朱方方、鄭根方

（余姚市統(tǒng)計局，浙江 余姚 315400）

新華社《 望東方周刊》和中國市長協(xié)會的《中國城市發(fā)展報告》工作委員會組委會調查中，余姚市自2009年開始連續(xù)三年蟬聯(lián)最具幸福感十佳城市稱號。探索并建立一套縣級市居民幸?？傊岛怂泱w系，科學地探討幸福感是十分必要的。2011年，余姚市統(tǒng)計學會在全國統(tǒng)計科研領域率先啟動了GNH科學設計評價和調查方法探索，初步建立了全國首個縣級市市民幸?？傊岛怂泱w系，受到市委市政府的高度重視，并將民生幸福指數(shù)列入2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核之中。本文據該調查對余姚市市民幸福感進行初步分析，并提出相關建議。

一、余姚市民幸福感問卷調查情況匯總

《“余姚百姓話幸福”民意調查問卷》（下文簡稱問卷）從綜合評價、職業(yè)幸福感、生活幸福感、社會幸福感等4個方面設置38道題。問卷共發(fā)出4010份，收回有效問卷3981份，參加調查對象居住在城鎮(zhèn)的和農村的分別為1016人（25.5%）和2965人（74.5%）。被調查者從事職業(yè)看，分別為農民1033人（26.0%）、村居干部694人（17.4%）、企業(yè)職工450人（11.3%）、私營企業(yè)主385人（9.7%）、個體工商業(yè)者322人（8.1%）、行政事業(yè)單位工作人員306人（7.7%）、教師182人（4.6%）、離退休人員131人（3.3%）、醫(yī)生124人（3.1%）、學生6人（0.3%）和其他職業(yè)人員342人（8.6%）。問卷結果具體分析如下：

（一）幸福感綜合評價

1.3981 份有效《問卷》的平均權重分數(shù)為83.2分；家庭平均有勞動能力2.7人，平均有工作2.3人；家庭平均住房1.2處，平均建筑面積161.1平方米；平均幸福分數(shù)為89.5分。

2.調查顯示，3921名被調查者（98.5%）為自己作為一個余姚人而感到自豪或幸福； 3252名被調查者（81.7%）對實現(xiàn)“幸福余姚”有信心； 604名被調查者（15.2%）對實現(xiàn)“幸福余姚”比較有信心。

3.如何更好地建設“幸福余姚”（多選）備受民眾關注，2489名被調查者（占62.5%）選擇增加居民收入； 2488名（占62.5%）選擇了完善社會保障； 2320名（占58.3%）選擇新農村建設； 2197名（占55.2%）選擇社會安定有序；1906名（占47.9%）選擇提高環(huán)保意識； 1431名（占36.0%）選擇擴大就業(yè)； 1332名（占33.5%）選擇身心健康。

（二）職業(yè)幸福感

1.當被問到崗位滿意度時，有2246名被調查者（占56.4%）滿意目前的工作崗位；有1104名被調查者（占27.7%）選擇了比較滿意。

2.針對單位報酬滿意度這一選項，有1823名被調查者（占45.8%）對本單位的收入、福利、保險等表示滿意；有1175名被調查者（占29.5%）選擇了比較滿意。

3.關于崗位勞動強度，有2092名被調查者（占52.6%）認為工作崗位勞動強度適中；有1203名被調查者（占30.2%）選擇了比較適中； 574名被調查者（占14.4%）選擇了一般。

4.詢問單位人際關系時，有3033名被調查者（占76.2%）認為單位里的人際關系正常； 733名被調查者（占18.4%）選擇比較正常； 200名被調查者（占5.0%）選擇一般。

（三）生活幸福感方面

1.當詢問到家庭的收入能否滿足正常開支時，有2173名被調查者（占54.6%）表示家庭收入能滿足正常開支；有866名被調查者（占21.8%）選擇了比較滿足； 751名被調查者（占18.9%）選擇了一般。

2.在家庭用于子女教育和文體活動的費用大約占家庭支出比重的選擇中，有1305名被調查者（占32.8%）選擇了10%以下；有1236名被調查者（占31.1%）選擇了10%-20%；有863名被調查者（占21.7%）選擇了20%-30%；有577名被調查者（占14.5%）選擇了30%以上。

3.當被詢問到住房滿意度時，有3809名被調查者（占95.7%）表示住房是屬于自己或家人的，有144名被調查者（占3.6%）表示是租用；有28名（占0.7%）的被調查者住房是單位或學校宿舍。有2087名被調查者（占52.4%）對目前住房方面表示滿意；有1036名被調查者（占26.0%）選擇比較滿意；有572名被調查者（占14.4%）選擇了一般。在詢問購房意向時，有2763名被調查者（占69.4%）表示近三年內不打算購買住宅房。

