)v史文獻(xiàn)，對(duì)勝利完成延安高級(jí)干部整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、提高全黨馬克思主義理論水平起到重要作用。

中華人民共和國(guó)成立后，除了毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平等繼續(xù)關(guān)懷檔案工作外，江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作也十分重視。1999年1月，江澤民同志曾批示：“做好檔案工作，為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”。1999年12月，胡錦濤同志對(duì)檔案的重要功能作了深刻的闡述，指出：“檔案是人類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，借助檔案，我們能夠更好地了解過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)見(jiàn)未來(lái)。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展不可缺少的方面，是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。”特別令人感動(dòng)的是胡錦濤同志對(duì)解放軍優(yōu)秀檔案專(zhuān)家劉義權(quán)先進(jìn)事跡作出重要批示：希望全國(guó)檔案工作者學(xué)習(xí)劉義權(quán)同志先進(jìn)事跡和崇高精神，并親自到醫(yī)院看望他。習(xí)近平同志也十分重視檔案工作， 2009年9月25日，他在中國(guó)中共中央文獻(xiàn)研究會(huì)成立大會(huì)的講話(huà)中說(shuō)：“黨的文獻(xiàn)事業(yè)是黨的思想理論建設(shè)的重要組成部分?！盵4]2011年6月16日出席建黨90周年中央檔案館和中央文獻(xiàn)研究室合作編輯的《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》出版座談會(huì)上發(fā)表重要的講話(huà)，又重申“黨的文獻(xiàn)工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著重要職責(zé)，”[4]還參觀了中央檔案館和中央黨校合辦的《紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的檔案資料展》，對(duì)中央檔案館運(yùn)用檔案資源為中央黨校學(xué)員開(kāi)展黨史教育的做法給予充分的肯定。

二

在毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于檔案工作指示精神指引下，新中國(guó)成立以后，黨和政府先后成立了檔案領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，制定了一系列有關(guān)方針政策。1954年11月，成立國(guó)家檔案局，作為黨和國(guó)家檔案事業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)全國(guó)檔案工作的組織、任務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。與此同時(shí)，各省、地、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)成立黨政合一的檔案管理處、檔案科，統(tǒng)一本地區(qū)的檔案行政管理和業(yè)務(wù)檢查督促工作。1955年1月，中共中央批準(zhǔn)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央和各?。ㄊ校┰O(shè)機(jī)關(guān)文書(shū)處理工作和檔案工作暫行條例》，規(guī)定：“文書(shū)處理工作的基本原則，是及時(shí)準(zhǔn)確地處理文書(shū)，反對(duì)積壓和紊亂，反對(duì)文牘主義。檔案工作的基本原則，是集中統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)檔案，維護(hù)檔案的完整、安全，便利機(jī)關(guān)工作，反對(duì)分散保存?！?956年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家檔案工作的決定》，這是我國(guó)檔案事業(yè)的第一個(gè)法規(guī)性文件?！稕Q定》進(jìn)一步提出我國(guó)檔案工作實(shí)行“集中統(tǒng)一地管理國(guó)家檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，便于國(guó)家各項(xiàng)工作的利用”的基本原則，提出“全國(guó)檔案工作，都應(yīng)該由國(guó)家檔案管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一地、分層負(fù)責(zé)地進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督”的管理體制。1959年1月，中共中央發(fā)出《關(guān)于統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的通知》，確定了黨政檔案工作集中統(tǒng)一管理的基本原則。國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國(guó)黨和政府系統(tǒng)的檔案工作，并對(duì)全軍檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；各地陸續(xù)成立了檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理本地區(qū)的檔案工作。原在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)黨、政、工、團(tuán)等檔案各自分別管理的辦法，改由各機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的檔案室，集中管理本機(jī)關(guān)的全部檔案。以后又開(kāi)設(shè)各級(jí)各類(lèi)檔案館。到1965年，全國(guó)已建立檔案館2983個(gè)，奠定了我國(guó)檔案館事業(yè)的初步基礎(chǔ)。

