劉建生，代 刃

我國高等職業(yè)教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的高素質(zhì)技能型人才為根本任務(wù)。高職院校則把學(xué)生培養(yǎng)成具有較強(qiáng)職業(yè)能力、滿足社會(huì)需求、真正受到用人單位歡迎作為現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。高職院校學(xué)生社團(tuán)是高職院校大學(xué)生為了滿足課余學(xué)習(xí)、生活、心理、文化、社會(huì)需要而自發(fā)籌備并經(jīng)批準(zhǔn)成立的具有一定目標(biāo)和活動(dòng)規(guī)范的學(xué)生業(yè)余團(tuán)體組織。[1]學(xué)生社團(tuán)越來越多地承載著高職教育和高職院校發(fā)展所要求的目標(biāo)和任務(wù)。如何更有效地發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用，創(chuàng)新學(xué)生社團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)新時(shí)期高職教育的需求，筆者擬以重慶工商職業(yè)學(xué)院學(xué)生社團(tuán)實(shí)踐為例，探索高職院校學(xué)生社團(tuán)機(jī)制創(chuàng)新。

一、機(jī)制與學(xué)生社團(tuán)機(jī)制的內(nèi)涵

《現(xiàn)代大辭典》對(duì)機(jī)制一詞解釋為：“原指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理。生理學(xué)和醫(yī)學(xué)通過類比，借用此詞，指生物機(jī)體結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系，以及其間發(fā)生的各種變化過程的物理、化學(xué)性質(zhì)和相互關(guān)系，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象，指其內(nèi)部組織和運(yùn)行變化規(guī)律”。[2]因此，機(jī)制指一個(gè)客觀系統(tǒng)內(nèi)部各要素的組織結(jié)構(gòu)及各要素和各子系統(tǒng)間相互作用的具有規(guī)律性的運(yùn)行過程和運(yùn)行方式。[3]

學(xué)生社團(tuán)機(jī)制是整個(gè)學(xué)生社團(tuán)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)理，體現(xiàn)著系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)展的思想，具有內(nèi)在性、系統(tǒng)性、客觀性、自動(dòng)性和可調(diào)性等特點(diǎn)，學(xué)生社團(tuán)機(jī)制一般由組織系統(tǒng)、管理體系、激勵(lì)與約束機(jī)制構(gòu)成。[4]只有把學(xué)生社團(tuán)系統(tǒng)全局化，合理調(diào)配機(jī)制內(nèi)各種要素，使之符合機(jī)制的特點(diǎn)、要求和目標(biāo)，才能科學(xué)運(yùn)行。

二、高職院校學(xué)生社團(tuán)機(jī)制模式的現(xiàn)狀

目前，高職院校學(xué)生社團(tuán)機(jī)制模式主要有三種，即黨委宣傳部管理模式、學(xué)生處管理模式和團(tuán)委管理模式，其中最常見的是團(tuán)委管理模式。團(tuán)委主導(dǎo)機(jī)制中,學(xué)生社團(tuán)的運(yùn)轉(zhuǎn)主要由團(tuán)委以審批和任命等形式來進(jìn)行一定程度行政化的管理。實(shí)踐中，有三種具體的表現(xiàn)形式。一是校團(tuán)委牽頭管理，包括社團(tuán)的成立與注銷、經(jīng)費(fèi)使用、社團(tuán)負(fù)責(zé)人的變更、社團(tuán)活動(dòng)等都要經(jīng)過校團(tuán)委審批；二是校院兩級(jí)團(tuán)委牽頭管理，校團(tuán)委管理校級(jí)學(xué)生社團(tuán)，院系團(tuán)委管理院系學(xué)生社團(tuán)，院系社團(tuán)接受校團(tuán)委的管理和監(jiān)督，并到校團(tuán)委注冊(cè)。三是院系團(tuán)委牽頭管理，校團(tuán)委把管理學(xué)生社團(tuán)的權(quán)力下放給各個(gè)院系團(tuán)委，院系團(tuán)委具體負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)的管理與指導(dǎo)工作，校團(tuán)委對(duì)全校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)活動(dòng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，定期注冊(cè)或者注銷不合格的學(xué)生社團(tuán)。[5]