4.被調查者對居住地環(huán)境滿意度情況如表1所示。

表1 環(huán)境滿意度情況

5.當被詢問到心情是否快樂時，有2594名被調查者（占65.2%）選擇了快樂；有1096名被調查者（占27.5%）認為心情比較快樂；有229名被調查者（占5.8%）選擇了一般。

6.對家庭和睦和鄰里關系融洽方面，有3355名被調查者（占84.3%）認為家庭和睦；有546名被調查者（占13.7%）選擇了比較和睦。有3014名被調查者（占75.7%）認為鄰里關系融洽； 795名被調查者（占20.0%）選擇了比較融洽。

7.對身體健康、體檢、參加體育健身活動等問題，有2819名被調查者（占70.8%）選擇了自己和家人身體健康；875名被調查者（占22.0%）選擇比較健康；182名被調查者（占4.6%）選擇了一般。定期體檢的有2637名，占66.2%；1160名被調查者（占29.1%）選擇偶爾體檢。關于參加體育健身活動，有2410名被調查者（占60.5%）表示有時會參加；有1195名被調查者（占30.0%）表示經常參加健身活動；有376名被調查者（占9.4%）表示不參加體育健身。

（四）社會幸福感方面

1.對于村或社區(qū)服務設施和公共鍛煉活動場所情況，有1707名被調查者（占42.9%）認為村或社區(qū)服務設施情況好；有1397名被調查者（占35.1%）認為比較好；有769名被調查者（占19.3%）選擇了一般。滿意度方面，有1727名被調查者（占43.4%）對公共鍛煉活動場所表示滿意；有1356名被調查者（占34.1%）選擇了比較滿意；有729名被調查者（占18.3%）選擇了一般。

2.詢問到保障民主權利和發(fā)揮正常興趣時，有2515名被調查者（占63.2%）認為民主權利能得到保障；有1371名被調查者（占34.4%）選擇了基本能保障。有2024名被調查者（占50.8%）認為正常興趣愛好基本能發(fā)揮；有1759名被調查者（占44.2%）選擇了能發(fā)揮。

3.對于和親戚、朋友的聯(lián)系交往走訪程度，有3262名被調查者（占81.9%）選擇了經常走訪；有469名被調查者（占11.8%）不太經常走訪親戚、朋友；有239名被調查者（占6.0%）選擇偶爾走訪。

4.當被詢問對在附近或街上走動時是否擔心遭遇壞人或事故，有2583名被調查者（占64.9%）選擇了不擔心；有1282名被調查者（占32.2%）選擇了有點擔心；有116名被調查者（占2.9%）擔心遭遇壞人或事故。

5.詢問參加的社會保險或保障時，有2376名被調查者（占59.7%）參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險；有1711名被調查者（占43.0%）參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；有1547名被調查者（占居住地在農村的被調查者的52.2%）參加了農村合作醫(yī)療保險；有1173名被調查者（占29.5%）參加了大病醫(yī)療保險；有867名被調查者（占21.8%）參加了農村基本養(yǎng)老保險；有968名被調查者（占24.3%）參加了失業(yè)保險；有694名被調查者（占17.4%）參加了工傷保險；有359名被調查者（占9.0%）參加了住院醫(yī)療保險。

6.對醫(yī)療機構的服務及收費是否滿意和對義務獻血的看法中，有1760名被調查者（占44.2%）對醫(yī)療機構的服務及收費總體滿意；有1272名被調查者（占32.0%）選擇了比較滿意。有3788名被調查者（占95.2%）贊同義務獻血。

二、余姚市民幸福感的特征

調查問卷顯示，余姚民眾的幸福感呈現(xiàn)出以下幾個特征：

1.幸福感綜合評價高，發(fā)展成果人民共享。問卷平均權重分數(shù)為83.2分，其中殘疾人為86.4分；被調查者為幸福感打分的平均分數(shù)為89.5分，其中殘疾人為91.2分；98.5%的被調查者為自己作為一個余姚人而感到自豪或幸福；96.9%的被調查者對實現(xiàn)“幸福余姚”有信心或者比較有信心。從分職業(yè)平均權重分數(shù)看，各職業(yè)的幸福感綜合評價較為平衡，平均權重分數(shù)最高的是私營企業(yè)主85.9分，最低的是個體工商業(yè)者80.6分，而殘疾人的分數(shù)超過其他各職業(yè)為86.4分。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）來看，幸福感平均權重分數(shù)也較為平衡。

