鄧淑容
(惠州學(xué)院 經(jīng)濟管理系,廣東 惠州 516007)
隨著高校創(chuàng)新實踐育人工作的不斷深入,2012年教育部等有關(guān)部門印發(fā)了《教育部等部門關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》的指導(dǎo)性文件,進一步強調(diào)高校實踐育人工作對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要性。這一文件的出臺為地方高校創(chuàng)新學(xué)分的有效實施、創(chuàng)新實踐活動的順利開展提供了有利條件。筆者通過對廣東省地方高校創(chuàng)新學(xué)分實施情況的調(diào)查和了解,對地方高校創(chuàng)新學(xué)分實施情況進行了分析和思考。
為了比較全面地掌握地方高校創(chuàng)新學(xué)分的實施情況,筆者對廣東省韶關(guān)學(xué)院、廣東石油化工學(xué)院、廣東金融學(xué)院、惠州學(xué)院、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等高校進行了調(diào)查了解,除了小部分地方高校對創(chuàng)新學(xué)分沒有規(guī)定以外,絕大部分地方高校對創(chuàng)新學(xué)分的理解都比較統(tǒng)一。如廣東金融學(xué)院認(rèn)為,“創(chuàng)新學(xué)分是指全校本科學(xué)生在校期間結(jié)合自己的興趣、特長和能力,在完成課內(nèi)必修、選修和實踐環(huán)節(jié)學(xué)分以外,參加各級各類組織的創(chuàng)新實踐活動而獲取的學(xué)分”①。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院認(rèn)為,“課外創(chuàng)新實踐學(xué)分是指學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,根據(jù)自己的特長和愛好,參與課外創(chuàng)新實踐活動而取得的具有一定創(chuàng)新意義的成果,按有關(guān)規(guī)定經(jīng)認(rèn)定后獲得的學(xué)分”②。廣東海洋大學(xué)認(rèn)為,“創(chuàng)新實踐學(xué)分是指全日制本科學(xué)生在校期間,以廣東海洋大學(xué)學(xué)生名義參加課外創(chuàng)新實踐活動并獲得成果并按規(guī)定獲得的學(xué)分”③。廣東外語外貿(mào)大學(xué)認(rèn)為,“創(chuàng)新教育學(xué)分是指學(xué)生在校期間參加科學(xué)研究、社會調(diào)查、撰寫論文、讀書報告以及參加知識、演講(辯論)、學(xué)科(技能)、藝術(shù)體育等競賽并獲獎?wù)?,按?guī)定獲得的學(xué)分”④?;葜輰W(xué)院認(rèn)為,“創(chuàng)新學(xué)分是為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,鼓勵學(xué)生積極參與創(chuàng)新活動,并取得一定成果而設(shè)立的具有獎勵性質(zhì)的學(xué)分”⑤。
綜上所述,本文對創(chuàng)新學(xué)分做出如下界定:廣東省地方高校創(chuàng)新學(xué)分指的是全日制學(xué)生在校期間參加各類創(chuàng)新實踐活動,經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定審核而授予的學(xué)分,它是對大學(xué)生創(chuàng)新實踐成果的有形記載和綜合評價,是地方高校學(xué)分體系的重要組成部分,全日制大學(xué)生必須修滿本校規(guī)定的創(chuàng)新學(xué)分才能畢業(yè)。
廣東省地方高校對于創(chuàng)新學(xué)分的實施,都是以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo),鼓勵大學(xué)生參加課外創(chuàng)新實踐活動,調(diào)動學(xué)生的能動性、自主性、自立性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神,提高學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì),增強解決實際問題的能力,如南方醫(yī)科大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、東莞理工學(xué)院等地方高校對此都做了明確的規(guī)定。
