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        袁岳:第三只眼看中國

        2013-08-27 12:02:56付倩倩
        決策 2013年2期
        關(guān)鍵詞:袁岳民意零點

        ■本刊記者 付倩倩

        歲末年初,一本叫做《日子里的中國:咱老百姓這20年》的書走進(jìn)了讀者的視野。

        作為該書的主編之一,零點研究咨詢集團(tuán)董事長袁岳在自序中寫道:“沒有任何一個機構(gòu),有著如此完整詳實的對于中國社會這滄桑巨變20年間社會百態(tài)民生的數(shù)據(jù)記錄,這是零點的一筆寶貴財富?!?/p>

        “這20年”的時間原點指向1992年,中國首家獨立民意調(diào)查機構(gòu)被允許合法注冊,“零點”應(yīng)運而生。

        如今,破土而出的一抹綠芽已枝繁葉茂。無論是栽種之初,還是發(fā)展途中,作為“零點”的靈魂人物,袁岳的作用和影響都不容忽視。

        無處安放的理想

        袁岳的職業(yè)起點頗高。西南政法大學(xué)法律系碩士畢業(yè)后,正好碰到國家司法部選筆桿子。“學(xué)而優(yōu)則仕”是最樸素的傳統(tǒng)職業(yè)情懷。憑借在校期間發(fā)表的多篇論文,袁岳順利地來到中央部委給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)秘書。

        兩件事情起了轉(zhuǎn)折性作用。

        作為機關(guān)秘書,給領(lǐng)導(dǎo)寫報告是規(guī)定動作,除了格式的程序化,措辭上也有很多“固定搭配”。其中就有一句“廣大人民群眾一致認(rèn)為”,袁岳納了悶,實際上壓根沒問過任何一個群眾,怎么能叫一致認(rèn)為呢?但是想要收集一下群眾們真的說過什么,也實在是無從下手,一個一個去問嗎,沒有那么多的成本去做。

        另一件事涉及到的是信息的選擇性。初出茅廬的小秘書標(biāo)新立異,總想為領(lǐng)導(dǎo)的稿子寫點新的東西出來,沒想到越是這樣被批評的越多,“就你想法多”成了最司空見慣的評價。袁岳認(rèn)為機關(guān)的工作信息選擇性過強,信息是按照領(lǐng)導(dǎo)的口味裁剪,導(dǎo)致實際情況的真實性減弱,領(lǐng)導(dǎo)意志色彩濃厚。

        袁岳告訴《決策》:“我是比較有創(chuàng)新意識的人,機關(guān)工作的創(chuàng)新度太低。另外,從我內(nèi)心來說,我希望能夠為中國的決策者提供獨立的數(shù)據(jù)參考,我想做的現(xiàn)代信息服務(wù),機關(guān)里沒有,我必須用一種新的途徑和方式去做?!?/p>

        這種新的途徑就是自主創(chuàng)業(yè)。袁岳曾經(jīng)在一個訪談節(jié)目中表示,80年代的大學(xué)生是有著理想主義情結(jié)的一代人,不是只想著掙點蠅頭小利,而是有一種情懷,想做一點影響國家的大事,而且往往愿意做一個領(lǐng)域的開創(chuàng)者。這種理想和情懷如今依然能夠找到痕跡,在袁岳的微博個性備注上,寫著這樣一句話,“地球少了誰都轉(zhuǎn),多了你我就得整點動靜!”