2.職業(yè)幸福感較高，職業(yè)差距仍然存在。有84.2%的被調查者滿意或者比較滿意目前的工作崗位；有75.3%的被調查者對單位的收入、福利、保險等表示滿意或者比較滿意；有82.8%的被調查者認為工作崗位勞動強度適中或者比較適中；有94.6%的被調查者認為單位里的人際關系正?；蛘弑容^正常。

職業(yè)幸福感在不同職業(yè)之間仍有不小的差距。調查顯示，對工作崗位滿意或比較滿意的按從高到低排列，分別是教師、行政事業(yè)單位工作人員、私營企業(yè)主、村居干部、醫(yī)生、殘疾人、企業(yè)職工、個體工商業(yè)者和農民；對工作崗位不太滿意或不滿意的按從低到高排列，分別是行政事業(yè)單位工作人員、教師、私營企業(yè)主、殘疾人、醫(yī)生、村居干部、企業(yè)職工、個體工商業(yè)者和農民。

3.生活幸福感總體尚可，居住地環(huán)境質量需要提高。有76.3%的被調查者家庭收入能滿足或者比較滿足正常開支，有78.4%的被調查者對目前住房方面表示滿意或者比較滿意，有92.7%的被調查者認為心情快樂或者比較快樂，有98.0%的被調查者認為家庭和睦或者比較和睦，有95.7%的被調查者認為鄰里關系融洽或者比較融洽，有92.8%的被調查者自己和家人的身體健康或者比較健康，有26.3%的被調查者認為生活壓力不大或者寬松。

與此同時，環(huán)境污染、空氣質量下降、交通擁堵、物價上漲、房價居高不下也讓生活幸福感有所下降。有7.2%的被調查者不太滿意或不滿意目前的住房；有30.6%的被調查者打算在三年內購買住宅用房；有7.4%的被調查者不太滿意或不滿意居住地空氣質量；有10.5%的被調查者不太滿意或不滿意居住地水源水質；有8.5%的被調查者不太滿意或不滿意居住地噪音控制；有5.8%的被調查者不太滿意或不滿意居住地環(huán)境衛(wèi)生；有4.8%的被調查者家庭收入不能滿足正常開支；有39.9%的被調查者認為生活壓力大或者壓力比較大。

4.社會幸福感總體較好，社會保障、治安等方面有待加強。有78.0%的被調查者認為村或社區(qū)服務設施情況好或者比較好；有77.4%的被調查者對公共鍛煉活動場所表示滿意或者比較滿意；有69.3%的被調查者碰到村（社區(qū)）本單位和當?shù)仡I導，他（她）們經常會與被調查者打招呼或握手；有97.6%的被調查者認為民主權利能或者基本能得到保障；有95.0%被調查者認為正常興趣愛好能或者基本能發(fā)揮；有81.9%的被調查者經常走訪親友；有76.2%的被調查者對醫(yī)療機構的服務及收費總體滿意或者比較滿意；有95.2%的被調查者贊同義務獻血。然而在社會保障方面，從調查結果看被調查者參加社會保險或保障的程度不高，特別是按職業(yè)分類匯總后，職業(yè)之間的差距很大，相對穩(wěn)定的職業(yè)參保率較高，其他職業(yè)較低，尤其是農民的參保率最低。在社會治安方面，有35.1%的調查者有點擔心或擔心在附近或街上走動時會遭遇壞人或事故。

三、建設幸福余姚的建議

在問卷調查過程中，有1283名被調查者對幸福余姚建設提出了意見建議，主要有以下五方面:

1.建議加快經濟轉型升級步伐，提高企業(yè)創(chuàng)新意識，擴大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小貧富差距。加大環(huán)境保護力度，提高群眾環(huán)保意識。

2.建議加強食品安全監(jiān)管力度，控制物價水平，加強公共交通的建設和安全管理，倡導文明出行改善交通擁堵現(xiàn)狀。

3.建議加強教育投入，規(guī)范學校管理，確保教育公平；加強弱勢群體幫扶力度，完善社會保障體系，提高醫(yī)療服務水平，合理控制醫(yī)療收費。

4.進一步提高城市規(guī)劃整體水平，加快城市中心和文化設施建設進程，加快新農村建設的步伐縮小城鄉(xiāng)差距；進一步加大文化建設力度，提高群眾整體素質。

5.轉變政府職能，提高辦事效率，加快服務型機關建設步伐；加強領導干部作風建設，提升政府公信力，進一步優(yōu)化余姚的發(fā)展環(huán)境。