劉詩河

摘 要：黨的領(lǐng)導是提高國家文化軟實力，建設“社會主義文化強國”的根本保證，加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導，就是要求我們的黨站在戰(zhàn)略和全局的高度，把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導體制機制，改善工作方式方法，提高領(lǐng)導文化工作的本領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：加強；黨的領(lǐng)導；文化工作

中圖分類號：D251 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）23-0187-02

黨的十八大強調(diào)：“我們一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進?！盵1]中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，實現(xiàn)“建設社會主義文化強國”這一宏偉目標，就必須加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導。

一、加強和改進黨對文化工作領(lǐng)導的重要意義

我們黨歷來高度重視運用文化引領(lǐng)前進方向、凝聚奮斗力量，是一個具有高度文化自覺的政黨，縱觀黨的發(fā)展歷程，文化自覺是我們黨的鮮明特征和顯著優(yōu)勢。在建黨之初，我們黨就特別注重馬克思主義文化的引入和建設，實際上，正是有了馬克思主義思想文化的引入，才有了中國共產(chǎn)黨，才有了中國革命的新面貌。革命時期，我們黨指出“要戰(zhàn)勝敵人，首先要依靠手里拿槍的軍隊，但是僅僅有這種軍隊是不夠的，我們還要有文化的軍隊，這是團結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人必不可少的一支軍隊……”[2]改革開放后，我們黨多次強調(diào)“兩手抓，兩手都要硬”。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，面對這種形勢，黨進一步加強和改進對文化工作的領(lǐng)導，引領(lǐng)全國人民興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用，是黨高度文化自覺和文化自信的充分體現(xiàn)。

是推進文化發(fā)展的根本保證。實踐證明，只有加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導，社會主義文化建設才能不斷發(fā)展創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮重要作用，因為只有加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導，才能為文化建設提供堅強的政治、思想和組織人才等方面的保證，使中國特色社會主義文化發(fā)展道路越走越寬廣[3]。提供政治保證，主要是堅持從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，正確制定和不斷完善文化建設的方針、政策，以及目標、任務、舉措。提供思想保證，主要是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅持社會主義先進文化前進方向。提供組織人才保證，主要是堅持黨管干部和黨管人才原則，建設好文化領(lǐng)域的領(lǐng)導班子、黨的基層組織、干部隊伍和黨員隊伍，建設好宏大的文化人才隊伍。

是黨執(zhí)政能力建設和先進性建設的內(nèi)在要求。黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，必須與中國特色社會主義事業(yè)的推進緊密聯(lián)系，這是搞好黨的建設的基本經(jīng)驗和要求。文化建設是中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的重要有機組成部分，我們黨在提出和強調(diào)加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設時，都包含了加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導、提高建設社會主義先進文化能力的要求。

二、如何進一步加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導

加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導，就是要求我們的黨站在戰(zhàn)略和全局的高度，把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導體制機制，改善工作方式方法，提高領(lǐng)導文化工作的本領(lǐng)[4]。

1.遵循文化發(fā)展規(guī)律。按照客觀規(guī)律辦事，這是馬克思辯證唯物主義觀點。文化有其特殊和獨特的客觀規(guī)律，本身就具有多樣性、差異性和個性特點，遵循她的獨特規(guī)律，尊重她的這些特點，包容各種不同的觀點，在差別和競爭中，貫徹正確的方針政策，才能保障文化各項事業(yè)健康向上發(fā)展，這是黨加強和改進對文化工作領(lǐng)導的前提條件。要認清文化的“兩種屬性”，文化既具有引領(lǐng)風尚、教育人民的意識形態(tài)屬性；也有通過市場交換獲取經(jīng)濟利益，實現(xiàn)再生產(chǎn)的商品屬性（經(jīng)濟屬性）。不同的文化屬性要采取不同的方針政策，在意識形態(tài)方面就要堅持馬克思主義的一元化指導思想，指導思想不搞多元化；在文化商品屬性方面就要提倡多樣化，滿足人民不同的文化需求。要協(xié)調(diào)文化的“兩個效益”，文化既有社會效益，又有經(jīng)濟效益，要把社會效益放在首位，堅持社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。對公益性文化事業(yè)，要更加注重其社會效益，增加政府投入，保障人民群眾基本文化權(quán)益，對經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，在保證社會效益的基礎上協(xié)調(diào)好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎性作用，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。要處理好文化的繼承與創(chuàng)新。文化引領(lǐng)時代風氣之先，是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域，同時文化又具有很強的歷史傳遞性，特別是我們的中華文化源遠流長、博大精深，既要弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要發(fā)展先進文化，就要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，根本的一點就是要做到“古為今用”。要把握文化的民族性和世界性。一切先進的都是民族的，文化建設必須堅持民族的、科學的、大眾的社會主義文化方向，保持和突出我們文化鮮明的民族特色、民族特性。同時先進的文化又是世界的，必須以更加寬廣的胸懷，更加寬闊的世界眼光，努力學習、借鑒和吸收世界各國人民所創(chuàng)造的文化和文明成果。把握好文化的民族性與世界性關(guān)系，既要堅持做到“洋為中用”，又要推動中華文化“走出去”，不斷增強中華文化的國際影響力，提升我國文化軟實力。