        1992年,一群后來被冠以“92派”之稱的知識分子,紛紛從政府機關(guān)、科研院所中走出,下海創(chuàng)業(yè),袁岳亦在此列。正像有些媒體總結(jié)的那樣,這批在鄧小平南巡后下海的商人受過良好的教育,有著更開闊的視野和更遠(yuǎn)大的抱負(fù)。

        這一年,袁岳離開司法部,與5個合作者一起創(chuàng)建了零點調(diào)查公司。零點的目標(biāo)非常明確,收集民意,為商業(yè)決策者和公共決策者服務(wù)。

        為什么叫“零點”?袁岳也在不同的場合進(jìn)行過闡釋。彼時的中國社會對于民意調(diào)查的概念尚不熟悉,整個調(diào)查行業(yè)處在剛剛起步的階段。袁岳的母親對于兒子的創(chuàng)業(yè)行為也充滿擔(dān)憂,她甚至跟袁岳說,哪怕是倒騰衣服買賣,至少知道你在做什么,可現(xiàn)在誰也不明白你在干啥。

        “零點”,有著開創(chuàng)性的含義。

        “盜火者”

        除了開創(chuàng)性,“零點”的另一層重要的含義就在于“不偏不倚、不正不負(fù)”的中立態(tài)度,不會預(yù)設(shè)立場,也不受利益左右。

        袁岳強調(diào),做生意靠的是專業(yè)能力與服務(wù)能力。在他帶領(lǐng)的零點團(tuán)隊中,有5條高壓線,其中2條與此相關(guān)。一是不給任何人回扣;二是絕不篡改數(shù)據(jù)。對此,袁岳多次表示,“我可以問心無愧地說,我們做的是干凈生意?!倍@一點也是他對于零點調(diào)查最重要的信心來源,甚至被他看做零點得以安身立命的基礎(chǔ)。

        在“零點”的項目調(diào)查中,與政府機關(guān)的合作占有相當(dāng)?shù)谋戎?。袁岳認(rèn)為“零點”的調(diào)查與政府部門自己做調(diào)研相比,一個天然的優(yōu)勢在于“利益無關(guān)”。

        以往一些聯(lián)合國機構(gòu)對中國的援助項目調(diào)查都是相關(guān)部委自己去做,作為獨立調(diào)查機構(gòu)的“零點”介入其中后,結(jié)果的偏差性就出現(xiàn)了。

        曾經(jīng)有一個聯(lián)合國兒童基金會的援助項目,專門幫助貧困地區(qū)的婦女到醫(yī)院生產(chǎn),告別私自接生,從而防止生育過程中的感染,提高母嬰的成活率。原評估單位的調(diào)查結(jié)果是相關(guān)資金全部按計劃投放到位?!傲泓c”團(tuán)隊一層一層下到地方,他們用腳走出的數(shù)據(jù)顯示省、市、縣每一層級都沒有把專項資金用在該用的地方,因而婦女到醫(yī)院生產(chǎn)的比例并沒有多大的變化。

        袁岳說“真實是民調(diào)的生命”。在他的眼里,中國真正意義上的民意調(diào)查始于2002年。這一年,“零點”開始做“市長公眾支持度調(diào)查”,它標(biāo)志著民意研究開始介入中國公共政策與政府表現(xiàn)的評估。

        2004年,《南方人物周刊》評選出“影響中國50位公共知識分子”,袁岳赫然在列。他的入選理由是:作為一家獨立民意調(diào)研機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人,袁岳讓分散的民間意見變成了聽得見的公共聲音,他是一個“盜火者”,他讓中國告別了“民意由特殊的政治組織來確定和代表”的漫長歷史。他的努力喻示世人:中國民眾有真實表達(dá)意見的可能;民意不是可以變更和包裝的。經(jīng)由袁岳和他的同事的努力,中國民眾第一次,接受這樣的問卷調(diào)查:“假如你現(xiàn)在擁有直接投票權(quán),你還會投票選舉現(xiàn)任的市長當(dāng)市長嗎?”