三、重慶工商職業(yè)學(xué)院學(xué)生社團(tuán)的實(shí)踐與困惑

高職院校學(xué)生社團(tuán)作為學(xué)校人才培養(yǎng)的重要陣地，需要發(fā)揮其在提高學(xué)生綜合職業(yè)能力和提升學(xué)生綜合素質(zhì)等方面的作用，筆者以重慶工商職業(yè)學(xué)院為例，分析高職院校學(xué)生社團(tuán)圍繞機(jī)制創(chuàng)新的特色實(shí)踐活動(dòng)及存在的問題與不足，探索高職院校學(xué)生社團(tuán)新機(jī)制。

1.特色學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)機(jī)制創(chuàng)新。近年來，隨著學(xué)校學(xué)生規(guī)模的逐步擴(kuò)大，學(xué)生社團(tuán)越來越受到學(xué)生們的青睞。重慶工商職業(yè)學(xué)院的學(xué)生社團(tuán)已發(fā)展到29個(gè)，近2000人加入了不同社團(tuán)，占在校生的1/5。這些社團(tuán)可以定位為專業(yè)科技、文化藝術(shù)、實(shí)踐技能、素質(zhì)拓展、志愿服務(wù)、體育競(jìng)技、興趣愛好等七大類，通過豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，不僅繁榮了校園文化活動(dòng)，豐富了同學(xué)們的精神生活，也為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了一個(gè)良好的載體和平臺(tái)。

學(xué)校為了更好地發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)文化育人功能，重點(diǎn)從學(xué)生社團(tuán)機(jī)制創(chuàng)新入手，將學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)與中華民族傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)形式，打造學(xué)生社團(tuán)品牌。比如，學(xué)校創(chuàng)新性地組建了以安塞腰鼓陣、飛揚(yáng)旗陣、風(fēng)之彩扇陣、太極陣、女子絳州鼓陣、龍舞陣為活動(dòng)形式的六個(gè)學(xué)生社團(tuán)。將蘊(yùn)含民族傳統(tǒng)文化的學(xué)生團(tuán)體文化活動(dòng)作為加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育的載體，通過團(tuán)體活動(dòng)形式，吸引了上千學(xué)生積極參與，給學(xué)生帶來了巨大的震撼和吸引力。學(xué)生在活動(dòng)中增強(qiáng)了組織紀(jì)律觀念，接受集體主義教育，感知傳統(tǒng)文化魅力，在活動(dòng)中鍛煉，在實(shí)踐中成長，在體驗(yàn)中提高。六個(gè)特色學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)受到廣大媒體和所在地區(qū)高職院校的極大關(guān)注、好評(píng)。

重慶工商職業(yè)學(xué)院之所以能夠開展有特色的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，得益于從學(xué)生社團(tuán)機(jī)制上尋找突破口，學(xué)校探索構(gòu)建校、行、企合作共同管理學(xué)生社團(tuán)的機(jī)制。學(xué)校內(nèi)部，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委學(xué)生工作部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校團(tuán)委、各院黨總支、團(tuán)總支主抓特色學(xué)生社團(tuán)工作，校團(tuán)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各院系團(tuán)委具體負(fù)責(zé)特色學(xué)生社團(tuán)的管理與日常工作。同時(shí)，學(xué)校將各特色學(xué)生社團(tuán)研究列為校級(jí)科研課題，并申報(bào)立項(xiàng)為市級(jí)科學(xué)研究項(xiàng)目，力圖從理論上深化研究，用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。學(xué)校外部，學(xué)校按照校行企合作共同育人要求，將特色學(xué)生社團(tuán)工作與學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力相結(jié)合，與文化傳統(tǒng)相結(jié)合，共同推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)。為了提高特色學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的層次和質(zhì)量，學(xué)校還從社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)以及學(xué)校內(nèi)部等不同渠道吸納和引進(jìn)指導(dǎo)教師，從專業(yè)角度進(jìn)行指導(dǎo)，形成學(xué)生踴躍參與，教師言傳身教的良好氛圍，體現(xiàn)了文化育人、社會(huì)育人的精神。

