楊桂艷

【摘 要】牡丹江市經(jīng)濟的續(xù)快速發(fā)展，大大促進了物流、人流、資金流、信息流的流動，對現(xiàn)代物流業(yè)服務的需求明顯增加，使我市具備了加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎條件。2010年牡丹江市被商務部確定為全國首批、全省惟一“全國流通領域現(xiàn)代物流示范城市”。示范城市的獲批，對于擴大我市知名度，提升城市綜合競爭力，完善投資環(huán)境，特別是現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展具有強大的推動力。

【關鍵詞】牡丹江；現(xiàn)代物流；發(fā)展

1.牡丹江市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1核心區(qū)位，得天獨厚

牡丹江市是沿邊口岸群依托的中心城市。特殊的地理位置和便利的交通條件，使牡丹江成為東北亞經(jīng)濟圈中的重要城市和歐亞經(jīng)貿(mào)大通道的橋頭堡和東北亞國際經(jīng)貿(mào)大通道上的中心城市。

1.2立體交通，通達天下，基礎設施加速建設

繽綏、牡佳、牡圖3條鐵路縱橫交匯，兩條國家高速公路、四條普通國道、五條省級道路貫穿全境。綏芬河至滿洲里、鶴崗至大連兩條國家高速公路在我省境內(nèi)全線竣工并投入使用，為牡丹江市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了基礎保障。

1.3物流業(yè)主要經(jīng)濟指標總體向好

十一五時期，全市社會物流總額達到1866億元，比2005年增長2.54倍；物流業(yè)增加值實現(xiàn)45.5億元，比2005年增長2.05倍，物流業(yè)增加值占GDP的比重為6.4%；與物流相關的交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及商務服務業(yè)固定資產(chǎn)投資達到584573萬元，增長13.5%，增長迅猛；城市、農(nóng)村日用消費品配送發(fā)展加快，主要商品的統(tǒng)一配送率也得到較大幅度提高，日用品、食品、食鹽和煙草等商品的統(tǒng)一配送率分別達到35%、65%、90%和100%。物流運行方面，2010年全市公路運輸完成貨運量3211萬噸，增長9.25%；貨物周轉(zhuǎn)量457218萬噸公里，增長14%。

1.4物流園區(qū)和區(qū)域性物流中心規(guī)劃建設穩(wěn)步推進

哈牡綏東國際物流園區(qū)等七大物流園區(qū)，總占地面積350萬平方米，總投資30億元。各大物流園區(qū)均以引進大型物流企業(yè)為支撐，哈牡綏東國際物流園區(qū)成功引進香港進豪國際有限公司開發(fā)建設牡丹江牡達農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園區(qū)；寧安源豐對俄果蔬國際物流園區(qū)集合口岸、基地、環(huán)境優(yōu)勢，全力打造果蔬對俄出口直通車的載體，該園區(qū)主營對俄果蔬出口業(yè)務，兼營對俄跨境旅游和客貨運輸，并于2011年5月10日正式開園運營。

1.5物流規(guī)劃及運營層面較高，物流體系逐漸形成

我市物流行業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐淅擴大，運營層面較高，正逐步向?qū)I(yè)化、信息化、立體化、多層面格局方向發(fā)展；產(chǎn)業(yè)集群建設為物流業(yè)發(fā)展提供保障，以商服物流體系、涉農(nóng)物流體系、國際物流體系為主要標志的三大物流體系逐漸形成。

1.5.1商服物流體系

金融物流，填補省內(nèi)空白：黑龍江省哈牡綏東投資集團承建的哈牡綏東物流質(zhì)押監(jiān)管擔保中心物流金融業(yè)務的開展填補了省內(nèi)空白。中心在提供高質(zhì)量、全方位物流服務的同時，著力為中小企業(yè)提供融資物流業(yè)務。該中心已于2010年7月份建成并營運。