2.堅持文化發(fā)展的正確方向。方向問題是根本問題， 是文化發(fā)展的核心和靈魂，黨要加強和改進對文化工作的領(lǐng)導，就要始終堅持社會主義先進文化的前進方向，這是黨加強和改進對文化工作領(lǐng)導的核心任務。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向，自然也就決定了中國特色社會主義文化發(fā)展方向，黨要始終堅持社會主義先進文化的前進方向，就要高舉旗幟，大力推進社會主義核心價值體系建設，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。要毫不動搖地堅持馬克思主義的基本原理，不斷開創(chuàng)馬克思主義的新境界，用發(fā)展著的馬克思主義指導新實踐，推進馬克思主義的中國化時代化大眾化，結(jié)合干部群眾思想實際，針對社會熱點難點問題，從理論和實踐相結(jié)合上進行有說服力的回答，幫助干部群眾在思想理論上劃清是非界線，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民。要加強理想信念教育，引導廣大干部群眾自覺地將個人理想融入中國特色社會主義共同理想中，將人生理想、家庭幸福融入到國家富強、民族復興的偉業(yè)中，把個人夢與中國夢緊密地聯(lián)系在一起，把強大的中國力量凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。要大力弘揚民族精神和時代精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德，全面提高公民道德素質(zhì)。各級黨委要采取多種措施，促使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，要把社會主義核心價值體系教育納入干部教育培訓內(nèi)容，充分發(fā)揮利用好黨校、行政學院、干部學院的干部教育主陣地主渠道作用，推動社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進頭腦，推動全黨全社會形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范，始終代表社會主義先進文化的前進方向。

3.實行科學的領(lǐng)導體制機制和工作方式方法。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，深入貫徹落實科學發(fā)展觀要體現(xiàn)到黨的建設各個方面，加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導，要以科學發(fā)展為主題，進一步建立健全科學的領(lǐng)導體制機制，實施科學的領(lǐng)導工作方式，提高黨領(lǐng)導文化工作科學化水平，這是加強和改進黨對文化工作領(lǐng)導的主題內(nèi)容。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、其他部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局。支持文化立法工作，提高文化建設法制化水平，貫徹以法治國的執(zhí)政方略，黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，支持政府轉(zhuǎn)變職能，深化文化行政管理體制改革，支持人大、政協(xié)履行職能，推動文聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)等文化領(lǐng)域人民團體創(chuàng)新管理體制、組織形式、活動方式，履行好聯(lián)絡協(xié)調(diào)服務職能，加強行業(yè)自律，依法維護文化工作者權(quán)益，形成推動文化工作的合力。要采取科學的領(lǐng)導方式方法，既要保證黨的正確引導，又要發(fā)揮人民群眾的文化創(chuàng)造主體作用。要引導人民群眾在文化建設中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務，為人民群眾進行社會主義文化創(chuàng)造提供舞臺、搭建平臺，實現(xiàn)文化發(fā)展依靠人民、文化成果由人民共享。同時要堅持黨管文化的原則，弘揚主旋律，把握正確的輿論導向、創(chuàng)作方向，堅決抵制“三俗”之風。

4.強化文化領(lǐng)域領(lǐng)導班子和黨組織建設。加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導，還需從組織上進行保證，關(guān)鍵的就是強化文化領(lǐng)域領(lǐng)導班子和黨組織建設，這是加強和改進黨對文化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要選好配強文化領(lǐng)域領(lǐng)導班子。文化具有鮮明的意識形態(tài)屬性，文化領(lǐng)域是知識分子密集的地方，思想活躍，文化工作專業(yè)性強，文化領(lǐng)域還是各種社會思潮的交織地，面臨社會思想的多元、復雜的局面，要把握文化工作的主導權(quán)，就要把政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復雜局面的干部充實到文化領(lǐng)域領(lǐng)導班子中去。要加強文化領(lǐng)域領(lǐng)導班子思想政治建設和干部教育培訓工作。加強文化領(lǐng)域領(lǐng)導班子思想政治建設，就是要加強理論武裝，引導文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導干部高舉旗幟，堅定中國特色社會主義道路；要加強黨性教育，引導文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導干部站穩(wěn)黨的立場，認真貫徹黨的文化工作方針政策；要加強為民務實清廉群眾路線教育，幫助文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導干部解決發(fā)展相信誰、依靠誰、為了誰的問題，促進文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導干部秉公用權(quán)、廉潔從政。加強文化領(lǐng)域干部教育培訓工作，就是把文化建設內(nèi)容納入干部培訓計劃和黨校、行政學院、干部學院教學體系，并制訂方案、明確重點、抓好落實。要抓好文化領(lǐng)域基層黨組織建設。文化領(lǐng)域單位類別包括事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、非公有制企業(yè)和新社會組織等不同類型。不同類型文化單位其黨組織的功能定位也不同，有的要發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，有的要發(fā)揮政治核心作用。無論是發(fā)揮領(lǐng)導核心還是政治核心作用的黨組織，都要宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，切實加強黨組織的自身建設，領(lǐng)導好思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進單位健康發(fā)展。要結(jié)合文化單位特點加強和創(chuàng)新基層黨的工作，注意從各單位實際出發(fā)，積極探索發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用的有效途徑，改進黨組織的工作方式和活動方式，創(chuàng)新黨建工作的方法和手段，努力使黨組織作用得到充分發(fā)揮、黨的工作更富實際成效[5]。要注重在文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才、先進青年、業(yè)務骨干中發(fā)展黨員，引導文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員牢固樹立黨的觀念、黨員意識，講黨性、重品行、作表率，在推進文化改革發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范作用。

參考文獻：

[1] 黨的十八大報告[N] .新華網(wǎng)，2012-11-19.

[2] 毛澤東.在延安文藝座談會上的講話[C]//毛澤東選集：第2卷.北京：人民出版社，1953.

[3] 李景田.加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導，提高推進文化改革發(fā)展科學化水平[N].光明日報，2011-11-16.

[4] 黨的十七屆六中全會公報[N].新華網(wǎng)，2011-10-18.

[5] 沈躍躍 加強文化領(lǐng)域領(lǐng)導班子和黨組織建設[N].人民日報，2011-11-06.

（責任編輯：田 苗）