文/張克 施衛(wèi)簡

搖曳的青春何處安放

文/張克 施衛(wèi)簡

未成年人違法犯罪一直是令世界各國困擾不已的社會問題。近年來，隨著社會發(fā)展與形勢變化，我國未成年人犯罪活動呈現(xiàn)了新的趨勢，未成年人涉娛樂場所犯罪成為社會必須加以嚴(yán)肅對待的新問題。

之前，李某某涉嫌強(qiáng)奸一案引發(fā)了社會對未成年人涉娛樂場所犯罪極大的關(guān)注。據(jù)上海市人民檢察院未成年人刑事檢察處（以下簡稱“上海市院未檢處”）最近的一份調(diào)查顯示，2010年1月至2013年6月，上海檢察機(jī)關(guān)共受理未成年人涉及娛樂場所的刑事犯罪207件303人，且呈逐年增多的趨勢。其中，案發(fā)地涉及網(wǎng)吧、游戲(藝)廳場所、KTV、迪吧、舞廳、酒吧等場所。而且，各種犯罪形式中，暴力犯罪占六成。

魚龍混雜的江湖之地

近年來，涉及娛樂場所的未成年人犯罪案件主要涉及斗毆、詐騙、搶劫、強(qiáng)奸、非法拘禁等罪名。據(jù)上海市院未檢處報告統(tǒng)計，涉嫌聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等暴力型犯罪的就有193人。

許多案件的根源甚至非常無厘頭，充滿了江湖氣息。婁某經(jīng)歷了一場未成年人之間的血案，導(dǎo)火索竟是一記輕輕的“巴掌”。年輕人好面子，之前，婁某與王某鬧矛盾，在王某女朋友在場的情況下打了他一巴掌，為在女朋友面前不失面子，王某事后報復(fù)性地持刀將婁某砍至重傷。

未成年人個人身體與智力發(fā)育尚未成熟，所以其犯罪容易產(chǎn)生聚眾傾向。在上海市院未檢處報告的207件案件中有八成屬于共同犯罪。且在涉娛樂場所犯罪案件中出現(xiàn)了利用高消費(fèi)手段，進(jìn)行有組織詐騙的犯罪，如未成年人白某、吳某、方某、程某等經(jīng)成年同案犯糾集，在松江、徐匯等區(qū)的酒吧參與“酒托”詐騙，在網(wǎng)上搭識男網(wǎng)友并相約在涉案酒吧見面，誘騙其高價消費(fèi)假洋酒或摻水酒，騙取19名被害人的財物7萬余元。

在上海，未成年人犯罪根據(jù)場所不同還呈現(xiàn)出明顯城郊差異。據(jù)統(tǒng)計，未成年人酒吧犯罪案件主要集中于黃浦、徐匯、靜安三個中心城區(qū)，且涉案未成年人以在校生、本地戶籍居多。而KTV、游戲機(jī)房、網(wǎng)吧類案件則主要集中于浦東、嘉定、閔行、寶山、奉賢等郊區(qū)，且涉案人員大多系來滬未成年人。

更令人擔(dān)憂的是，低端娛樂場所成為未成年人犯罪的高發(fā)地。在涉案的200余家娛樂場所中，規(guī)模較大、消費(fèi)較高的中、高端場所僅占總數(shù)的7.5%。由于消費(fèi)低廉，管理松懈，低端娛樂場所成為未成年人的首選，其經(jīng)營業(yè)態(tài)混雜，消費(fèi)者成分復(fù)雜，黃、賭、毒等違法犯罪多發(fā)，易對未成年人產(chǎn)生不良影響。很多情況下，娛樂場所內(nèi)的普通糾紛因為沒有被及時制止而升級為刑事案件，不少蓄謀進(jìn)入娛樂場所犯罪或?qū)⒈缓θ苏T至娛樂場所侵害的涉罪人員，正是利用了低端娛樂場所的上述管理漏洞。