據(jù)調(diào)查,廣東省地方高校對創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定范圍及評定的標(biāo)準(zhǔn)都有明確說明,根據(jù)不同項目、獲獎級別、獲獎等次計算不同的學(xué)分。如廣東工業(yè)大學(xué)規(guī)定,“課外教學(xué)活動包括本科生修讀的‘思政課’課外導(dǎo)讀、入學(xué)教育、公益活動、假期社會實踐、高年級體育鍛練、科技實踐活動及畢業(yè)教育等”⑥。在評定標(biāo)準(zhǔn)方面,如“科研著作獨立或主編完成學(xué)術(shù)著作(12萬字以上)并公開出版,計8學(xué)分;參加教師主編(著)的學(xué)術(shù)專著、專業(yè)譯著、工具書的編著,以全書正式出版、版權(quán)頁署名(或“前言”、“后記”內(nèi)說明)為準(zhǔn),按執(zhí)筆編(著)3萬字以上、2萬字以上、1萬字以上和1萬字以下四個等次,分別計3、2、1、0.5學(xué)分”⑥。廣東石油化工學(xué)院素質(zhì)拓展活動包括“學(xué)術(shù)科技與專業(yè)技能”、“文化藝術(shù)與體育競技”、“社會實踐與志愿服務(wù)”三個方面。在評定標(biāo)準(zhǔn)方面,如出版著作、發(fā)表論文規(guī)定,“出版著作第一作者4學(xué)分,第二作者3學(xué)分”⑦;“國家級刊物第一作者4學(xué)分,第二作者3學(xué)分,其他作者2學(xué)分;省級刊物第一作者3學(xué)分,第二作者2學(xué)分,其他作者1學(xué)分;其他正式刊物第一作者2學(xué)分,其他作者1學(xué)分;校級內(nèi)部刊物第一作者1學(xué)分,其他作者0.5學(xué)分”⑦。從廣東省地方高校創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定范圍及評定標(biāo)準(zhǔn)看,認(rèn)定范圍內(nèi)容基本是一致的,但在評定標(biāo)準(zhǔn)及評定的具體內(nèi)容指向上欠缺統(tǒng)一性。
據(jù)調(diào)查,各地方高校對創(chuàng)新學(xué)分都設(shè)定了組織實施管理部門,有些高校將創(chuàng)新學(xué)分實施權(quán)及認(rèn)定權(quán)下放到院系二級單位,教務(wù)處則是督查單位,這類院校有惠州學(xué)院、廣東金融學(xué)院、忡愷工程農(nóng)業(yè)學(xué)院、廣東石油化工學(xué)院等;有些高校對創(chuàng)新學(xué)分的評定直接授權(quán)給指導(dǎo)教師,并由學(xué)生所在學(xué)院進行審核,如廣東工業(yè)大學(xué);有些高校創(chuàng)新學(xué)分的工作掛靠到學(xué)生處或團委或院系教研辦實施,由教務(wù)處監(jiān)督落實,如東莞理工學(xué)院、廣東商學(xué)院華商學(xué)院、南方醫(yī)科大學(xué)等。
從以上結(jié)論可以看出,大多數(shù)地方高校創(chuàng)新學(xué)分實施都有相應(yīng)的職能部門,并確定了工作職責(zé),但是這些規(guī)定往往流于形式,很多職能部門沒有成立相應(yīng)的機構(gòu)或指定專人專項負(fù)責(zé)工作,導(dǎo)致創(chuàng)新實踐活動的開展具有隨意性,創(chuàng)新學(xué)分的實施難以體現(xiàn)科學(xué)性、公平性。
對于大學(xué)生在創(chuàng)新實踐活動方面取得的成績,各地方高校結(jié)合實際情況幾乎都有一定的激勵措施。絕大部分地方高校把創(chuàng)新學(xué)分納入教學(xué)計劃體系中,記入學(xué)生畢業(yè)成績檔案,如南方醫(yī)科大學(xué)、東莞理工學(xué)院、廣東商學(xué)院華商學(xué)院等;部分高校除了將創(chuàng)新學(xué)分記入成績檔案,還可以沖抵部分公選課學(xué)分,并規(guī)定了沖抵學(xué)分的限度,如惠州學(xué)院、廣東金融學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院、廣東外語外貿(mào)大學(xué);個別院校還給出了特別的獎勵辦法,對組織工作突出或積極參與創(chuàng)新實踐活動的單位或個人進行表彰,優(yōu)先推薦就業(yè)等激勵措施,這樣的高校有廣東石油化工學(xué)院。
創(chuàng)新學(xué)分制度體系的構(gòu)建具有全面性、系統(tǒng)性的特點[1],首先要對創(chuàng)新學(xué)分實施整個內(nèi)容、流程進行診斷梳理,才能對制度體系架構(gòu)進行設(shè)計,形成標(biāo)準(zhǔn)化的制度文本。創(chuàng)新學(xué)分制度體系的建立,還包括與創(chuàng)新學(xué)分指向性內(nèi)容相對應(yīng)的各項制度的配套設(shè)計和成文。
