張麗紅

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)后，日本研究生教育在規(guī)模擴(kuò)大的同時，提高質(zhì)量和水平成為其改革的中心；更加注重“創(chuàng)新人才”的培養(yǎng)，“博”“高”“?！背蔀檠芯可逃母锏闹匾较颍粡?qiáng)調(diào)平衡各領(lǐng)域內(nèi)的研究生教育，重視研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的多樣化以滿足社會的多元化需求。

關(guān)鍵詞：21世紀(jì)；日本；研究生教育；質(zhì)量；創(chuàng)新人才；多樣化

中圖分類號：G643.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）14-0274-02

邁入21世紀(jì)前，日本的研究生教育改革主要圍繞擴(kuò)大研究生教育規(guī)模、研究生教育機(jī)構(gòu)改革、研究生教育制度改革和研究生院重點(diǎn)化等幾個方面展開，并采取了一系列改革措施，這些改革也取得了預(yù)期的成效，尤其是在擴(kuò)大研究生教育規(guī)模方面，1993年11月，大學(xué)審議會在《關(guān)于研究生數(shù)量整備》中提出了一個目標(biāo)，1991年研究生大約有10萬人，到2000年度使研究生的量擴(kuò)大到1991年的2倍，即達(dá)到20萬人的規(guī)模。到2000年這個目標(biāo)已經(jīng)超額實(shí)現(xiàn)，2000年研究生入學(xué)人數(shù)達(dá)到了205 318。進(jìn)入新世紀(jì)后，在不斷改革和反思的過程中，日本研究生教育改革出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。

一、規(guī)模擴(kuò)大的同時，質(zhì)量和水平的提高成為日本研究生教育改革的中心

根據(jù)日本大學(xué)審議會研究生部1993年發(fā)布的《關(guān)于研究生數(shù)量整備》和1998年發(fā)布的《21世紀(jì)的大學(xué)及今后的改革方案》這兩篇咨詢報告的精神，日本進(jìn)入21世紀(jì)后的前五年，研究生教育改革仍然傾向于數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大。2005年以后，雖然擴(kuò)招速度和以前相比有所減緩，但總體上依舊處于不斷擴(kuò)張的狀態(tài)，這種教育擴(kuò)張政策在取得預(yù)期成效的同時，也暴露出了不少令人擔(dān)憂的問題。一方面，隨著研究生入學(xué)人數(shù)的不斷增加，大學(xué)內(nèi)可提供給研究生教育的足夠的指導(dǎo)力量、資源和設(shè)備顯得越來越吃力，研究生教育質(zhì)量問題引起了人們的高度重視。另一方面，人們質(zhì)疑學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的降低。雖然說授予學(xué)位的博士課程的人數(shù)在不斷增加，但人們擔(dān)心這大多是大學(xué)方面針對文部省資源分配方針而采取的簡單應(yīng)對策略。出于這樣的擔(dān)心和考慮，2005年以后人們將研究生教育改革的重心傾向了提高質(zhì)量上。

首先，高等教育普及化背景下實(shí)施精英教育，提高研究生教育質(zhì)量迫在眉睫。日本高等教育入學(xué)率1960年為10.3%，1963年即達(dá)到了15%，順利實(shí)現(xiàn)由精英階段向大眾化階段的跨越，1990年，日本的高等教育入學(xué)率達(dá)到了36.3%[1]。2000年日本的大學(xué)和短期大學(xué)的入學(xué)率已超過50%，已進(jìn)入了高等教育普及化的發(fā)展階段。在這種背景下，2005年以后日本研究生教育改革由強(qiáng)調(diào)發(fā)展其數(shù)量和規(guī)模向提高其質(zhì)量和水平轉(zhuǎn)移，將普及化背景下培養(yǎng)精英人才的重任賦予研究生教育。2005年中央教育審議會在《新時代的研究生院——構(gòu)筑富有國際魅力的研究生教育》中強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)研究生教育的實(shí)質(zhì)化，所謂研究生教育的實(shí)質(zhì)化就是指研究生院的教育要更加有組織、有計劃地開展，以強(qiáng)化研究生院作為教育機(jī)關(guān)的人才培養(yǎng)功能[2]。

