文 中國(guó)宜商指數(shù)調(diào)查中心

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)MBA學(xué)院與《法人》雜志聯(lián)合設(shè)立的中國(guó)宜商指數(shù)調(diào)查中心于2013年5月對(duì)在該校就讀的MBA和EMBA學(xué)生進(jìn)行了有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中若干熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容涉及宏觀經(jīng)濟(jì)、金融及房地產(chǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)等若干相關(guān)問(wèn)題，共設(shè)計(jì)了20道相關(guān)問(wèn)題。本次問(wèn)卷的調(diào)查背景是2013年第二季度的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、金融及房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的相關(guān)現(xiàn)象和關(guān)乎社會(huì)民生的熱點(diǎn)問(wèn)題；調(diào)查目的在于了解就讀MBA和EMBA的學(xué)員對(duì)于目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題的態(tài)度和傾向；同時(shí)也通過(guò)本次調(diào)查比較經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否與人們的預(yù)期相一致。

本次調(diào)查共回收有效問(wèn)卷223份，樣本主要涉及海南省、廣東省、山東省、浙江省、北京等地。在基本信息的填寫(xiě)上，包括性別、所在城市以及所在單位類別三項(xiàng)信息。其中，男性164位（78.8%），女性44位（21.2%）（該項(xiàng)信息缺失15個(gè)）；分布在以上各地的被調(diào)查者人數(shù)與比例分別為55（24.7%）、25（11.2%）、23（10.3%）、23（10.3%），另外，北京市、湖北省、江蘇省等其他省份累計(jì)97（43.5%）；被調(diào)查者所在單位類別主要以企業(yè)為主，有162人（83.5%），而政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位分別為13人和12人，其他事業(yè)單位為7人（該項(xiàng)信息缺失29個(gè)）。本問(wèn)卷主要采取描述性統(tǒng)計(jì)分析的方法并結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況來(lái)研究和分析相關(guān)問(wèn)題。

（一）GDP增長(zhǎng)7.5%~8%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定

2013年一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示GDP增幅為7.7%，略低于市場(chǎng)預(yù)期，但經(jīng)濟(jì)依然維持著復(fù)蘇的走勢(shì)。那么2013年下半年GDP增長(zhǎng)預(yù)期如何？調(diào)查結(jié)果如圖2-1所示：

圖2-1 對(duì)2013年第三季度GDP增速預(yù)期的頻率分布圖

如圖2-1所示，大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為2013年三季度我國(guó)GDP增速預(yù)期在7.5%-8%之間，所占比例為49.3%。此外，34.5%的被調(diào)查者認(rèn)為三季度我國(guó)GDP增速預(yù)期會(huì)繼續(xù)走低，在7%-7.5%范圍之內(nèi)。此外，有8.5%的被調(diào)查者認(rèn)為三季度經(jīng)濟(jì)增速會(huì)繼續(xù)下滑至7%以下。最后，還有少數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為三季度經(jīng)濟(jì)增速會(huì)超過(guò)8%，占比為7.6%。綜上所述，我國(guó)三季度GDP增速預(yù)期在7.5%-8%之間，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，政府應(yīng)將宏觀調(diào)控和市場(chǎng)自調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）貨幣政策適度放寬；進(jìn)出口增長(zhǎng)維持穩(wěn)定

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨兩難：一是物價(jià)上漲壓力大；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)弱勢(shì)復(fù)蘇。在如此復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，下半年央行將采取怎樣的貨幣政策？調(diào)查結(jié)果如圖2-4所示：