目前,雖然各地方高校有創(chuàng)新學(xué)分的實施方案,方案內(nèi)容覆蓋全校學(xué)生,但是絕大部分實施方案或過于簡單或過于粗糙,對于不同學(xué)科、不同專業(yè)、不同院系沒有具體的實施規(guī)定。創(chuàng)新學(xué)分的認(rèn)定旨在鼓勵學(xué)生積極參加各類創(chuàng)新實踐活動,包括各類學(xué)術(shù)競賽、科學(xué)活動、社會實踐活動等方面,但是很多地方高校就如何規(guī)導(dǎo)學(xué)生活動缺乏相應(yīng)的制度章程,導(dǎo)致教師或?qū)W生只能按照自身對活動的主觀理解進行指導(dǎo)或參與,以致出現(xiàn)混亂無序狀態(tài),創(chuàng)新學(xué)分的實施過程就會出現(xiàn)斷層或脫節(jié)行為。
創(chuàng)新學(xué)分的實施是高校育人的有效手段,是大學(xué)生實踐技能提升的有效平臺,是創(chuàng)新實踐育人過程及成果的體現(xiàn)。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中,我們要堅持“學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合”,胡錦濤同志2011年在“七一”重要講話中指出,“學(xué)習(xí)的目的全在于運用。只有同指導(dǎo)實踐相結(jié)合,才能把理論學(xué)深學(xué)透”,學(xué)生既要學(xué)理論,也要重實踐,更要融理論以實踐中,創(chuàng)新學(xué)分的實施也正體現(xiàn)了理論與實踐相結(jié)合的原則。但是地方高校在實際操作中,把創(chuàng)新學(xué)分的實施獨立于實踐教學(xué)、課堂教學(xué)體系以外,教師的理論傳授與學(xué)生的創(chuàng)新實踐相割裂,學(xué)生所掌握的理論知識就難以指導(dǎo)實踐行為,以這種方式取得的實踐成果也必然是膚淺的,因此只有在理論指導(dǎo)下的創(chuàng)新實踐活動才能真正使學(xué)生強化知識理論體系,成為智能型、實踐型人才。[2]
創(chuàng)新學(xué)分的實施是一項系統(tǒng)工程。堅實的組織、科學(xué)的管理是“創(chuàng)新學(xué)分”高效運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然各地方高校幾乎都設(shè)置了創(chuàng)新學(xué)分實施管理組織機構(gòu),并明確了各分支機構(gòu)的工作職責(zé)范圍,但是在具體操作過程中,對于創(chuàng)新學(xué)分實施管理存在軟化、弱化狀況,出現(xiàn)了部門工作不到位、執(zhí)行不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)格、檢查不落實等現(xiàn)象;而部門之間也出現(xiàn)工作相互推諉、協(xié)調(diào)不暢、責(zé)任不清、職權(quán)不明等實況,導(dǎo)致創(chuàng)新學(xué)分的實施處于消極應(yīng)對狀態(tài),學(xué)生的創(chuàng)新實踐活動必然得不到有力的支持和幫助,那么學(xué)生的實踐活動質(zhì)量就難于得到保證。
大學(xué)生創(chuàng)新實踐活動的開展需要多方要素的結(jié)合,創(chuàng)新實踐活動的實施除了學(xué)生自身所具備的條件外,還需要學(xué)校創(chuàng)設(shè)條件,包括校內(nèi)、校外的各類資源提供。目前,高校雖然鼓勵學(xué)生參加各類創(chuàng)新實踐活動,對于學(xué)生的活動通過記錄成績或其它學(xué)分獎勵來表現(xiàn),但是學(xué)校并沒有給學(xué)生提供足夠的條件去完成這項工作,實踐設(shè)備、實踐場地的缺乏難以滿足實踐活動的需要。
學(xué)生作為創(chuàng)新實踐活動的主體,雖然能根據(jù)自己的意識約束或從事創(chuàng)新行為,但在創(chuàng)新實踐中,離不開教師的指導(dǎo)與幫助;創(chuàng)新學(xué)分的獲得,離不開學(xué)校工作人員的整體管理與輔助。但是,在實際工作中,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校對指導(dǎo)老師或工作人員沒有提供讓他們提升素質(zhì)、提升工作質(zhì)量的平臺,也忽視了對指導(dǎo)教師、工作人員的激勵措施,對于教師對學(xué)生的指導(dǎo)行為是否可以納入教學(xué)工作量的計算或者可替代科研工作量,對于工作人員的工作是否可給予一定的補貼,這些都沒有體現(xiàn)。[3]高校教師從事教學(xué)科研工作、工作人員有自己的專職業(yè)務(wù),如果在實行超出自身工作職責(zé)范圍外的事務(wù)而不給予肯定,既是對這些人的勞動成果的漠視,也不利于創(chuàng)新實踐工作的開展。
