周海雄

【摘 要】隨著我國(guó)房地產(chǎn)建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，工程質(zhì)量日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從工程設(shè)計(jì)、建設(shè)單位投資責(zé)任機(jī)制、施工單位的素質(zhì)、建筑材料選用、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理作用5大方面分析了造成各種房屋質(zhì)量問(wèn)題的原因，并針對(duì)這些原因提出了相應(yīng)的措施和一些建議，從而達(dá)到加強(qiáng)房屋建筑工程質(zhì)量管理與控制的目的。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；房屋建筑；工程質(zhì)量；管理與控制；制度建設(shè)

0.前言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)是投資、消費(fèi)、出口，而在投資中占有重要比重的無(wú)疑是房地產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了非常明顯的進(jìn)程，并且未來(lái)中國(guó)固定資產(chǎn)投資將越來(lái)越注重于“可持續(xù)發(fā)展”。在這種經(jīng)濟(jì)大氣候下，從事房屋建筑的施工企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，行業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，施工工期越來(lái)越長(zhǎng)，存在的質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越明顯。[1]因此，加強(qiáng)房屋建筑施工質(zhì)量管理，消除各種易發(fā)的質(zhì)量通病，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定具有重要意義。

1.當(dāng)今造成房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的因素

1.1工程設(shè)計(jì)上的問(wèn)題

（1）設(shè)計(jì)人員方面：很多設(shè)計(jì)單位實(shí)行的是內(nèi)部承包制，單位內(nèi)部設(shè)計(jì)人員之間很難做到專(zhuān)業(yè)互通，致使設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮；另一方面，設(shè)計(jì)技術(shù)人員的整體水平不高。[2]

（2）設(shè)計(jì)工作態(tài)度方面：設(shè)計(jì)單位內(nèi)部沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度，設(shè)計(jì)人員道德行為不規(guī)范，如對(duì)工程地質(zhì)資料掌握不詳細(xì)，國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范掌握不全面等等；設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算不精確、粗糙、不詳實(shí)，如一些大樣圖缺失、建筑和結(jié)構(gòu)圖有出入等等。

1.2建設(shè)單位投資責(zé)任機(jī)制不健全

（1）“最低價(jià)中標(biāo)”是中國(guó)建筑業(yè)大發(fā)展的基本條件。筆者認(rèn)為，“最低價(jià)中標(biāo)”是帶來(lái)中國(guó)建筑業(yè)大變革、大進(jìn)步最重要的市場(chǎng)動(dòng)力。但房屋工程的質(zhì)量和工程的造價(jià)有直接的關(guān)系，片面追求低造價(jià)，會(huì)增加施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力而疏于管理。

（2）建設(shè)單位分包工程，致使一個(gè)項(xiàng)目中有兩個(gè)或兩個(gè)以上的施工隊(duì)伍，施工水平的差異及現(xiàn)場(chǎng)缺乏統(tǒng)一管理，使施工質(zhì)量無(wú)法保證。

1.3工程施工單位的素質(zhì)方面

（1）在我國(guó)當(dāng)前的建筑市場(chǎng)上，施工企業(yè)存在著良莠不齊的現(xiàn)象。有的施工單位缺乏健全的施工質(zhì)量管理制度，無(wú)章可依，管理混亂；有的施工單位經(jīng)營(yíng)思想不正，利用自己的資質(zhì)大量轉(zhuǎn)包工程，導(dǎo)致施工單位人員流動(dòng)大，隊(duì)伍穩(wěn)定性差。

（2）《建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、用工制度中的操作程序和規(guī)范。[3]但當(dāng)今建筑市場(chǎng)上工人的技術(shù)素質(zhì)整體較低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏，尤其是許多未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)，大多都是屬于無(wú)證上崗。

1.4建筑材料選用方面的原因

（1）許多建設(shè)單位為了節(jié)約投資，盡可能的追求利潤(rùn)，甲供主材選用質(zhì)量低劣的材料、設(shè)備，如住宅建設(shè)中常用的墻地磚、防水材料、上下水的管材、電線管材、電器設(shè)備等等，從而造成的質(zhì)量問(wèn)題比比皆是。

（2）有些施工企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化，壓低成本，使用不符合要求的材料進(jìn)行施工。如用價(jià)格較低的石粉代替砂石；自拌砂漿及混凝土少用水泥等現(xiàn)象非常普遍。

1.5監(jiān)理單位的質(zhì)量管理作用沒(méi)有充分發(fā)揮

（1）當(dāng)前的監(jiān)理市場(chǎng)中普遍存在建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位職責(zé)的重要性沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用過(guò)低的現(xiàn)象，由此出現(xiàn)項(xiàng)目總監(jiān)不到位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)臨時(shí)拼湊的問(wèn)題，并且一人多崗、無(wú)證上崗、冒名替崗。

（2）監(jiān)理單位及相關(guān)人員不注重自身素質(zhì)提高，編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則空洞連篇，對(duì)實(shí)際工程沒(méi)有針對(duì)性。在工程項(xiàng)目實(shí)施中不堅(jiān)持事前審核控制、事中平行跟蹤檢查、關(guān)鍵工序不能保證旁站，施工全過(guò)程不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并上報(bào)給建設(shè)單位和建設(shè)主管部門(mén)。