三

正當(dāng)檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)候，1966年爆發(fā)了“文化大革命”，檔案工作遭到空前災(zāi)難，機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)，檔案散失。粉碎“四人幫”后，特別是十一屆三中全會(huì)以后，撥亂反正，檔案事業(yè)又迎來(lái)了春天，進(jìn)入改革開(kāi)放新階段。1980年2月14日，全國(guó)檔案工作法規(guī)性的文件《中共中央國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家檔案局關(guān)于全國(guó)檔案工作會(huì)議的報(bào)告》公布，指出：“檔案是歷史的記錄，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。檔案工作是一項(xiàng)很重要的專(zhuān)門(mén)事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，開(kāi)展歷史研究，進(jìn)行各項(xiàng)工作的必要條件。做好檔案工作，不僅是當(dāng)前工作的需要，而且是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重大事業(yè)?！敝醒胛募逻_(dá)后，各地都積極認(rèn)真貫徹，到1995年，以組織形式和職能職務(wù)為標(biāo)志的國(guó)家檔案事業(yè)體系最終形成。這個(gè)體系，包括八大方面，即檔案行政管理（局、處、科等）、機(jī)關(guān)單位檔案工作（檔案室）、各級(jí)各類(lèi)檔案館、檔案教育、檔案科研、檔案宣傳和出版、檔案學(xué)術(shù)理論研究（學(xué)會(huì)）、檔案外事。國(guó)家檔案體系的形成標(biāo)志著檔案強(qiáng)國(guó)的誕生。

在中央政策的指引下，經(jīng)過(guò)全國(guó)檔案工作人員的努力，2009年檔案館總數(shù)3987個(gè)，我國(guó)檔案事業(yè)取得輝煌成就。國(guó)家檔案館領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)新中國(guó)成立后六十多年來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義檔案事業(yè)體系的特點(diǎn)時(shí)，概括為一個(gè)“有機(jī)結(jié)合”和七個(gè)“飛躍”：檔案工作管理體制實(shí)現(xiàn)了國(guó)家檔案局、中央檔案館一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，全國(guó)檔案事業(yè)行政管理和中央檔案保管利用兩種職能的有機(jī)結(jié)合；1987年我國(guó)第一部檔案工作法律——《中華人民共和國(guó)檔案法》的頒布，檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)法可依到依法管理的飛躍；檔案業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從恢復(fù)整頓到科學(xué)規(guī)范的飛躍；檔案管理手段實(shí)現(xiàn)了從基本運(yùn)用手工方式到大量采用現(xiàn)代化技術(shù)的飛躍；檔案服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了從主要面向機(jī)關(guān)到面向社會(huì)的飛躍；檔案教育工作實(shí)現(xiàn)了從注重發(fā)展規(guī)模到提高教育質(zhì)量的飛躍；檔案宣傳工作實(shí)現(xiàn)了從單一形式到繁榮興旺的飛躍；檔案工作對(duì)外交流實(shí)現(xiàn)了從封閉到開(kāi)放的飛躍[5]。在總結(jié)“十一五”以來(lái)檔案工作成就時(shí)提出8個(gè)“前所未有”：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案工作的重視前所未有；檔案工作為黨和國(guó)家大局服務(wù)的成效前所未有；檔案工作指導(dǎo)思想的突破前所未有；檔案安全條件的改善前所未有；檔案資源建設(shè)的力度前所未有；檔案公共服務(wù)能力的提高前所未有；檔案部門(mén)應(yīng)災(zāi)能力的加強(qiáng)前所未有；檔案宣傳和執(zhí)行監(jiān)督的強(qiáng)度前所未有[6]。