從筆者對將近二十所的地方高校的信息歸納中,發(fā)現(xiàn)各高校在創(chuàng)新實踐活動的認(rèn)定方面沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),例如對于創(chuàng)新學(xué)分規(guī)定,東莞理工學(xué)院是必須修滿15學(xué)分,忡愷工程農(nóng)業(yè)學(xué)院是必須修滿6個學(xué)分,南方醫(yī)科大學(xué)是必須修滿4個學(xué)分,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)是必須修滿6個學(xué)分;在同類的創(chuàng)新實踐活動內(nèi)容,各高校給予的學(xué)分也是不一樣的,如參加國家學(xué)術(shù)競賽獲得一等獎的學(xué)分,東莞理工學(xué)院是10學(xué)分,惠州學(xué)院是6.5學(xué)分,廣東海洋大學(xué)是6學(xué)分,廣東外語外貿(mào)大學(xué)是8學(xué)分。由此可以看出,各地方高校在創(chuàng)新學(xué)分的認(rèn)定方面帶有比較強的隨意性,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);另外,各地方高校在授予學(xué)分時,比較注重創(chuàng)新實踐成果,不重視創(chuàng)新實踐過程,對于如何開展創(chuàng)新實踐活動,并對這一過程如何實行鏈條管理,如何督導(dǎo)執(zhí)行,如何了解過程進度都沒有體現(xiàn),致使學(xué)生輕過程重結(jié)果,勢必也存在學(xué)生投機取巧,出現(xiàn)虛假信息或謊報行為了。
地方高校不僅要進一步規(guī)范現(xiàn)有的創(chuàng)新學(xué)分實施方案,在掌握創(chuàng)新教育內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上,要投入足夠的時間、精力進一步思考科學(xué)合理、操作性強的制度方案,對于實踐活動內(nèi)容、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實施管理組織等過程要認(rèn)真討論研究再擬定方案,并通過現(xiàn)實的實施情況論證其合理性及可行性;同時,要制定相應(yīng)有助于實現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)分效能的各項配套制度,如學(xué)生科研管理辦法、高校實踐基地管理條例、實驗室管理制度等規(guī)定,這些制度看似是獨立的個體,但在創(chuàng)新學(xué)分實施中又發(fā)揮了其作為支體的作用,對于創(chuàng)新學(xué)分的有效實施發(fā)揮著重要作用。
創(chuàng)新實踐活動并不是能夠脫離于主流教學(xué)自成體系的工作,學(xué)生綜合素質(zhì)的加強,不僅體現(xiàn)在學(xué)生理論基礎(chǔ)的扎實與鞏固,也體現(xiàn)在學(xué)生社會實踐能力,更加體現(xiàn)在學(xué)生在理論與實踐間的整合運用能力。創(chuàng)新實踐活動如果完全割裂于教育教學(xué),脫離于專業(yè)教育、課堂教學(xué),那么他就等于脫離了土壤的種子無法持續(xù)下去,也沒有存在的意義。學(xué)生只有在專業(yè)理論指導(dǎo)下的創(chuàng)新實踐,既是對理論的進一步強化鞏固,也是有指向性的實踐。因此,創(chuàng)新實踐活動要成功實施,必須與專業(yè)實踐教學(xué)有機銜接起來。[4]在理論指導(dǎo)下的實踐既是檢驗理論的標(biāo)準(zhǔn),也是具有堅實根基的行動。
針對地方高校創(chuàng)新實踐活動管理環(huán)節(jié)薄弱,管理過程粗糙,管理效果欠佳的情況,需要從以下幾方面進行改進:
1.實行系統(tǒng)管理,逐層落實責(zé)任制
健全的組織機構(gòu)是創(chuàng)新實踐工作順利開展的基本保證,高校要充分發(fā)揮主動性,建立院系二級及相關(guān)部門的創(chuàng)新實踐工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確分工,科學(xué)管理,履行職責(zé),建立系統(tǒng)管理模式;針對創(chuàng)新實踐工作具有廣泛性、社會性等特點,高校在整合自身資源的同時,也應(yīng)該借助于社會外界的力量提升創(chuàng)新實踐活動質(zhì)量,通過聘請校外專家或企業(yè)精英為指導(dǎo)教師,或以團體的形式成立指導(dǎo)委員會共同指導(dǎo),校內(nèi)外聯(lián)合驅(qū)動,有利于學(xué)生對社情、民情的了解,為以后更好的適應(yīng)社會打下基礎(chǔ)。
2.完善工作程序,細化操作流程
規(guī)范的工作程序,細致的操作流程,是創(chuàng)新實踐工作科學(xué)開展的必要環(huán)節(jié)。[5]創(chuàng)新學(xué)分的認(rèn)定是創(chuàng)新實踐工作成果的體現(xiàn),科學(xué)公正的評分來自于規(guī)范的創(chuàng)新實踐工作程序和合理的創(chuàng)新實踐操作流程。除了規(guī)定活動范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分登記等工作流程外,在相關(guān)制度的規(guī)定下,還要對具體的創(chuàng)新實踐活動的開展擬定程序,做好流程管理,確保工作效能。