2.如何加強(qiáng)房屋建筑工程質(zhì)量管理與控制

2.1加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督與管理

（1）抓房屋建筑工程的質(zhì)量務(wù)必應(yīng)該從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，會(huì)同建委設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督站強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的檢查監(jiān)督力度，促使工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容與技術(shù)規(guī)范、業(yè)主要求相一致，改變目前設(shè)計(jì)工種之間相互撞車(chē)打架，設(shè)計(jì)粗略不詳?shù)葼顩r，盡量減少設(shè)計(jì)變更。

（2）設(shè)計(jì)單位要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁非法設(shè)計(jì)和出讓圖章，限制業(yè)余設(shè)計(jì)。強(qiáng)化設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)制度，設(shè)計(jì)人員應(yīng)與施工人員充分作好技術(shù)交底工作。

2.2加強(qiáng)建設(shè)單位投資責(zé)任機(jī)制的管理與控制

（1）應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行對(duì)工程質(zhì)量的長(zhǎng)期負(fù)責(zé)制，這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成。同時(shí)“最低價(jià)中標(biāo)”的前提應(yīng)該是合理讓利的條件下，這是一個(gè)原則，通俗的說(shuō)就是“沒(méi)有一個(gè)老板是愿意帶錢(qián)來(lái)給人干活的”，房屋工程只有先有“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，才能談到“上層建筑”，否則工程質(zhì)量等都是空話。

（2）最近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)許多地區(qū)在房屋建筑工程項(xiàng)目上逐步推行“施工總承包制”，這是促進(jìn)加快我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌的重大改革，在此前提下建設(shè)單位應(yīng)盡量減少自主式的分包，以保證工程及工程管理的完整性。

（3）工程項(xiàng)目不應(yīng)出現(xiàn)多次的轉(zhuǎn)包，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)階段對(duì)于轉(zhuǎn)包行為給與嚴(yán)格規(guī)范和限制，應(yīng)事先說(shuō)明工程不應(yīng)當(dāng)隨意轉(zhuǎn)包給他人。

2.3加強(qiáng)工程施工單位的整體素質(zhì)建設(shè)

（1）施工企業(yè)應(yīng)建立一套科學(xué)的施工質(zhì)量管理制度，保證企業(yè)擁有優(yōu)質(zhì)的團(tuán)隊(duì)和資源對(duì)房屋建筑施工過(guò)程進(jìn)行高效的質(zhì)量管理。

（2）工程領(lǐng)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)從注重“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高，強(qiáng)化施工人員對(duì)理論知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)技能方面的培訓(xùn)，進(jìn)而有效地培養(yǎng)其各種專(zhuān)業(yè)技能，從而提高工程施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.4加強(qiáng)工程材料的選用質(zhì)量

（1）建筑行業(yè)實(shí)行的是質(zhì)量終身制，而建筑材料是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有合格的建筑材料才能造出合格的房屋工程，檢查材料是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求必須嚴(yán)格。

（2）建設(shè)、施工單位在盡量節(jié)約資金的前提下，各種材料必須選用質(zhì)量過(guò)硬的品牌，嚴(yán)禁使用三無(wú)產(chǎn)品，俗話說(shuō)“便宜無(wú)好貨，好貨不便宜”，控制材料質(zhì)量，要做到貨比三家、擇優(yōu)使用，房屋是百年大計(jì)，建造房屋所用的材料也必須經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

2.5加強(qiáng)監(jiān)理單位在房屋質(zhì)量管理上的作用

（1）監(jiān)理公司是一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮它在房屋質(zhì)量管理上的主導(dǎo)作用。必須按照《建筑法》、《建筑工程管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系，編制詳細(xì)的工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)幫助建設(shè)單位進(jìn)行控制與管理。

（2）監(jiān)理單位在機(jī)構(gòu)人員組成上應(yīng)注意人員的技術(shù)基礎(chǔ)和工程經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合、監(jiān)理理論和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)操作的結(jié)合，項(xiàng)目施工中要保證項(xiàng)目總監(jiān)始終堅(jiān)持在崗位。

（3）房屋建筑總體質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與形成過(guò)程息息相關(guān)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的控制將工程質(zhì)量由事后檢查有效地轉(zhuǎn)移為事前控制。對(duì)于重要的工序，必須有監(jiān)理旁站，對(duì)于施工難度大的工程結(jié)構(gòu)或容易產(chǎn)生房屋質(zhì)量通病的部位，監(jiān)理必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。

2.6健全施工質(zhì)量管理制度

應(yīng)充分發(fā)揮建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位五大責(zé)任主體的作用，隨著國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑法》等一些法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，以及最近各個(gè)地方陸續(xù)頒布的針對(duì)房屋質(zhì)量通病提出的《導(dǎo)則》，使得工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。

3.結(jié)論

國(guó)家的振興靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)房地產(chǎn)，而房地產(chǎn)的發(fā)展要以質(zhì)量為本。目前一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家都在圍繞“質(zhì)量既是挑戰(zhàn)、又是機(jī)遇”這一主體改善經(jīng)營(yíng)管理，將“以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展”看作是企業(yè)正確的經(jīng)營(yíng)之道。質(zhì)量的作用日益重要，是我們這個(gè)時(shí)代的主要特征。[4]

【參考文獻(xiàn)】

[1]羅明蘭.淺談主體工程施工質(zhì)量問(wèn)題處理[J].中小企業(yè)管理與科技，2011，（22）.

[2]陸慶.我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀與對(duì)策[J].山西建筑，2007（7）.

[3]顧杰.建筑工程施工質(zhì)量管理研究[J].山西建筑，2009，（1）：150.

[4]郭武林.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制與安全管理探討[J].廣東建材，2009，25（6）：34-35.