裴巖

摘 要：構(gòu)建與公安高層次專門人才培養(yǎng)目標(biāo)及公安工作實(shí)際需求相適應(yīng)的科學(xué)合理的碩士研究生課程體系，是十分重要和緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。安全管理方向碩士研究生課程體系的改革與建構(gòu)，必須以先進(jìn)科學(xué)的理念作指導(dǎo)，貫徹系統(tǒng)性、開放性和創(chuàng)新性等原則，以能力培養(yǎng)為主線改革創(chuàng)新教學(xué)體系，以規(guī)范化的教學(xué)管理制度保障課程體系的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：安全管理；碩士研究生課程設(shè)置；公安高層次專門人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）14-0265-02

研究生課程設(shè)置在研究生培養(yǎng)中處于重要地位，直接決定著研究生培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。公安大學(xué)碩士研究生教育從起步之初，課程設(shè)置經(jīng)過不斷地發(fā)展和完善，已經(jīng)逐漸形成了具有公安院校碩士研究生培養(yǎng)特色的課程體系。當(dāng)然，安全管理方向碩士研究生課程設(shè)置還不能完全適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和研究生教育自身發(fā)展的需要，還存在諸多問題。例如：課程教學(xué)內(nèi)容層次區(qū)分度不明顯，課程學(xué)習(xí)存在一定的“本科化”現(xiàn)象，內(nèi)容未能完全體現(xiàn)研究生教育特征；課程設(shè)置僵硬，對(duì)學(xué)生個(gè)體化學(xué)習(xí)關(guān)注不夠，不利于研究生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；課程數(shù)量不少，但尚未形成有機(jī)的課程體系；缺乏核心課程設(shè)計(jì)，課程顯得多而雜，缺乏個(gè)性與特色；所學(xué)課程理論多，實(shí)踐少等。教育部在頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生培養(yǎng)工作的幾點(diǎn)意見》中明確指出，“推進(jìn)素質(zhì)教育，突出對(duì)研究生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。增進(jìn)研究生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)，強(qiáng)化全面質(zhì)量觀，把保證和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量放在更加突出的位置上，國(guó)家和省級(jí)研究生教育管理部門，培養(yǎng)單位應(yīng)采取措施，建立健全研究生教育的質(zhì)量保證體系，確保并進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量”。改革安全管理方向碩士研究生課程設(shè)置中的不合理因素，探索適合人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系，提高安全管理方向碩士研究生教育質(zhì)量，是一個(gè)迫切的問題。

一、安全管理方向碩士研究生課程改革的意義

（一）有助于安全管理方向碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升

隨著研究生教育深入發(fā)展、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)家創(chuàng)新體系的建立，新形勢(shì)下公安大學(xué)承擔(dān)著為社會(huì)（尤其是各級(jí)公安機(jī)關(guān)）輸送“公安高層次專門人才”的責(zé)任。研究生課程必須體現(xiàn)高層次，注重前沿性和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。只有不斷完善安全管理方向碩士研究生課程體系，才能培養(yǎng)出在本門學(xué)科掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識(shí)，具有從事科學(xué)研究工作或獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力、高質(zhì)量的碩士研究生。

（二）有助于安全管理方向碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)

公安大學(xué)碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)為：符合“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”要求，德智體全面發(fā)展的公安高層次專門人才，在本門學(xué)科掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識(shí)，具有從事科學(xué)研究工作或獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力。當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期。轉(zhuǎn)型期的社會(huì)既是一個(gè)充滿生機(jī)的社會(huì)，也是一個(gè)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、問題層出不窮的社會(huì)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，社會(huì)關(guān)系的重組和生活方式的變遷必然打破原來相對(duì)靜止、相對(duì)封閉、相對(duì)有序的社會(huì)生活狀態(tài)，轉(zhuǎn)向變動(dòng)、開放和相對(duì)無序，這樣無疑會(huì)產(chǎn)生許多新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，社會(huì)安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻。安全管理方向碩士研究生現(xiàn)有課程設(shè)置存在的問題制約著“公安高層次專門人才”培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，改革現(xiàn)有課程體系勢(shì)在必行。