實踐基地是成功開展創(chuàng)新活動的重要載體,是創(chuàng)新學(xué)分有效評定的陣地保障。高校一定要集思廣益,努力開拓創(chuàng)新實踐基地的建設(shè)[6],從校內(nèi)的實驗室的建設(shè)、圖書館的開放、課堂設(shè)備的引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中心的建造、學(xué)生活動中心的設(shè)立等等,發(fā)展到校外的通過與企業(yè)、與政府合作的學(xué)生實踐基地的成立、實習(xí)基地、實訓(xùn)基地的建立等,以這些活動場所為依托,大學(xué)生創(chuàng)新實踐活動就有了基本保障,為進一步營造創(chuàng)新實踐氛圍,為大學(xué)生積極投入創(chuàng)新實踐活動提供了陣地支持。
高校教師在大學(xué)生創(chuàng)新實踐工作中扮演著非常重要的教育指導(dǎo)角色,在創(chuàng)新實踐活動中起著“示范”與“榜樣”的作用。[7]教師要想指導(dǎo)好學(xué)生,首先教師要樹立創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,具備較高的創(chuàng)新素質(zhì),正如原教育部長陳至立說的,“只有具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識的教師才能對學(xué)生進行啟發(fā)式教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力”。因此,高校要提供素質(zhì)創(chuàng)新的平臺,制定有利于教師創(chuàng)新素質(zhì)的政策制度,加大教師創(chuàng)新培訓(xùn)力度,鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新實踐,支持教師到企業(yè)掛職鍛煉,組織開展創(chuàng)新理論研討及經(jīng)驗交流會。對教師的指導(dǎo)工作要給予充分的肯定,可將教師的指導(dǎo)工作跟職稱評定、教學(xué)工作量、科研工作量相掛鉤,在尊重教師勞動的基礎(chǔ)上,進一步提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。
科學(xué)的評價與監(jiān)督是保證創(chuàng)新學(xué)分常態(tài)運行的必要條件。高校要建立創(chuàng)新學(xué)分評價與監(jiān)督機構(gòu),設(shè)立評估小組與督導(dǎo)委員會,制定評價方案,全面擬定評價指標(biāo)體系,既要對創(chuàng)新實踐過程進行評價,也要對創(chuàng)新學(xué)分的實施進行監(jiān)督;既要對大學(xué)生的創(chuàng)新實踐態(tài)度、創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新行為等方面進行評價,也要對教師的工作態(tài)度、指導(dǎo)質(zhì)量、指導(dǎo)行為等方面進行監(jiān)督。通過對教師與學(xué)生綜合的評價監(jiān)督,有利于教師提高創(chuàng)新能力,增強指導(dǎo)水平,也為學(xué)生真正完成創(chuàng)新過程實現(xiàn)創(chuàng)新成果提供了保證。
創(chuàng)新學(xué)分的實施,是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效形式,是實現(xiàn)創(chuàng)新教育的重要手段,因此,地方高校一定要發(fā)揮自身的重要職能,積極探索創(chuàng)新學(xué)分實施的科學(xué)體系,在遵重教育規(guī)律的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)其在大學(xué)生創(chuàng)新培育上的教育功能。
注釋:
①廣東金融學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新實踐活動學(xué)分認(rèn)定辦法(試行)
②仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院本科學(xué)生課外創(chuàng)新實踐學(xué)分實施細則
③廣東海洋大學(xué)本科生創(chuàng)新實踐學(xué)分暫行辦法
④廣東外語外貿(mào)大學(xué)創(chuàng)新教育學(xué)分實施辦法
⑤惠州學(xué)院創(chuàng)新學(xué)分實施辦法
⑥⑦廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)分制實施辦法
⑧⑨廣東石油化工學(xué)院大學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分計劃
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