其次，提高研究生的國家通用性、信賴性。2006年3月30日日本頒布的《研究生教育振興綱要》指出“強(qiáng)化研究生院的專業(yè)人才培養(yǎng)，構(gòu)建國際化富有特色和有吸引力的研究生教育成為當(dāng)務(wù)之急”。注重提高研究生的國際競爭力，在思想上與世紀(jì)之初開展的“21世紀(jì)COE計劃”相一致，所謂COE計劃即日本政府重點(diǎn)支持具有博士點(diǎn)的大學(xué)開展獨(dú)創(chuàng)性研究，以構(gòu)建世界領(lǐng)先水平的教育研究基地，以加強(qiáng)世界一流大學(xué)建設(shè)，從而增添了研究生院重點(diǎn)化的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容[3]。2007年日本又推出“國際COE計劃”，要在日本大學(xué)領(lǐng)域里建設(shè)世界最高水平的教育研究基地，提高研究水平。

第三，建立研究生教育評價體系，確保研究生教育質(zhì)量。關(guān)于提高研究生教育質(zhì)量的問題2005年中央教育審議會在報告中指出：“要建立事前評價和事后評價相結(jié)合的研究生教育評價體系，確保研究生教育質(zhì)量。”根據(jù)報告的精神，日本結(jié)合研究生教育機(jī)構(gòu)的具體特點(diǎn)，從多樣化的視角出發(fā)，一方面建立了研究生院評價體系，主要研究有關(guān)教育國家化的評價標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，開展研究生教育內(nèi)部評價的同時，注重第三方評價的形成和引入，研究生教育機(jī)構(gòu)要明確評價的責(zé)任，靈活運(yùn)用自我評價的信息結(jié)果，對第三方評價的模式進(jìn)行探索，并對第三方研究生教育評價進(jìn)行試點(diǎn)。

二、更加注重“創(chuàng)新人才”的培養(yǎng)，“博”“高”“專”成為研究生教育改革的重要方向

其一，從注重培養(yǎng)人的創(chuàng)造力到強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)創(chuàng)新人才。20世紀(jì)90年代以前，日本教育改革中很少提到創(chuàng)新人才，但卻一直強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。但20世紀(jì)末期，日本官方文件中開始較頻繁的出現(xiàn)與“創(chuàng)新人才”有關(guān)的概念，2011年中央教育審議會的第一項(xiàng)任務(wù)就是“接受文部科學(xué)大臣的咨詢，對以推進(jìn)教育振興及終身學(xué)習(xí)為核心的培養(yǎng)具有豐富人性的創(chuàng)造性人才的重要事項(xiàng)和體育事項(xiàng)進(jìn)行審議，并向文部科學(xué)大臣陳述意見”；2005年在《我國高等教育的未來愿景》中指出“在各個領(lǐng)域培養(yǎng)和確保富于先見性、創(chuàng)造性、獨(dú)創(chuàng)性的卓越領(lǐng)導(dǎo)人才”[4]。這個時期日本強(qiáng)調(diào)的“創(chuàng)造性人才、獨(dú)創(chuàng)性的卓越領(lǐng)導(dǎo)人才”指的是各領(lǐng)域和國內(nèi)外具有創(chuàng)造力和領(lǐng)導(dǎo)力的精英，是指那些在廣博的知識基礎(chǔ)上，在某一領(lǐng)域具有更高專業(yè)性、具備“高”“博”“?！钡淖吭絼?chuàng)新能力的研究人才。

其二，改善課程設(shè)置，優(yōu)化培養(yǎng)方式，強(qiáng)化研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)創(chuàng)新人才是21世紀(jì)日本研究生教育的重要使命，2005年9月《新時代的研究生院——構(gòu)筑富有國際魅力的研究生教育》咨詢報告中要求強(qiáng)化有組織的教育課程。在這個過程中，研究生教育強(qiáng)調(diào)基本理論的學(xué)習(xí)，在研究生課程設(shè)置中，基礎(chǔ)學(xué)科課時達(dá)到60%以上，同時為了強(qiáng)調(diào)個性化教育原則，還增設(shè)了彈性化的“選擇必修課”，照顧學(xué)生的自主選擇權(quán)，增強(qiáng)必修課的靈活性，同時也滿足了研究生的求知欲。

其三，改善研究人員和教師的研究學(xué)習(xí)環(huán)境，加大對研究生的經(jīng)濟(jì)支持力度，造就高層次的創(chuàng)新人才。長期以來，與資歷較高的博士、博士后人員相比，年輕的博士、博士后以及助教等人員在研究設(shè)施、經(jīng)費(fèi)資助等方面一直處于劣勢，為了使他們能夠安心地進(jìn)行教育研究和學(xué)習(xí)，日本政府要求著力創(chuàng)建和完善生活和教學(xué)科研設(shè)施，并進(jìn)行有計劃的資助，推進(jìn)年輕研究人員和教師研究條件的改善，投入可以補(bǔ)助費(fèi)，促進(jìn)其學(xué)習(xí)研究環(huán)境的提高和改善。