事實(shí)確實(shí)如此。例如檔案在為黨和國(guó)家大局服務(wù)方面，2008年西藏拉薩發(fā)生“3·14”事件后，中央檔案館利用檔案，制作五個(gè)專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)視頻，以鐵的事實(shí)證明西藏從元代起就是中國(guó)的一部分，揭露了各種分裂祖國(guó)的謊言。視頻在網(wǎng)站發(fā)布后，國(guó)內(nèi)外共有300多家中文網(wǎng)站、100多家英文網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，點(diǎn)擊者數(shù)以?xún)|計(jì)。中央各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載或作進(jìn)一步深入報(bào)道。2009年中央檔案館利用大量檔案舉辦“西藏民主改革50周年大型展覽”，全面揭露了達(dá)賴(lài)集團(tuán)分裂祖國(guó)的真相，全面展示了百萬(wàn)農(nóng)奴翻身后西藏的巨大進(jìn)步。胡錦濤同志和其他中央政治局常委都參觀了展覽。汶川地震后，中央檔案館又及時(shí)利用館藏檔案資料，匯編成《從唐山抗震檔案看當(dāng)前抗震救災(zāi)應(yīng)注意些什么》的專(zhuān)題資料，報(bào)送國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，對(duì)指導(dǎo)汶川抗震救災(zāi)工作起到積極作用。

在檔案工作為公共服務(wù)方面，近年來(lái)，各地進(jìn)一步重視機(jī)關(guān)的各種專(zhuān)業(yè)檔案，尤其涉及民生的各類(lèi)檔案，如土地檔案、住房檔案、婚姻檔案、健康檔案、學(xué)籍檔案、戶(hù)籍檔案等，這些都覆蓋億萬(wàn)人口，涉及千家萬(wàn)戶(hù)人民群眾的切身利益。上海市檔案部門(mén)為方便市民查閱檔案信息，提出了“就地查詢(xún)，跨館出證”的口號(hào)，凡需要查閱婚姻登記、獨(dú)生子女、知青以及子女等民生檔案的市民，可以就近到市區(qū)或縣、區(qū)檔案館查詢(xún)并由查詢(xún)地檔案館開(kāi)出相關(guān)檔案證明。楊浦區(qū)從2011年6月起，年滿(mǎn)18周歲的戶(hù)籍居民，憑有效證件，不走出社區(qū)，就可快速免費(fèi)查閱有關(guān)婚姻、獨(dú)生子女、知青子女回滬這三類(lèi)個(gè)人檔案；浦東新區(qū)已連續(xù)7年查詢(xún)?nèi)藬?shù)每年超過(guò)3萬(wàn)。上海民生檔案查詢(xún)目前正向全市各社區(qū)延伸，要求“十二五”期間達(dá)到社區(qū)全覆蓋。檔案這只“舊時(shí)王榭堂前燕”從此飛向百姓家。

在檔案工作指導(dǎo)思想方面，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檔案工作，國(guó)家檔案局提出建立“三個(gè)體系”和“三大戰(zhàn)略”：覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系；以人為本戰(zhàn)略、服務(wù)先行戰(zhàn)略、安全第一戰(zhàn)略，并在實(shí)踐中已取得初步成果。2012年4月17日國(guó)家檔案局在杭州召開(kāi)的“檔案與電子文件登記備份現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”就是“三個(gè)體系”建設(shè)在浙江實(shí)踐的樣本。

檔案與電子文件登記備份工作是指由縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)，對(duì)具有重要保存價(jià)值的檔案與電子文件進(jìn)行登記，并由同級(jí)國(guó)家綜合檔案館對(duì)經(jīng)過(guò)登記的電子文件進(jìn)行備份，對(duì)紙質(zhì)和其他載體的檔案以數(shù)字化全息復(fù)制方式進(jìn)行備份。這一工作，是貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《電子文件管理暫行辦法》的一個(gè)實(shí)際措施，是貫徹“三個(gè)體系”和“三個(gè)戰(zhàn)略”，建設(shè)“檔案強(qiáng)國(guó)”的很好抓手和切入點(diǎn)，也是檔案事業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。