        2010年,零點集團(tuán)創(chuàng)立了“傾聽民意政府獎”,頒發(fā)給在收集民意、傾聽民意和順應(yīng)民心方面有著突出表現(xiàn)的各級政府部門。如今這項民間頒給政府的獎項走過了三年,并有了一個新的名字“零點民聲金鈴獎”,取的是“風(fēng)過之后必有聲”之意,而它的表彰范圍也擴大到年度在傾聽民意方面表現(xiàn)突出的政府、企業(yè)、媒體。這個獎項沒有獎金、沒有承諾,是一個非權(quán)力部門的“第三方”對于民意的肯定。

        袁岳說:“我們不想扮演操控民意,或者是利用民意的角色;更不想借民意調(diào)查來達(dá)到自己某方面的政治目的,我們就想扮演比較溫和的、能夠利用民意研究的結(jié)果來推動公共管理革新的這樣一種角色。”

        一個人的商業(yè)紀(jì)傳史

        除了政府公共事務(wù)類的調(diào)查項目,袁岳更多的服務(wù)對象是企業(yè)。零點成立后做的第一個項目是關(guān)于中國最大的117家私營企業(yè)發(fā)展的調(diào)查。當(dāng)時的中國社會中,“調(diào)查”還是個略帶新鮮的詞匯。

        袁岳到福建做調(diào)查時,接觸了榮濱集團(tuán)的總裁吳國榮。吳國榮對此很感興趣,他說:“現(xiàn)在大家天天忙著掙錢,你們卻在做這種看起來就不賺錢的事,而且還是與我們相關(guān)的,我義不容辭地要支持你們?!?/p>

        也許,那個時候的企業(yè)家們還沒有意識到這個年輕人做的事情,是他們未來發(fā)展的潛在需求。而袁岳和他的“零點”團(tuán)隊在創(chuàng)業(yè)初期,做了大量看似不賺錢的調(diào)研項目。事實證明,這是一個挖掘和培育需求的過程,也是一個積累品牌的過程。正是這個過程,自覺不自覺地推動著中國經(jīng)濟(jì)的大踏步前進(jìn)。

        有媒體用“野蠻生長”一詞來形容“92派”這個群體當(dāng)時的生存狀態(tài)。這一方面表示他們頗具創(chuàng)新性的舉動開辟了新的領(lǐng)地,另一方面則是概況了“零點”們當(dāng)時迅猛的發(fā)展態(tài)勢。

        厚積薄發(fā)的效應(yīng)開始顯現(xiàn),1997年,“零點”的發(fā)展步入快車道,當(dāng)時所有的客戶都是自己找上門的。“零點”伴著中國經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)程一起成長。2000年,公司進(jìn)行了結(jié)構(gòu)重組,投資成立了“前進(jìn)策略”和“指標(biāo)數(shù)據(jù)”。前者借助于“零點調(diào)查”的系統(tǒng)數(shù)據(jù),針對中國市場快速發(fā)展產(chǎn)生的營銷管理等新需求,提供解決方案。后者借助網(wǎng)絡(luò)傳播其追蹤的中國社會各群體的消費文化與社會議題數(shù)據(jù)。2002年,零點集團(tuán)與香港和美國的專業(yè)投資服務(wù)商合資組建了“遠(yuǎn)景投資”,利用扎實的商務(wù)研究數(shù)據(jù)和前瞻性的策略,以及相關(guān)業(yè)務(wù)的運營事務(wù)經(jīng)驗為客戶提供拓展性的服務(wù)。至此,零點集團(tuán)形成四位一體的格局,成長為國內(nèi)著名的專業(yè)研究咨詢機構(gòu)。

        在2006年的一次評選中,袁岳入選“推進(jìn)中國商業(yè)國際化最重要25人”。這次評選中的一句話讓人印象深刻,“一個由人構(gòu)成的中國商業(yè)環(huán)境變化的紀(jì)傳史”。

        正如袁岳在《日子里的中國》中所說:“20歲的零點調(diào)查的存在與發(fā)展本身,就是中國社會進(jìn)步的重要體現(xiàn)。”也許時間再拉得長一些,坐標(biāo)系的范圍再廣一些,袁岳和他的“零點”就是我們檢索中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治進(jìn)步的一條重要線索。

        很多人說袁岳是個成功者,他自己說,“其實成功者最重要的是不要對成功劃界限。你認(rèn)為你的工作還只是個開端,還有很多的東西要去努力,只有始終看著前面,你才會不斷地向前走?!?/p>