2.問題與不足。重慶工商職業(yè)學(xué)院特色學(xué)生社團(tuán)機(jī)制探索取得了一些成績，但整體上分析，學(xué)生社團(tuán)機(jī)制創(chuàng)新與其他高職院校比較類似，存在一些問題和不足，一是在學(xué)生社團(tuán)機(jī)制建設(shè)中，地方政府和行業(yè)企業(yè)參與建設(shè)的程度不高，有的甚至還沒有涉及。二是學(xué)生社團(tuán)的組織機(jī)制不清晰，缺乏行之有效的運(yùn)行機(jī)制和管理模式。三是學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人、社團(tuán)干部和指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是學(xué)校對(duì)學(xué)生社團(tuán)規(guī)劃、人員配備、活動(dòng)開展、工作績效等沒有明確的量化考核目標(biāo)，約束機(jī)制還不健全。五是學(xué)校對(duì)參與學(xué)生社團(tuán)工作的教師和學(xué)生等人員的激勵(lì)機(jī)制還不完善。六是學(xué)校對(duì)學(xué)生社團(tuán)在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)地等資源方面的保障機(jī)制還不能夠滿足新形勢(shì)下學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的需要。

四、創(chuàng)新高職院校學(xué)生社團(tuán)機(jī)制的探索

新形勢(shì)下學(xué)生社團(tuán)應(yīng)以育人理念為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生社團(tuán)結(jié)構(gòu)，整合各方資源，從學(xué)生社團(tuán)的組織形態(tài)、管理體系、人才隊(duì)伍、活動(dòng)指導(dǎo)、監(jiān)督及激勵(lì)機(jī)制等方面，探索符合時(shí)代要求的學(xué)生社團(tuán)新機(jī)制。

1.構(gòu)建校、地、行、企共同參與管理的學(xué)生社團(tuán)組織形態(tài)。高職院校學(xué)生社團(tuán)組織構(gòu)建應(yīng)與高職教育人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)，將學(xué)校、地方政府、行業(yè)和企業(yè)等多方資源加以整合，在多方參加的學(xué)校理事會(huì)下，建立由學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)工部統(tǒng)籌，校團(tuán)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，院系團(tuán)委具體管理，學(xué)生社團(tuán)自主活動(dòng)，打造精品，彰顯特色的學(xué)生社團(tuán)管理模式；地方政府，尤其是教育行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭，提供政策指導(dǎo)和咨詢，保證人才培養(yǎng)方向的正確，確保教育資源與社會(huì)資源的合理化應(yīng)用，在學(xué)校學(xué)生社團(tuán)與行業(yè)企業(yè)間牽線搭橋，形成互助形式，真正解決學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)與企業(yè)選拔人才對(duì)接的問題；[6]行業(yè)、企業(yè)利用自身資源優(yōu)勢(shì)為學(xué)生社團(tuán)提供技術(shù)支持和活動(dòng)項(xiàng)目，使學(xué)生社團(tuán)參與企業(yè)文化，校企互動(dòng)，拓寬學(xué)生視野，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2.完善制度，規(guī)范學(xué)生社團(tuán)管理，建立完善的組織機(jī)構(gòu)和工作制度。在校團(tuán)委的指導(dǎo)下，成立隸屬于校團(tuán)委的學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，專門負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)的管理、服務(wù)工作，體現(xiàn)學(xué)生社團(tuán)在自我教育、自我管理、自我服務(wù)中的重要作用，準(zhǔn)確把握學(xué)生社團(tuán)在豐富校園文化建設(shè)中的地位、作用與效果的發(fā)揮。學(xué)校團(tuán)委可對(duì)各學(xué)生社團(tuán)的資源進(jìn)行調(diào)配，實(shí)現(xiàn)對(duì)社團(tuán)的管理從微觀走向宏觀。[7]