與此同時(shí)全國(guó)檔案戰(zhàn)線(xiàn)涌現(xiàn)出一大批以崔新一、卞峰煜、顧全鐘特別是劉義權(quán)為代表的先進(jìn)人物。國(guó)家檔案局中央檔案館根據(jù)胡錦濤同志的指示，2009年兩次發(fā)出開(kāi)展向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)的通知，2009年10月11日，劉義權(quán)先進(jìn)事跡首場(chǎng)報(bào)告會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。李長(zhǎng)春受胡錦濤同志委托，在報(bào)告會(huì)前看望了劉義權(quán)家屬和報(bào)告團(tuán)成員并作了重要講話(huà)。指出，三十年來(lái)，劉義權(quán)同志立足本職崗位，無(wú)私奉獻(xiàn)，忘我工作，為黨和軍隊(duì)檔案事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)，不愧為全國(guó)檔案戰(zhàn)線(xiàn)的優(yōu)秀楷模，不愧為在平凡崗位上創(chuàng)造不平凡業(yè)績(jī)的先進(jìn)戰(zhàn)士，不愧為模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的時(shí)代先鋒。隨后，報(bào)告團(tuán)先后到沈陽(yáng)、上海、廣州、成都作了巡回報(bào)告，在各地引起強(qiáng)烈反響。在廣大檔案工作人員中掀起了學(xué)習(xí)劉義權(quán)，努力做好檔案工作的熱潮。

為了表彰檔案戰(zhàn)線(xiàn)廣大檔案工作者的優(yōu)秀事跡，激勵(lì)檔案工作人員投身檔案工作改革創(chuàng)新，從2007年起，檔案部門(mén)每年開(kāi)展表彰先進(jìn)檔案工作者的活動(dòng)。全國(guó)及各省市受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的共同特點(diǎn)，都是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，奮發(fā)進(jìn)取，恪盡職守，扎實(shí)工作，為推進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。他們忠于人民，獻(xiàn)身檔案事業(yè)，執(zhí)著地“為黨管檔，為國(guó)守史”；他們勇挑重?fù)?dān)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把檔案工作“冷門(mén)”干成“熱門(mén)”，以平凡創(chuàng)造非凡的進(jìn)取業(yè)績(jī)；他們默默無(wú)聞，埋頭苦干，愛(ài)崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，不事張揚(yáng)，無(wú)私奉獻(xiàn)。這些先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡激勵(lì)和鼓舞著檔案戰(zhàn)線(xiàn)的工作人員，通過(guò)先進(jìn)事跡的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)了理想信念教育，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)主義道德文明風(fēng)尚，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮。也為檔案戰(zhàn)線(xiàn)更好為黨和國(guó)家中心工作服務(wù)奠定了思想理論基礎(chǔ)。

四

在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)檔案事業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該看到檔案工作還存在不足和許多亟待解決的問(wèn)題，諸如檔案事業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本解決，檔案資源建設(shè)的力度還十分薄弱，檔案創(chuàng)新能力還需提高，檔案干部培養(yǎng)和鍛煉還需不斷加強(qiáng)等。

檔案事業(yè)管理體制在一些地區(qū)和單位還沒(méi)完全理順。作為行政執(zhí)法單位的檔案局和作為事業(yè)單位的檔案館不屬同一系列，一些地方政府和單位沒(méi)有把檔案事業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，檔案工作在地方政府或單位編制發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)往往被忽視，以致檔案事業(yè)和檔案工作未能很好在地方政府統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀調(diào)控下得到健康發(fā)展。造成檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置不全，人員配備不夠，經(jīng)費(fèi)投入不足，檔案工作和當(dāng)?shù)丶皢挝徊块T(mén)中心工作發(fā)展不協(xié)調(diào)，不能為促進(jìn)中心工作的發(fā)展積極服務(wù)。一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案的積極功能和它在黨和國(guó)家事業(yè)中的重要地位認(rèn)識(shí)不夠。檔案工作在許多地方成了“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。在不少地方，檔案部門(mén)被認(rèn)為是弱勢(shì)部門(mén)，是“后勤部”、“收容隊(duì)”，每次機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)運(yùn)動(dòng)中，都成為“合并——撤銷(xiāo)——合并”的試驗(yàn)品。有些高校存有職業(yè)歧視，把檔案工作邊緣化。這些情況影響檔案事業(yè)的正常發(fā)展。為此必須不斷加強(qiáng)檔案意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)干部的檔案意識(shí)，切實(shí)貫徹中央的決定。

