王秋霞

(陜縣黨校，河南 三門峽 472100)

一 基本情況

全縣現(xiàn)有中小學(xué)123所。其中普通高中3所，職業(yè)高中1所，教師進修學(xué)校1所，初級中學(xué)15所，成建制小學(xué)103所，另有教學(xué)點34個。全縣共有中小學(xué)生44628人，其中高中階段在校學(xué)生10782人，入學(xué)率38.5%。初中在校學(xué)生10317人，入學(xué)率97.8%，輟學(xué)率2.2%;小學(xué)在校學(xué)生23529人。入學(xué)率99.8%，輟學(xué)率0.2%;另有獨立幼兒園17所，全縣共有幼兒6390人。全縣現(xiàn)有在職教職工3967人(含08年招教36人)，離退休1296人(其中離休73人)。

二 教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。一是建設(shè)和擴建陜州中學(xué)。特別是陜州中學(xué)擴建工程完工后，陜州中學(xué)可達到占地300畝、建筑面積15萬平方米、成為豫西地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施一流的普通高中。二是改造和擴建了陜縣第一職業(yè)高中，建起了高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)樓、教工住宅樓、學(xué)生公寓樓、綜合樓、辦公樓、實驗樓、師生浴池、近1萬平方米的運動場地。三是在全縣新建學(xué)校81所，改造和新建校舍830間12萬平方米，提前一年消除了全縣所有D級危房。四是購置電腦906臺，并為全縣所有農(nóng)村初中建起了多媒體教室和微機室，為全縣所有成建制農(nóng)村小學(xué)配齊了數(shù)字衛(wèi)星收視設(shè)備和光盤播放設(shè)備，實現(xiàn)了遠程教育校校通。五是為全縣農(nóng)村中小學(xué)配置10895套雙人課桌凳，徹底終結(jié)了農(nóng)村中小學(xué)沒有課桌凳的歷史，受益學(xué)生達21790人。六是解決了農(nóng)村中小學(xué)儀器、圖書等問題。

2.高中教育得到全面普及。近年來我縣大力實施高中擴招工程，通過不懈努力，提前實現(xiàn)了萬人目標(biāo)，高中普及率達到75%，成為全省高中普及率最高的縣、市之一。高中擴招一是有利于提高國民人口素質(zhì);二是有利于陜縣多出人才，快出人才，出好人才，加快全面建設(shè)小康社會的步伐;三是有利于社會穩(wěn)定。

3.職業(yè)教育不斷實現(xiàn)新突破。近年來我縣不斷加大職業(yè)教育宣傳力度，職業(yè)高中招生人數(shù)逐年增加。我縣職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求，不斷調(diào)整職業(yè)中專的專業(yè)結(jié)構(gòu)，強化了種植、養(yǎng)殖、計算機、機電等實用專業(yè)，積極實施“訂單”培養(yǎng)，使畢業(yè)生走進中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，為社會作出了貢獻。

4.教育教學(xué)質(zhì)量逐年上臺階。我縣高招成績連年遞增，高招排名由全市倒數(shù)第二上升到全市第三名，創(chuàng)十五年來最好成績。

5.農(nóng)村資源整合工作實現(xiàn)新突破。農(nóng)村初中由原來的17所整合到現(xiàn)在的11所，農(nóng)村成建制小學(xué)由原來的175所整合到現(xiàn)在的103所，達到了教育資源優(yōu)化配置，提高了辦學(xué)效益。

三 需要解決的問題

1.農(nóng)村基礎(chǔ)教育比較薄弱。近年來，隨著城區(qū)教育的飛速發(fā)展，農(nóng)村部分教師被選拔到縣直學(xué)校任教，以至于農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱，特別是英語教師嚴(yán)重匱乏，直接影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.高中生均公用經(jīng)費沒有撥付。我縣高中連年建設(shè)，學(xué)校負債過大，運轉(zhuǎn)困難，急需縣政府撥付生均公用經(jīng)費陜州中學(xué)、陜縣一高每生每年180元，陜縣二高、陜縣職業(yè)高中每生每年130元。

3.高中師資力量需補充和加強。近年來隨著高中擴招和新課程改革的實施，造成高中教師缺編嚴(yán)重。

4.高中教師待遇落實不到位。近年來高中教師加班加點，無私奉獻，但教師的加班補貼和班主任補貼等一直未能兌現(xiàn)，影響著教師工作積極性的發(fā)揮。

5.教師職稱評聘脫節(jié)，影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評未聘，由于評聘脫節(jié)，使一些教師認(rèn)為有無職稱一個樣，直接影響了一些老師對教學(xué)和教研工作的積極性和主動性。

四 意見和見議

(一)政府要繼續(xù)重視和加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，采取切實有效的措施改善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱的狀況，全面夯實我縣教育基礎(chǔ)。希望在2013年財政支出預(yù)算中，能夠向農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜。

(二)建立健全教學(xué)質(zhì)量考核評價制度。縣教科局每學(xué)期都要對全縣各中小學(xué)各年級各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進行考核、評比、通報，對教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和教師要進行表彰，對教學(xué)質(zhì)量較差的學(xué)校和班級要給予通報批評，并限期進行整改。

(三)政府要設(shè)立獎教基金，并加大獎教力度?？h教科局要盡快修訂教師績效考核實施辦法，要按照公開、公正、穩(wěn)定的原則，以工作實績和貢獻作為績效工資和獎教評定的依據(jù)，從而調(diào)動教師工作的積極性。

(四)建立校長目標(biāo)管理責(zé)任制。一所好的學(xué)校，不僅要有一個一流的校長和一個強有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，而且還要有一套科學(xué)、高效、民主、和諧的管理機制。因此必須對各個學(xué)校的校長實行目標(biāo)管理責(zé)任制，促使他們增強使命感和緊迫感，調(diào)動他們一心一意謀學(xué)校發(fā)展，求教學(xué)質(zhì)量提高的主動性和積極性。

(五)采取有效措施建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素，因此首先要對缺編教師的學(xué)校選優(yōu)配齊教師;其次，要按相關(guān)政策徹底解決在編不在崗或無法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師占編問題，以優(yōu)化師資隊伍;再次，政府要加大對教師培訓(xùn)的投入力度，對教師的培訓(xùn)要有針對性和實效性;特別要注重加大對年輕教師、農(nóng)村教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)力度，以點帶面，充分發(fā)揮他們的作用。此外，還要建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機制。對教師的培訓(xùn)考核既要注重筆試成績，更要注重提高和加強他們的實際教學(xué)水平和能力，避免培訓(xùn)流于形式。

(六)盡快解決教師職稱評聘脫節(jié)問題，以提高教師工作的積極性。在調(diào)研中，老師們反映最強烈最集中的意見是職稱評聘脫節(jié)，希望政府能盡快解決這一老大難問題。

(七)盡快投入資金幫助農(nóng)村學(xué)校建造所需的教師工作間，以改善教師工作、生活環(huán)境，使他們安心教書，用心育人，減少“走教”現(xiàn)象。

(八)縣教科局要盡快配齊配強配優(yōu)教研室力量，以指導(dǎo)校本教研制度的實施?？h教科局要對教研室人員進行充實調(diào)整，加強其業(yè)務(wù)力量，充分發(fā)揮其職能作用，以促進全縣教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

綜上所述，此次學(xué)習(xí)考察，使我們開闊了視野，學(xué)到了很多好的經(jīng)驗，同時，也更加清楚地認(rèn)識到我縣教育存在問題和不足之處，正所謂“他山之石可以攻玉”。今后，我們將進一步解決思想、深化改革、真抓實干，把我縣教育工作推向新的水平。