        袁岳在1月28日的博客中寫道:“20年前零點誕生時,被社會看成是前沿事物;20年后的今天,零點是不是還在代表著前沿的事物呢?部分是,部分還有距離。因為本土的研究咨詢行業(yè)還不是一個能夠真正與中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展相匹配的行業(yè),也還不是一個發(fā)展能力與世界研究咨詢行業(yè)同等質(zhì)量,還不是一個能夠引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的知識引擎。距離知識服務(wù)應(yīng)該有的地位,我們還有可以作用與努力的空間?!?/p>

        袁岳訪談錄

        《決策》:在“零點”做過的調(diào)研項目中,與政府部門合作的情況是怎樣的?

        袁岳:在全國范圍內(nèi),我們大概和百余個地方政府合作過,中央部委有20多個,比如國家統(tǒng)計局綜合司、中央統(tǒng)戰(zhàn)部五局、全國工商聯(lián)研究室等等。

        政府公共事務(wù)類的調(diào)研占到30%的比例。從項目的內(nèi)容來說,現(xiàn)在的合作大概有60%是屬于對政府表現(xiàn)的公眾評價,老百姓怎么看,滿意不滿意;大概有30%是屬于政策的事前研究,出臺政策之前,先跟利益相關(guān)人,跟公眾了解一下,他們怎么看,有可能老百姓不滿意的在事前就進(jìn)行調(diào)整;還有10%的屬于創(chuàng)新性研究,中央的一些精神,具體到地方上怎么樣落實,我們就相應(yīng)地做一些探索性研究或者說創(chuàng)新性研究。

        《決策》:現(xiàn)在越來越多的政府機關(guān)引入“第三方”的獨立調(diào)研測評機構(gòu)參與到日常工作中來,您能否分析一下這樣一種趨勢?

        袁岳:過去,政府的研究部門或者統(tǒng)計機構(gòu)做自己的調(diào)查研究。它的好處是對政府工作業(yè)務(wù)比較熟悉;而不足就是自己調(diào)查自己,一個是受體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的影響比較大,另外他一開始就有一種意識,比如說一定要把自己政府部門的數(shù)據(jù)做得好一點。同一個題目,政府部門做的研究和我們做的對比,政府的結(jié)果一定是比我們好很多的。舉例來說,全國安全感的研究,國家統(tǒng)計局的結(jié)果平均每年都是92%以上的人感到安全,我們的這個數(shù)字是從來不會過80%的。所以這就有一種自然的偏差。

        你從來不會看到美國政府自己做的民意調(diào)查。因為美國1967年的國會立法已經(jīng)禁止政府做這個,因為你有利益相關(guān)。所以現(xiàn)在很多政府部門自己也覺得,寧愿找第三方機構(gòu)來做調(diào)研,對它工作的指導(dǎo)性更強。

        《決策》:對于第三方咨詢研究行業(yè)未來的發(fā)展趨勢您有一個什么樣的預(yù)期?

        袁岳:“第三方”的研究還會持續(xù)前進(jìn),20年前這個行業(yè)的產(chǎn)值相當(dāng)于0,現(xiàn)在相當(dāng)于150個億,我覺得在未來的10年,它能發(fā)展到300—400個億。中國的GDP現(xiàn)在在世界上是第二,但是我們研究咨詢中的投入在世界上的排列只占到第六、第七,所以它還有很大發(fā)展空間的。

        另一方面,這個行業(yè)也需要很大的轉(zhuǎn)型,過去只是做簡單的數(shù)據(jù)分析研究,以后研究和咨詢要結(jié)合,咨詢和實驗性的行動要結(jié)合,還有我們做的專項的數(shù)據(jù)要和大數(shù)據(jù)的分析結(jié)合。未來5年是這個行業(yè)大轉(zhuǎn)型的時期,不轉(zhuǎn)型的機構(gòu)將會被淘汰。

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