黃良福

【摘 要】近年經(jīng)常從媒體中得知有大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)學(xué)生在學(xué)校跑步時(shí)突然暈倒，甚至有不少死亡的案例。在2012年的“兩會(huì)”中，北京體育大學(xué)校長(zhǎng)楊樺指出，近幾年全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)進(jìn)行了多次調(diào)查研究，教育部等六部委也連續(xù)做了25年的“全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研”，這些調(diào)研的結(jié)果都很不樂觀，有關(guān)中國(guó)青少年體質(zhì)的重要指標(biāo)呈明顯下降趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)教育 體育教育 應(yīng)對(duì)措施

一 小學(xué)體育教育中存在的問題

第一，肥胖率越來越高，已超過“安全臨界點(diǎn)”。與20世紀(jì)80年代相比，目前我國(guó)7～18歲城鄉(xiāng)學(xué)生的體重、身高明顯增長(zhǎng)，肥胖率也增長(zhǎng)了7.9%，尤其是城市男生肥胖率更高，已達(dá)14.2%，“小胖墩”隨處可見。世界衛(wèi)生組織公布的肥胖率“安全臨界點(diǎn)”為10%。眼下，我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)生的肥胖率已超過了“安全臨界點(diǎn)”。青少年時(shí)期肥胖，對(duì)其成年后將產(chǎn)生很多不良影響，如高血壓、冠心病、糖尿病等的患病率將大大增加，這無論對(duì)個(gè)人還是整個(gè)民族的發(fā)展都將造成極大危害。

第二，心肺功能降低，運(yùn)動(dòng)能力下降。與20世紀(jì)80年代相比，目前我國(guó)7～18歲城鄉(xiāng)中小學(xué)生肺活量下降了11 %左右。小學(xué)生、初中生、高中生短跑、中跑的成績(jī)，分別有8%～10%不等的下降。中小學(xué)男生引體向上也在迅速下降，最大降幅達(dá)到40.4%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可得出以下結(jié)論：我國(guó)青少年胸圍寬了，肺活量小了；身材高了，跑得慢了；身體重了，力量小了。

第三，視力功能下降，“眼鏡娃”的比例高。目前，我國(guó)小學(xué)生視力不良檢出率超過40%，初中生超過60%，高中生達(dá)到80%左右。我國(guó)“眼鏡娃”不但比例高，而且增幅大、低齡化，已達(dá)世界前列。青少年視力下降已導(dǎo)致中國(guó)人口質(zhì)量下滑，使征兵、航空、航海、警察等特殊行業(yè)不得不降低視力標(biāo)準(zhǔn)。

2011年《政府工作報(bào)告》明確提到要“保證中小學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)”。雖然紅頭文件早已發(fā)到各個(gè)地方，但各地貫徹落實(shí)情況不容樂觀。來自教育部當(dāng)年年末的調(diào)查研究結(jié)果顯示：我國(guó)僅有21.95%的中小學(xué)校能保證學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，相當(dāng)多的中小學(xué)校根本就沒把學(xué)生的身體健康當(dāng)回事！學(xué)生鍛煉身體在學(xué)校管理者頭腦中是可有可無的。

二 產(chǎn)生諸多問題的原因

教育部曾對(duì)部分省份的體育開課情況進(jìn)行抽查，結(jié)果很不樂觀。小學(xué)體育課開課不足率達(dá)56%，小學(xué)不組織課外體育鍛煉達(dá)31%；初中體育課開課不足率達(dá)到了76%，初中學(xué)校不組織課外體育鍛煉達(dá)83%。上面政府高度重視，教育部大力推行，但到了基層學(xué)校為何落實(shí)情況如此之差呢？其原因主要有以下幾點(diǎn)：

第一，部分中小學(xué)校體育場(chǎng)地和器材嚴(yán)重短缺。小學(xué)達(dá)標(biāo)率約為49%，初中約為66%左右。教育部國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)的一份檢查報(bào)告提到，有些省份中小學(xué)校體育工作條件不能達(dá)到國(guó)家基本要求。如吉林省中小學(xué)校體育器材平均達(dá)標(biāo)率不到50%，該省小學(xué)、初中、高中體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)標(biāo)的學(xué)校分別占29.1%、62.7%和62.2%。

第二，從全國(guó)看，體育教師有較大缺口。教育部的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)教育體育教師總體缺額較多，尤其是農(nóng)村。從數(shù)據(jù)看城市（包括縣鎮(zhèn)）學(xué)校體育教師缺額約26%；農(nóng)村學(xué)校體育教師缺額約60%。