其四，財政上大力支持重點(diǎn)研究生院和研究教育基地。2007年日本政府開始實(shí)施的“21世紀(jì)COE計劃”取消了學(xué)校數(shù)量的限制，而轉(zhuǎn)向以學(xué)科方向?yàn)橹攸c(diǎn)的基地評審，突出了“新領(lǐng)域”“獨(dú)特性”和“世界領(lǐng)先性”的評審標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)支持具有世界最高水平的教育研究基地，培養(yǎng)處于世界領(lǐng)先地位的創(chuàng)新型人才，打造國際一流的創(chuàng)新型研究人才隊(duì)伍。

三、平衡各領(lǐng)域內(nèi)的研究生教育，重視研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的多樣化以滿足社會的多元化需求

一方面，平衡人文社會科學(xué)和自然科學(xué)各領(lǐng)域的研究生教育，促進(jìn)其和諧發(fā)展。傳統(tǒng)的日本研究生教育對于應(yīng)用性較強(qiáng)的自然科學(xué)各個領(lǐng)域的學(xué)科給予充分的重視，對于人文社會科學(xué)等領(lǐng)域的發(fā)展則比較忽視。這種現(xiàn)象在博士研究生教育上表現(xiàn)的更為明顯，由于人文社會學(xué)科等領(lǐng)域的博士生獲得博士學(xué)位的難度較大，選擇這個領(lǐng)域進(jìn)行研究學(xué)習(xí)的學(xué)生往往缺乏積極性，導(dǎo)致人文社會科學(xué)和自然科學(xué)領(lǐng)域的研究生教育發(fā)展嚴(yán)重失衡。這種失衡主要表現(xiàn)在研究生比例和數(shù)量上，2002年日本研究生攻讀各學(xué)科領(lǐng)域所占的比率分別為人文、藝術(shù)占6.8%，法學(xué)、經(jīng)濟(jì)等占12.8%，理學(xué)占9.7%，工學(xué)占41.7%，農(nóng)學(xué)占5.3%，醫(yī)學(xué)、保健占12.5%，教育、師資培養(yǎng)占4.2%，家政占0.1%，其他為6.9%[5]。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，日本政府開始高度關(guān)注研究生教育學(xué)科比重失衡的現(xiàn)象，從政策上強(qiáng)調(diào)要重視人文社會科學(xué)類研究生教育，促進(jìn)其與自然科學(xué)領(lǐng)域的研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展。《研究生教育振興實(shí)施綱要》特別強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化學(xué)生比例比較低的人文社會科學(xué)類研究生院，并重點(diǎn)支持有關(guān)人文社會學(xué)科研究生院的優(yōu)秀改革構(gòu)想，以此來鼓勵人文社科類研究生教育改革創(chuàng)新”。同時為了培養(yǎng)全方位的人才，日本政府要求提高人文社會科學(xué)領(lǐng)域類研究生的專業(yè)應(yīng)用能力，提倡其與自然科學(xué)類研究生展開跨學(xué)科的學(xué)習(xí)與研究，培養(yǎng)全面的高素質(zhì)人才。

另一方面，創(chuàng)設(shè)“專門研究生院”，豐富研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)類型，滿足社會的多元化需要。關(guān)于日本的研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)類型，主要包括以下四種，第一，研究生院大學(xué)及獨(dú)立研究科。第二，聯(lián)合行及協(xié)作型研究生院?！岸嗨髮W(xué)聯(lián)合開展博士課程”稱為聯(lián)合型研究生院，協(xié)作型研究生院是國家或企業(yè)設(shè)置的研究所與大學(xué)合作進(jìn)行教育研究活動的研究生院[6]。第三，業(yè)余研究生院及函授研究生院。第四，職業(yè)型研究生院。非常重視實(shí)踐性、前瞻性及交叉性學(xué)科的教育，目的是培養(yǎng)具有國際視野的高級職業(yè)人。

進(jìn)入21世紀(jì)后值得介紹的是政策上對于豐富研究生機(jī)構(gòu)類型所做的努力，2002年8月，中央教育審議會提出《關(guān)于在研究生院培養(yǎng)高級專門職業(yè)人員》的咨詢報告，建議創(chuàng)設(shè)符合本職業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)的“專門研究生院”，以此來改革傳統(tǒng)的研究生院職能，促進(jìn)研究生院職能的創(chuàng)新與完善，其宗旨就在于使理論型碩士生培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐型碩士生培養(yǎng)，接受并培養(yǎng)高級職業(yè)人員。

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