（三）有助于安全管理方向碩士研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

研究生教育必須承擔(dān)起高素質(zhì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的責(zé)任。“中國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告（2002-2010）”指出：要建立一個(gè)充滿活力的有利于提高研究生全面素質(zhì)和培養(yǎng)質(zhì)量的學(xué)位與研究生教育體系及相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制；要使我國(guó)學(xué)位與研究生教育整體水平得到顯著提高，培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力的高水平人才。加強(qiáng)課程學(xué)習(xí)、合理設(shè)置課程體系，是對(duì)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)不足的彌補(bǔ)，是公安高層次專門人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，也是國(guó)外研究生教育發(fā)展的共同趨勢(shì)。為此，改革現(xiàn)有的安全管理方向碩士研究生課程體系尤其關(guān)鍵。

二、以先進(jìn)科學(xué)的理念為指導(dǎo)改革課程體系

研究生教育是建立在本科教育之上的專業(yè)教育，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次、創(chuàng)新型人才的重任。安全管理方向碩士研究生課程體系的改革與建構(gòu)應(yīng)當(dāng)突出公安工作特色，以公安高層次專門人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以能力培養(yǎng)為主線，構(gòu)建科學(xué)的課程體系。

（一）課程體系構(gòu)建的基本原則

1.系統(tǒng)性原則。研究生課程之間應(yīng)該是密切聯(lián)系、互相銜接的，它們統(tǒng)一于研究生能力和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，是完整、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)體系。課程體系構(gòu)建包括課程在系統(tǒng)中的定位、課程知識(shí)結(jié)構(gòu)、課時(shí)分配結(jié)構(gòu)、課程目標(biāo)評(píng)價(jià)、課程內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整等多方面的工作。構(gòu)建安全管理方向碩士研究生課程體系必須摒棄以往課程設(shè)置中的“學(xué)科本位”和“導(dǎo)師本位”思想，樹立“能力本位”和“專業(yè)本位”的觀念。

2.開放性原則。任何課程體系都是一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放的結(jié)構(gòu)，安全管理方向碩士研究生課程體系的設(shè)置也必須堅(jiān)持開放性原則。通過開放性的課程設(shè)置，及時(shí)傳授給學(xué)生學(xué)科發(fā)展的最新成果，讓學(xué)生關(guān)注、了解當(dāng)前安全管理工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)和研究的興趣，拓展思維空間。

3.創(chuàng)新性原則。創(chuàng)新性是研究生教育的內(nèi)在要求。加強(qiáng)課程開發(fā)，創(chuàng)新課程內(nèi)容，有助于安全管理方向碩士研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。應(yīng)對(duì)現(xiàn)有安全管理方向碩士研究生課程內(nèi)容和體系進(jìn)行融合和改造，大膽創(chuàng)新，形成更適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和公安工作要求的課程知識(shí)體系，力求能夠促進(jìn)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和理論、綜合運(yùn)用能力、學(xué)以致用能力、實(shí)踐工作能力和創(chuàng)新能力的提高。

