曹穎

【摘 要】為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，促進社會各項事業(yè)健康有序發(fā)展，進一步規(guī)范事業(yè)單位會計核算，加強會計管理，我國根據(jù)《事業(yè)單位會計準則》（試行）制定了《事業(yè)單位會計制度》。隨著全國新會計制度的推行，各事業(yè)單位的財務制度都在一定程度上得到了規(guī)范。在原會計制度的基礎上，新會計制度進行了更深入地剖析，充分考慮了會計工作中可能存在的種種具體問題。這次的新會計制度不僅是對原會計制度的延續(xù)與繼承，更是一種創(chuàng)新與發(fā)展，這無疑對會計工作的開展有良好的指導作用。本文就新會計制度進行分析，并提出相應改進意見。

【關鍵詞】 新會計制度； 主要問題； 改進意見

隨著國際形勢的深刻變化以及我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，該次新會計制度對其都采取了科學的對策，其推行符合我國當前的經(jīng)濟形勢，促進了經(jīng)濟體制改革和社會主義市場經(jīng)濟制度的進一步確立，使我過會計制度與國際會計慣例進一步接軌，促進了我國的改革開放和經(jīng)濟建設的國際化。

一、會計制度概述

有關會計制度的基本含義五花八門，已基本上被學術界認同的是，會計制度并不是一個個別的制度，而是一個制度系統(tǒng)。

《會計法》《企業(yè)財務會計報告條例》和《會計工作基礎規(guī)范》指出，事業(yè)單位必須按照“國家統(tǒng)一的會計制度”進行會計核算，具體講就是按照“國家統(tǒng)一的會計核算制度”進行會計核算，即按照新會計制度進行核算。因此，我們可把新會計制度概括為：它是會計核算的基本規(guī)范和共同標準。

新會計制度的基本組成主要為新企業(yè)會計準則系列（包括關聯(lián)方關系及其交易的披露、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表日后事項、債務重組、收入、投資、建造合同、會計政策、會計估計變更和會計差錯更正、非貨幣性交易、或有事項、無形資產(chǎn)、借款費用、租賃、中期財務報告、存貨、固定資產(chǎn)），以及新企業(yè)會計制度系列（包括《企業(yè)會計制度》《金融企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》）。

二、新會計制度在執(zhí)行中可能存在的主要問題

隨著會計工作在我國整個國民經(jīng)濟中作用的不斷增強和地位的不斷提高，在改革開放步入新的起點的今天，新會計制度在其執(zhí)行的過程中也面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

（一）宣傳力度低，學習不到位

每一次新會計制度的實施，都應當引起廣泛的關注，尤其會計工作者和相關會計行業(yè)，更應提高警惕，注重對新制度的培訓工作。然而，在現(xiàn)實中新制度的執(zhí)行中，會計工作者往往未能接受到充分的對新制度的教育培訓，很多從業(yè)人員對基本制度沒有清晰的認識，不能準確的把握會計細則，容易導致新制度棚架在基層會計部門的推行滯后。

（二）缺乏系統(tǒng)性說明

新會計制度對會計業(yè)做出了較大的調(diào)整和變革，很多原則對具體工作的指導并不清晰。實踐操作中，容易出現(xiàn)不同會計工作者對同一條款的理解偏差嚴重的現(xiàn)象。因而，及時對新制度編制說明規(guī)范，統(tǒng)一對細則的理解，使會計工作盡早實現(xiàn)一體化和科學化刻不容緩。

三、新會計制度的相關改進意見

面對以上新制度在執(zhí)行之中可能存在的問題，結合我國會計體制現(xiàn)狀，筆者認為，我國事業(yè)單位新會計制度的推行，可以從以下六個方面進行改進和提高：

（一）重視會計管理和核算

應當建立科學的會計管理模式，尤其是對會計從業(yè)人員的考核獎勵機制，從而穩(wěn)定會計從業(yè)隊伍，吸引更多專業(yè)人才投身會計服務行業(yè)。要真正做到對會計管理和核算的重視由口頭重視到思想重視的轉(zhuǎn)變。

（二）充分調(diào)研，修訂制度

會計的相關規(guī)定必須符合相關部門的工作生態(tài)狀況，而不同部門的生態(tài)狀況不盡相同且復雜多變。一個好的制度好就好在它自身對工作生態(tài)的不斷適應。因而，應當不斷深入會計工作的一線進行調(diào)研和調(diào)查，以人為本，科學的修改并完善制度，為我國事業(yè)單位的會計工作提供良好的制度保障。

（三）編制說明，加強指導

新會計制度的相關說明，應對舊制度進行全面清理和篩選，對原有規(guī)定與新原則沖突的部分進行標注和普及宣傳。制度說明要涵蓋全部會計業(yè)務，如憑證的填制、整理、傳遞等，務必具體細致，此外，還要不斷對制度說明進行補充完善，使之成為會計的行為指南。

（四）建立部門協(xié)調(diào)機制

在會計業(yè)務的部門協(xié)調(diào)機制下，部門間分歧可以得到快速有效的解決，部門間和諧相處并順利完成各項核算，從而可以保證資金的安全，提高會計工作的效率和質(zhì)量。

（五）慎重設計會計憑證簽章

對簽章的設計應符合成規(guī)，目標明確。事后監(jiān)督在會計核算中承擔的責任與會計主管的責任應明確區(qū)分，不能混為一談。

（六）建立有效的監(jiān)督體系

明確會計監(jiān)管的嚴肅性和獨立性，理順會計信息上下傳遞和橫向交流的通道，以科學、高效、便利為指導原則分配核算業(yè)務流程，提高監(jiān)督效率。

四、總 結

本文以對新會計制度的簡單介紹入手，系統(tǒng)闡述了新制度在施行過程里可能存在的主要問題，并提出相關改進建議。指出會計的發(fā)展應與時俱進，緊隨時代的大潮流，真正使會計工具服務于我過經(jīng)濟體制的改進和發(fā)展，并與國際接軌，真正成為我國發(fā)展壯大的助推劑。

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