圖2-4 2013年三季度我國(guó)貨幣政策的預(yù)期的頻率分布圖

如圖2-4所示，大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為三季度我國(guó)貨幣政策預(yù)期會(huì)適度放寬，占比達(dá)到49.3%。同時(shí)也有39%的被調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)三季度貨幣政策預(yù)期會(huì)維持穩(wěn)健。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，增長(zhǎng)動(dòng)力不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)放緩帶來(lái)了貨幣經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的下降。理論上看，貨幣、信貸的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有激勵(lì)作用。但自2010年以來(lái)，由于基數(shù)上升和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的變化，信貸對(duì)投資增長(zhǎng)的促進(jìn)貢獻(xiàn)率下降。當(dāng)前貨幣的回升屬于被動(dòng)性增加，外匯占款在經(jīng)歷了2012年短暫的平穩(wěn)后再度快速增加，與以往外匯占款增長(zhǎng)來(lái)源于經(jīng)常項(xiàng)目順差積累不同，此番外匯占款的快速上升來(lái)源于“熱錢(qián)”的涌入。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟的格局下，涌入的熱錢(qián)并未進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而更多的是以投機(jī)為目的。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)放緩，中國(guó)當(dāng)前潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平上升，債務(wù)主體的融資需求空前擴(kuò)大。更進(jìn)一步，當(dāng)前中國(guó)“創(chuàng)新”模式下的非銀行融資大多流向了非實(shí)體領(lǐng)域。因此，熱錢(qián)帶動(dòng)的基礎(chǔ)貨幣擴(kuò)張，以及非銀行融資增長(zhǎng)，這樣的貨幣增長(zhǎng)模式難以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用。綜上所述，中央銀行應(yīng)適度在公開(kāi)市場(chǎng)上加強(qiáng)流動(dòng)性回收，對(duì)沖熱錢(qián)對(duì)穩(wěn)健貨幣政策的沖擊，同時(shí)引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資的健康平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（三）我國(guó)外資使用量未來(lái)將穩(wěn)中有升

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，中國(guó)2月份實(shí)際使用外資出現(xiàn)正增長(zhǎng)，3月份再次同比增長(zhǎng)5.65%，達(dá)124.21億美元。那么2013年三季度中國(guó)實(shí)際使用外資情況將如何變化？調(diào)查結(jié)果如圖2-5所示：

圖2-5 2013年第三季度我國(guó)外資使用增長(zhǎng)預(yù)期的頻率分布圖

由圖2-5可以看出：第一，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為2013年第三季度我國(guó)外資使用量將維持穩(wěn)定或持續(xù)增長(zhǎng)，其中，認(rèn)為維持穩(wěn)定的占40.8%，認(rèn)為持續(xù)增長(zhǎng)的占38.1%。第二，14.3%的被調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)外資使用量未來(lái)將出現(xiàn)小幅回落，6.7%的被調(diào)查者認(rèn)為未來(lái)我國(guó)外資使用量的變化趨勢(shì)難以判斷?？傮w來(lái)看，未來(lái)我國(guó)外資使用量的變化趨勢(shì)較為明顯，主要呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，這主要得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，綜合引資優(yōu)勢(shì)逐步提升。

（四）人民幣升值弊大于利

人民幣匯率半月之內(nèi)三次刷新歷史高點(diǎn)，2013年4月15日中間價(jià)首次突破6.25，那么人民幣升值到底是利大于弊還是弊大于利呢？調(diào)查結(jié)果如圖2-6所示：

圖2-6 人民幣升值利弊看法的頻率分布圖

由圖2-6可以看出：第一，大部分被調(diào)查者認(rèn)為人民幣升值弊大于利，占總體的66.4%。第二，少部分被調(diào)查者認(rèn)為人民幣升值利大于弊，占總體的17%。另外，有16.6%的被調(diào)查認(rèn)為人民幣升值的利弊難以判斷。由此可見(jiàn)，近期出現(xiàn)的人民幣持續(xù)升值將不利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這主要是因?yàn)槿嗣駧派禃?huì)帶來(lái)通脹壓力，降低對(duì)外資的吸引力，降低中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)率，對(duì)外貿(mào)出口造成極大傷害等。

（五）我國(guó)熱錢(qián)流入壓力增大

自2012年9月以來(lái)，中國(guó)結(jié)售匯連續(xù)7個(gè)月出現(xiàn)順差，那么這是否意味著熱錢(qián)流入壓力的增大？調(diào)查結(jié)果如圖3-1所示：