酒后，未成年人自我控制力較弱，容易導(dǎo)致違法犯罪發(fā)生。16歲的袁某和朋友一行七人到市中心某酒吧聚會，期間共喝了五瓶洋酒。次日凌晨，袁某等人離開酒吧，攔了一輛出租車。駕駛員見人數(shù)超載，不愿開車。袁某等人下車時，與駕駛員發(fā)生言語沖突，在酒精的刺激下，袁某持隨身攜帶的小刀捅傷駕駛員的左胸部并砍傷其鼻部，造成對方輕傷。后袁某主動投案，并如實供述了自己的犯罪行為。

（圖/CFP）

除了消費(fèi)，未成年人還可能存在其他目的，比如務(wù)工或兼職，甚至作為“充場”人員或者承包桌臺并抽成的“槍手”。此類人數(shù)雖然不多，但潛在的腐蝕性和危害性極大。

法不可朦朧 監(jiān)管不可空

未成年人就像一面多棱鏡，其行為和言語會折射很多內(nèi)容，有家庭的、社會的，也有他個人心理成長的。

上海市院未檢處的辦案人員經(jīng)深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，未成年人涉娛樂場所犯罪有很多根源，其中值得引起重視的包括行政監(jiān)管困難、行業(yè)自律不足、家庭教育缺失、相關(guān)立法滯后等。

我國娛樂場所施行的是多頭監(jiān)管模式，許多酒吧僅申領(lǐng)餐飲執(zhí)照，實際上卻兼營KTV、迪廳等娛樂項目。餐飲行業(yè)應(yīng)由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管，而KTV、迪廳屬于娛樂性質(zhì)，應(yīng)由文化主管部門監(jiān)管。“前者對娛樂項目有無監(jiān)管權(quán)？后者對于持餐飲執(zhí)照的酒吧有無監(jiān)管權(quán)？均處于權(quán)限不明的狀態(tài)，可能造成互相推諉，形成監(jiān)管空白點。”樊榮慶處長提到。

執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不明確也造成了困擾，例如，《娛樂場所管理條例》規(guī)定娛樂場所不得招用未成年人，并規(guī)定了相關(guān)罰則，但是“招用”的含義并不明確，是否需要認(rèn)定雙方成立勞動合同關(guān)系，并無相關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。這就造成娛樂場所與未成年人口頭約定的“充場”行為是否屬于“招用”，難以界定。再如，《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，也規(guī)定了相關(guān)罰則，但是由于娛樂場所人員流動性大、酒類銷售去向無據(jù)可查，造成此類違法行為的取證難和查處難。

出于盈利目的，許多娛樂行業(yè)經(jīng)營者也缺乏自律意識，放任甚至引誘未成年人入內(nèi)。有的進(jìn)入娛樂場所的未成年人年齡僅為13歲，甚至還穿著校服堂而皇之地出入娛樂場所。部分娛樂場所甚至主動雇傭明知是未成年人的在校中學(xué)生“充場”，在案件調(diào)查過程中，檢察人員發(fā)現(xiàn)有的在酒吧兼職的涉案人員在案發(fā)時剛滿16周歲，但其在酒吧工作已有一段時間，例如雇傭未滿16周歲的未成年人充當(dāng)“陪酒女”。

大部分低端娛樂場所內(nèi)光線昏暗，沒有完整的監(jiān)控設(shè)施，也沒有對管制刀具等進(jìn)行安檢的措施。經(jīng)營管理者在發(fā)生糾紛時不能及時采取措施制止事態(tài)發(fā)展，最終導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

而在社會治理中承擔(dān)重任的行業(yè)協(xié)會的功能也未能充分發(fā)揮，比如娛樂行業(yè)內(nèi)，有的業(yè)態(tài)尚未成立行業(yè)協(xié)會，有的行業(yè)協(xié)會剛成立不久（例如酒吧協(xié)會），成員不多，影響力不大，在對本行業(yè)的自我約束、自我管理以及監(jiān)督成員單位經(jīng)營行為等方面還缺乏權(quán)威性。

涉案人員中來滬未成年人占很大比例，多數(shù)人父母不在身邊，無人管教，即使父母在身邊，也怠于管教。對飲酒、夜不歸宿等不良行為，家長并不制止，對在娛樂場所“兼職”、“打工”的行為持放任甚至鼓勵的態(tài)度。此外，學(xué)校與家庭間缺乏溝通，未成年人管教出現(xiàn)了“在家父母管，在校老師管，家校之間無人管”的“空白地帶”。