第三，社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看重分?jǐn)?shù)和升學(xué)率。哪所學(xué)校的升學(xué)率高，家長(zhǎng)把子女往這個(gè)學(xué)校送?，F(xiàn)在學(xué)校之間生源競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，面對(duì)嚴(yán)峻的生存與發(fā)展的壓力，很多中小學(xué)校的管理工作走向了片面化。

第四，大多數(shù)中小學(xué)校管理者對(duì)學(xué)生的體育課不重視，只抓分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，對(duì)政府規(guī)定的“每天鍛煉一小時(shí)”并不重視。加之學(xué)生文化課業(yè)負(fù)擔(dān)重，體育課常被文化課占用。當(dāng)前，很多地方教育部門對(duì)于沒有列入升學(xué)考試科目的體育教育不重視，中小學(xué)教學(xué)策略總體上還是圍繞升學(xué)考試灌輸知識(shí)，學(xué)校開設(shè)的課程，最被重視的依然是語文、數(shù)學(xué)、英語等升學(xué)關(guān)鍵科目，體育等課程依然不受關(guān)注。

第五，部分中小學(xué)校擔(dān)心學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)受傷，家長(zhǎng)到學(xué)校找麻煩，于是干脆把學(xué)生圈進(jìn)教室，又安全又能多掌握文化知識(shí)。體育老師也擔(dān)心學(xué)生體育課運(yùn)動(dòng)中出意外，要么讓學(xué)生自由活動(dòng)、要么選安全而強(qiáng)度低的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，體育課慢慢變成了自由活動(dòng)課。

三 解決措施

鑒于以上原因，我們應(yīng)有針對(duì)地的采取如下措施：

第一，政府要加大對(duì)中小學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)和器材選購(gòu)的經(jīng)費(fèi)支持。各相關(guān)部門要對(duì)學(xué)校的體育場(chǎng)地建設(shè)和器材選購(gòu)的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)估、考核。經(jīng)費(fèi)一時(shí)解決不了的學(xué)校，要求體育老師發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開展一些不受場(chǎng)地和器材限制的體育項(xiàng)目。

第二，國(guó)家及教育主管部門要抓緊制訂體育教師的培養(yǎng)計(jì)劃。經(jīng)過幾年的努力，改變基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村體育師資不足的狀況。

第三，轉(zhuǎn)變社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校片面追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。高考這種選拔人才的方式雖不盡人意，但發(fā)展基礎(chǔ)體育教育可利用高考的指揮棒作用，當(dāng)前可行的辦法是把體育成績(jī)納入大學(xué)招生的依據(jù)。具體做法可參考各地中考體育的考試辦法，當(dāng)然中考的辦法并不完美，運(yùn)行久了就會(huì)走樣。只要我們不斷完善體育考試作為升學(xué)錄取硬指標(biāo)之一的措施，這一措施一定可為改變這一頑疾出力。社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校、學(xué)生都會(huì)高度關(guān)注體育運(yùn)動(dòng)，逐漸轉(zhuǎn)變這種忽視體育的唯分?jǐn)?shù)和升學(xué)率的片面評(píng)價(jià)體系。

第四，完善并落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，為學(xué)校和體育老師正常開展體育運(yùn)動(dòng)保駕護(hù)航；整個(gè)社會(huì)也要有正確的輿論導(dǎo)向。如果學(xué)生在學(xué)校發(fā)生的意外傷亡事故最后都以學(xué)校賠錢了結(jié)，其負(fù)面影響十分巨大。學(xué)生在校園發(fā)生的嚴(yán)重意外事故，教育、公安等相關(guān)部門都應(yīng)盡快查明真相、明確責(zé)任，如果學(xué)?；蝮w育老師沒有責(zé)任，家長(zhǎng)可找保險(xiǎn)公司理賠（前提是學(xué)生購(gòu)買了保險(xiǎn)）。不分是非賠錢了事，學(xué)校和體育老師誰還敢認(rèn)真組織并上好體育課呢？

“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。”基礎(chǔ)教育加強(qiáng)青少年體質(zhì)健康是百年大計(jì)，是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，是當(dāng)前國(guó)家的重要工作之一，刻不容緩?；叵脒^往的歷史，“東亞病夫”的屈辱仿佛就在昨天，讓人刻骨銘心；展望未來，我們一定要多一些憂患意識(shí)、多一些長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，讓青少年以致整個(gè)中華民族健康茁壯地走向未來，躋身于世界民族之林。