（二）途徑

1.更新課程內(nèi)容，設(shè)置靈活的課程體系。安全管理方向碩士研究生課程設(shè)置應(yīng)著重體現(xiàn)以下思路：第一，重視基礎(chǔ)理論課程，著力提高研究生的認(rèn)知能力。安全管理方向碩士研究生課程體系設(shè)置應(yīng)強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容的理論性，關(guān)注學(xué)科的前沿問題和發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)納入一些新興學(xué)科、交叉學(xué)科的內(nèi)容以及相關(guān)領(lǐng)域的前沿理論研究成果，突出課程體系的科學(xué)性、先進(jìn)性、時(shí)代性。第二，提高實(shí)踐教學(xué)課程的比重。應(yīng)將練習(xí)、見習(xí)、實(shí)習(xí)、參觀、調(diào)查、實(shí)訓(xùn)等納入到教學(xué)范疇，突出實(shí)踐教學(xué)所占課時(shí)的比重，圍繞安全管理工作重點(diǎn)開設(shè)更多實(shí)訓(xùn)科目，將實(shí)踐教學(xué)貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)全過程，并與理論教學(xué)體系良好銜接和配合，內(nèi)容循序漸進(jìn)、層次分明的教學(xué)體系。第三，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置的靈活性，尤其注重選修課程的多樣化。鼓勵(lì)研究生根據(jù)自己的興趣制定符合自己需要的個(gè)人課程學(xué)習(xí)計(jì)劃，靈活選課。第四，增設(shè)跨學(xué)科課程，拓展研究生的理論知識(shí)，而且為研究生展開科研活動(dòng)儲(chǔ)備了豐富的知識(shí)，是培養(yǎng)研究生科研能力和創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。此外，形成科學(xué)、合理的課程體系，必須遵循一定的課程編制方法，應(yīng)注重“課程審議”思想的引入施行，真正確立“專業(yè)本位”的研究生課程開發(fā)機(jī)制[1]。

2.重視教學(xué)方法多樣化，調(diào)動(dòng)研究生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。綜合、靈活運(yùn)用適合課程的多種教學(xué)方法，可以有效促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。安全管理方向碩士研究生課程應(yīng)克服滿堂灌的講授方式，科學(xué)運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、講座式教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)等多種方法，并建設(shè)以學(xué)生參與課程管理的互動(dòng)式教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立解決問題能力和獨(dú)立操作能力。同時(shí)，應(yīng)定期組織學(xué)生參加研討會(huì)、論壇等學(xué)術(shù)活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生到其他學(xué)校旁聽課程，使研究生了解本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)研究最新進(jìn)展及研究動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)研究生的交流、表達(dá)能力。

3.強(qiáng)化教材建設(shè)，提高研究生教材質(zhì)量。安全管理方向碩士研究生課程設(shè)置與教材建設(shè)工作應(yīng)充分結(jié)合，做好規(guī)劃，增加投入，加強(qiáng)管理。在新形勢(shì)下，為了能夠在課程設(shè)置中充分體現(xiàn)安全管理工作的開展和變化，教材內(nèi)容應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，突出時(shí)代特色，做到理論性和實(shí)用性、體系性和規(guī)范性、成熟性和新穎性相結(jié)合。在非傳統(tǒng)安全因素的影響下，社會(huì)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全管理工作中出現(xiàn)了不少急需關(guān)注和解決的問題，如工作場(chǎng)所暴力問題、信息安全問題、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全問題等，教材必須關(guān)注新熱點(diǎn)和新問題，以保證理論性和前瞻性。此外，應(yīng)把研究生教材建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合在一起。

當(dāng)今世界，知識(shí)越來越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。在全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新的歷史條件下，公安機(jī)關(guān)要完成日益繁重艱巨的維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)，更好地服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須大力加強(qiáng)教育訓(xùn)練工作，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)的公安隊(duì)伍。這也決定了新時(shí)期公安院校人才培養(yǎng)的總要求和總目標(biāo)培養(yǎng)政治素質(zhì)高、思想品德好、知識(shí)面較寬、專業(yè)功底扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)的專門人才。具體到安全管理方向碩士研究生的培養(yǎng)，應(yīng)更新教學(xué)理念，強(qiáng)調(diào)理論課程與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合并突出實(shí)踐性教學(xué)的比重，將傳授知識(shí)和學(xué)生業(yè)務(wù)能力的訓(xùn)練與基本素質(zhì)的提高有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)由知識(shí)本位培養(yǎng)向能力本位培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅堯成.“課程審議”與“專業(yè)本位”：研究生教育課程體系開發(fā)的新視角[J].江蘇高教，2005，（2）.