相對于當(dāng)前娛樂市場行業(yè)細(xì)分、迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀，我國針對未成年人保護(hù)的立法也不夠完善，與市場發(fā)展的適應(yīng)度較差?，F(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定又缺乏可操作性，例如“禁止向未成年人出售煙酒”，但是否要求經(jīng)營者主觀上明知是未成年人以及能否適用嚴(yán)格責(zé)任等沒有明確規(guī)定。未成年人民事侵權(quán)賠償制度付之闕如，法律法規(guī)對娛樂場所容納未成年人入內(nèi)的，僅規(guī)定予以行政處罰，而沒有規(guī)定民事侵權(quán)賠償。例如娛樂場所違法向未成年人售酒，導(dǎo)致其遭受人身損害或?qū)嵤┣謾?quán)行為的，未明確經(jīng)營者是否以及如何承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這不利于鼓勵未成年人及其家長積極檢舉并配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的查處，也不利于維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

搖曳的青春何處安放

在未成年人涉娛樂場所犯罪活動中，涉酒吧犯罪作為一類新興犯罪類型頗具典型意義。未成年人涉酒吧犯罪，是指未成年人進(jìn)入酒吧消費(fèi)，以酒吧為犯罪地點，或以酒吧環(huán)境中酒精、燈光、音樂為犯罪誘因而實施的一系列與酒吧相關(guān)的犯罪行為，多為因酒后失控引起的尋釁滋事、聚眾斗毆、盜竊、搶劫等暴力、侵犯他人財產(chǎn)等犯罪，此類案件中涉案酒吧主要是集休閑、娛樂為一體的中低層娛樂酒吧為主，即俗稱的夜總會、夜店，高端的純酒吧一般不包含在內(nèi)。

這類案件呈現(xiàn)了一些新的特征：（1）戶籍未成年人數(shù)量多，職技校學(xué)生比重大；（2）犯罪主體大多缺少家庭關(guān)懷；（3）犯罪類型集中且均為共同犯罪，具有暴力性、突發(fā)性；（4）酒吧招募未成年人“充場”、做“酒托”現(xiàn)象顯著。

當(dāng)前，未成年人涉酒吧犯罪案件數(shù)量和涉案人數(shù)呈上升態(tài)勢，泡吧成為未成年群體的新動向。根據(jù)上海市各中心城區(qū)檢察院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，作為一種新興犯罪類型，未成年人涉酒吧犯罪是在近一兩年才開始集中出現(xiàn)的，但在其萌芽之期，上海市中心城區(qū)未成年人涉酒吧犯罪案件比例已超過搶劫犯罪案件比例，且有不斷惡化之勢，現(xiàn)已到了必須引起相關(guān)部門重視和社會廣泛關(guān)注的嚴(yán)重程度。

未成年人涉酒吧案中，犯罪主要地點——酒吧自身高消費(fèi)的特性，以及泡吧這種社會潮流的影響，更多追求時髦、具有一定經(jīng)濟(jì)能力的在校學(xué)生（尤以厭學(xué)情緒嚴(yán)重，不良習(xí)性居多的職技校生為多）紛紛涌向酒吧，泡吧已成為未成年群體的娛樂新動向。

這類未成年犯罪主體大多缺少家庭關(guān)懷，精神世界貧乏。上海一起涉酒吧盜竊搶奪案的罪犯小敏，因從小離開父母隨外公外婆居住，很少與父母進(jìn)行溝通交流，父母從未對其進(jìn)行監(jiān)管和教育，也未盡過撫養(yǎng)責(zé)任，家庭經(jīng)濟(jì)全部依靠外公外婆的退休工資維持，家庭生活比較困難。母親甚至有吸毒史，并曾在小敏面前吸食冰毒，小敏對其母親極度憎恨。

這些缺乏家庭溫暖和良好家教的未成年罪犯往往內(nèi)心空虛、孤獨(dú)，沒有正確的道德觀、價值觀，法治理念缺失，極易受社會不良風(fēng)氣影響并對酒吧充滿好奇，渴求在泡吧的小團(tuán)體中尋求歸屬感和刺激感，這種高關(guān)注和熱情一開始就為日后犯罪埋下了隱患。