3.加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)。高職院校學(xué)生社團(tuán)人才隊(duì)伍主要有學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人、社團(tuán)干部和指導(dǎo)教師等。學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人是學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的核心，應(yīng)建立學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人準(zhǔn)入制度，為學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展提供必要的人才保證；學(xué)生社團(tuán)干部是社團(tuán)活動(dòng)開展的中堅(jiān)力量，要高度重視對(duì)社團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)通過民主推薦、個(gè)人自薦及組織把關(guān)相結(jié)合的途徑選拔。還要有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高社團(tuán)干部工作水平和能力；指導(dǎo)教師是學(xué)生社團(tuán)良性發(fā)展的關(guān)鍵因素，學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生社團(tuán)導(dǎo)師制，出臺(tái)學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師管理辦法，明確指導(dǎo)教師的工作權(quán)利和職責(zé)，落實(shí)待遇，調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師工作積極性。[8]還應(yīng)從校外聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家、社會(huì)知名人士等擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)的校外指導(dǎo)教師，建立定期聯(lián)系制度。

4.健全學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展的激勵(lì)和保障機(jī)制。為適應(yīng)高職教育特點(diǎn)，在對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)時(shí)，將學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)的情況以學(xué)分的形式予以記載。學(xué)生社團(tuán)管理部門應(yīng)綜合目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、情感激勵(lì)等要素，對(duì)實(shí)現(xiàn)活動(dòng)預(yù)期目標(biāo)的社團(tuán)予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在社團(tuán)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的學(xué)生予以表彰。把學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人和骨干人員納入到團(tuán)組織和學(xué)生管理干部體系，在推優(yōu)入黨、評(píng)先評(píng)優(yōu)和綜合測(cè)評(píng)等方面充分考慮他們?cè)谏鐖F(tuán)工作中取得的成績，調(diào)動(dòng)學(xué)生社團(tuán)干部的積極性、責(zé)任心和認(rèn)同感，推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展。

高職院校要健全學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地保障機(jī)制。學(xué)?？赏ㄟ^撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、收取會(huì)員費(fèi)、引進(jìn)社會(huì)企業(yè)贊助等方式解決學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)不足的問題。建立統(tǒng)一的資金管理制度、項(xiàng)目審批制度和企業(yè)贊助學(xué)生社團(tuán)制度，從制度層面構(gòu)建起有效的資金保障機(jī)制。[9]另外，學(xué)校要努力創(chuàng)造條件，加大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施、辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等硬件的建設(shè)力度，積極為學(xué)生社團(tuán)開辟出更多新的活動(dòng)領(lǐng)域。

5.建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)生社團(tuán)約束、監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系。學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的成立、登記、變更、注銷,社團(tuán)干部的選用，指導(dǎo)教師的聘任，社團(tuán)成員的吸納，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的籌集和使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步完善社團(tuán)活動(dòng)成績納入到學(xué)生綜合測(cè)評(píng)體系的考核辦法。建立嚴(yán)格的活動(dòng)審批制度，嚴(yán)把社團(tuán)活動(dòng)的思想方向和活動(dòng)質(zhì)量關(guān)。[10]建立評(píng)比制度，對(duì)各社團(tuán)的工作進(jìn)行定期的評(píng)比。促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)自主發(fā)展，同時(shí)確保學(xué)校對(duì)學(xué)生社團(tuán)的主導(dǎo)性。

[1]教育部.共青團(tuán)中央、教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見（中青聯(lián)發(fā)[2005]5號(hào)）

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