圖3-1 我國(guó)熱錢(qián)流入壓力看法的頻率分布圖

由圖3-1可以看出：第一，大部分被調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)熱錢(qián)流入壓力確實(shí)在增大，占總體的73.9%。第二，少部分被調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)熱錢(qián)流入壓力并未增大，占總體的14.9%。另外，有11.3%的被調(diào)查認(rèn)為我國(guó)熱錢(qián)流入壓力是否增大難以判斷。由此可見(jiàn)，當(dāng)前我國(guó)的熱錢(qián)流入壓力正在增大，這主要是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)正企穩(wěn)回升，西方國(guó)家實(shí)施量化寬松貨幣政策，外幣存貸款利率大幅下調(diào)，人民幣升值預(yù)期等。

（六）超過(guò)八成被調(diào)查者認(rèn)為個(gè)稅免征額太低

免征額是稅法規(guī)定的課稅對(duì)象全部數(shù)額中免予征稅的數(shù)額，是對(duì)所有納稅人的照顧。當(dāng)課稅對(duì)象小于起征點(diǎn)和免征額時(shí)，都不予征稅；當(dāng)課稅對(duì)象大于起征點(diǎn)和免征額時(shí)，起征點(diǎn)制度要對(duì)課稅對(duì)象的全部數(shù)額征稅，免征額制度僅對(duì)課稅對(duì)象超過(guò)免征額部分征稅。2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》中提到每一納稅年度減除必要的費(fèi)用，是指減除3500元。該條例于2011年9月1日起實(shí)施。針對(duì)此免征額，我們進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示如圖4-1所示：

圖4-1 關(guān)于對(duì)個(gè)稅免征額看法的頻率分布圖

從調(diào)查結(jié)果的頻率分析圖上可以明顯看出，認(rèn)為3500元這一個(gè)稅免征額太低的占絕大多數(shù)。超過(guò)八成被調(diào)查者認(rèn)為目前的個(gè)稅免征額太低，有14%的被調(diào)查者認(rèn)為合適，認(rèn)為個(gè)稅免征額太高的僅占到4%。

（七）三大原因阻礙保障房政策落實(shí)

保障性住房是政府為中低收入者住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和政策性租賃住房構(gòu)成。我國(guó)大力推行保障房建設(shè)，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件。目前，我國(guó)保障性住房制度還很不完善，該舉措推行的初衷遭到懷疑。那么，阻礙保障房政策落實(shí)的重要原因到底是什么？為此，我們進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果如圖3-5所示：

圖4-5 對(duì)阻礙保障房政策落實(shí)的原因的頻率分布圖

從圖4-5中可以看出，39.5%的被調(diào)查者認(rèn)為阻礙保障房政策落實(shí)的第一重要原因是“符合條件人群的劃分不明確”，37.1%的被調(diào)查者認(rèn)為第二重要原因是“監(jiān)管不嚴(yán)格”，35.4%的被調(diào)查者認(rèn)為第三重要原因是“對(duì)低收入者來(lái)說(shuō)價(jià)格偏高”。從頻數(shù)統(tǒng)計(jì)可見(jiàn)，“保障房供不應(yīng)求”和“偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾不了解政策”對(duì)保障房政策的落實(shí)同樣起阻礙作用。

（八）主要結(jié)論

大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為2013年第三季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度預(yù)期仍然維持在7.5%-8%之間，CPI的上漲將控制在2%-3%，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年國(guó)內(nèi)需求不足是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的主要原因。央行適度放寬貨幣政策，“熱錢(qián)”涌入使外匯占款快速上升。

大部分被調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升階段，熱錢(qián)流入壓力將會(huì)增大。61%的被調(diào)查者認(rèn)為基準(zhǔn)貨幣市場(chǎng)利率上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定抑制作用。個(gè)稅轉(zhuǎn)嫁會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求，購(gòu)買(mǎi)者增加了投資成本，降低了房產(chǎn)的消費(fèi)效用，沖淡了購(gòu)買(mǎi)者的購(gòu)買(mǎi)沖動(dòng)。34%的被調(diào)查者認(rèn)為在中國(guó)的大環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求下，房產(chǎn)稅的頒布和征收法理不通。

超過(guò)八成被調(diào)查者認(rèn)為3500元這一個(gè)稅免征額太低。符合條件人群的劃分不明確、監(jiān)管不夠嚴(yán)格以及保障房房?jī)r(jià)相對(duì)于低收入者仍然偏高，嚴(yán)重阻礙保障房政策的落實(shí)。