檔案事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵取決于檔案部門(mén)本身。過(guò)去檔案部門(mén)在貫徹實(shí)施“三個(gè)體系”和落實(shí)“三大戰(zhàn)略”方面，還有不少差距，檔案工作為全國(guó)、地區(qū)、為單位中心工作服務(wù)方面成績(jī)不夠突出，以致還沒(méi)有引起當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和單位的足夠重視。今后，檔案部門(mén)必須改變過(guò)去重管理輕利用，重物輕人，重為上層機(jī)關(guān)服務(wù)，輕為下層民生服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)當(dāng)?shù)?、本單位的中心工作，提出檔案工作如何為當(dāng)?shù)?、為本單位、為民生服?wù)的具體規(guī)劃。學(xué)習(xí)浙江省檔案館及浙江各市、縣檔案館的改革創(chuàng)新精神，尋找貫徹“三個(gè)體系”、“三大戰(zhàn)略”的具體切入點(diǎn)和突破口，為當(dāng)?shù)睾捅締挝坏闹行墓ぷ髯龀鐾怀鲐暙I(xiàn)，以自己的積極“有為”爭(zhēng)取“有位”，做出實(shí)際成績(jī)?yōu)闄n案工作爭(zhēng)取地位。

檔案事業(yè)的發(fā)展特別需要教育部門(mén)和組織人事部門(mén)的關(guān)懷。建議教育部門(mén)適當(dāng)擴(kuò)大檔案專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)規(guī)模和大專(zhuān)院校檔案專(zhuān)業(yè)的招生名額，以加強(qiáng)檔案隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)建設(shè)。建議組織人事部門(mén)更多關(guān)心檔案部門(mén)干部和專(zhuān)業(yè)人員的配置、交流、提拔，在“堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕狈矫妫嗉优?。進(jìn)一步落實(shí)專(zhuān)業(yè)人才保障制度，建立與健全有利檔案人員人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制，有利于人盡其才的利用機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)機(jī)制。

檔案工作處在二線(xiàn)，環(huán)境相對(duì)封閉，位置相對(duì)后端，作用相對(duì)漸顯，又受傳統(tǒng)思想影響，認(rèn)為檔案是“機(jī)密”，是“保管”，輕利用，職業(yè)特征使有些檔案人員改革開(kāi)放思想不突出，創(chuàng)新能力有待提高。因此，應(yīng)該加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和改革開(kāi)放教育。檔案干部和專(zhuān)業(yè)人員，要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重視檔案工作的感人事跡，緬懷毛澤東“管理本黨內(nèi)文件”、周恩來(lái)籌建“中央文庫(kù)”、鄧小平直接領(lǐng)導(dǎo)過(guò)檔案工作、瞿秋白制訂我黨第一個(gè)《文件處置辦法》，以及江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷重視檔案事業(yè)的感人事跡。要學(xué)習(xí)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的譚明、張寶泉、陳為人等烈士們以生命和鮮血保護(hù)黨的檔案和收集搶救檔案文件的英雄業(yè)績(jī)，學(xué)習(xí)改革開(kāi)放時(shí)期劉義權(quán)等檔案戰(zhàn)線(xiàn)的先進(jìn)人物為檔案事業(yè)付出畢生精力的優(yōu)秀業(yè)績(jī)。以前輩為榜樣，加強(qiáng)檔案意識(shí)，不斷提高自己的思想政治和業(yè)務(wù)水平，“為黨管檔，為國(guó)守史”，獻(xiàn)出自己的一切力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王萍.毛澤東關(guān)懷檔案工作[J].黨史博覽，2012，（10）：5.

[2]費(fèi)云東，潘合定.中共文書(shū)檔案工作簡(jiǎn)史[M].北京：檔案出版社，1987，24-45.

[3]費(fèi)云東.中共檔案文獻(xiàn)征集[M].北京：中國(guó)檔案出版社，2004，108.

[4]習(xí)近平.在中國(guó)中共文獻(xiàn)研究會(huì)、建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）出版座談會(huì)上講話(huà)[J].黨的文獻(xiàn)，2009，（3）：3；2011，（5）：5.

[5]楊東權(quán).發(fā)展 提高 創(chuàng)新[J].中國(guó)檔案，2009（10）：17-18.

[6]楊東權(quán).在全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)[J].中國(guó)檔案，2011，（1）：18-21.

（責(zé)任編輯：許廣東）