1.5.2涉農(nóng)物流體系

農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)及農(nóng)資物流初具規(guī)模：“十一五時期”全市重點建設牡丹江牡達農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園區(qū)、寧安源豐對俄國際物流園區(qū)、寧安鑫淼（農(nóng)資農(nóng)副產(chǎn)品）物流園等農(nóng)產(chǎn)品（山產(chǎn)品）的項目共6個。農(nóng)產(chǎn)品國際物流園區(qū)和大市場的建立，對于加速農(nóng)副產(chǎn)品的流通，降低綜合成本，提高農(nóng)民收入及促進地產(chǎn)品進入國際市場打下堅實的基礎。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流：隨著我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展壯大，冷鏈物流也得到較快的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我市冷鏈物流企業(yè)達18家，規(guī)劃建設的冷鏈項目7個，全市主要品種和重點地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系逐淅形成。牡丹江市鑫鵬肉業(yè)有限責任公司是目前黑龍江省東南部地區(qū)最先進的生豬屠宰加工生產(chǎn)基地。產(chǎn)品銷往全國三十余個省市，并出口俄羅斯、朝鮮、美國等國家。企業(yè)以其綠色、安全、放心的特點深受國內(nèi)外廣大消費者的青睞。

1.5.3國際物流體系

國際物流是我市最有特色、最具潛力和發(fā)展前景的物流體系，也是打造區(qū)域性國際物流樞紐城市的關鍵體系。近年來，我市充分發(fā)揮區(qū)位、口岸、對俄貿(mào)易優(yōu)勢和利用俄羅斯鐵路、港口資源，積極打通中俄陸海聯(lián)運大通道。東寧吉信國際運輸中轉(zhuǎn)站、東寧華宇國際貨運項目均依托口岸優(yōu)勢，為出口商提供各類貨物從中國到俄羅斯各大城市的鐵路運輸、海鐵聯(lián)運、清關派送、出口代理等一站式服務，打通通往俄羅斯市場的黃金通道。

1.6綏芬河綜合保稅區(qū)封關運營，集聚效應初顯，輻射帶動作用將逐步顯現(xiàn)

綏芬河綜合保稅區(qū)自2009年4月批復，已于2010年8月31日通過了國家十部委的聯(lián)合驗收。成為中俄4300公里邊境線上唯一一個綜合保稅區(qū)。中國郵政物流集團公司、山東浪潮集團、中德合資維嘉公司等知名企業(yè)落戶保稅區(qū)。保稅區(qū)的企業(yè)集聚和政策示范功能，可為我市及周邊地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)營造一個良好的物流發(fā)展環(huán)境。

1.7物流人才培養(yǎng)向復合型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變

我市7所大專院校中，現(xiàn)有牡丹江大學、黑龍江商業(yè)職業(yè)學院、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學院、黑龍江林業(yè)職業(yè)技術學院四所院校開設了物流專業(yè)課程，在校學生達500多人，每年畢業(yè)近300人。為培養(yǎng)物流專業(yè)的高端人才，2010年9月份，牡丹江大學與中海物流合作成立了牡丹江大學中海物流軟件研發(fā)中心暨物流人才培養(yǎng)基地。這標志著我市物流人才的培養(yǎng)向復合型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。

2.存在的問題

雖然我市物流業(yè)有了較快的發(fā)展，但從總體上講還處于起步階段，當前還存在著較多的問題和制約因素，主要為：認識不到位，物流運行的總體水平不高；第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)的服務能力不強；物流市場的體系建設不快，發(fā)展環(huán)境不佳；物流市場載體建設滯后，信息化建設緩慢以及物流行政管理體制不順，人才匱乏等諸多問題。

3.“十二五”時期，牡丹江市物流業(yè)發(fā)展總體構想

隨著牡綏地區(qū)區(qū)域發(fā)展首次歷史性地寫入國家“十二五”規(guī)劃，必將加快牡丹江市實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展的步伐，這同時也為全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史性機遇。

3.1發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位

“十二五”時期，牡丹江市物流業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位是：支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)、面向東北亞的物流中心、服務全省乃至全國的物流節(jié)點、推進沿邊對外開放的先導行業(yè)。

3.2布局與構架

總體布局：一個軸心、兩個陸橋、三大出海通道、四條物流聚集帶。

“一個軸心”：即以牡丹江市區(qū)、海林市區(qū)、寧安市區(qū)為核心，打造大牡丹江國際區(qū)域性和國內(nèi)區(qū)域性現(xiàn)代物流的聚散軸心。

“兩個陸橋”：即以綏芬河市、東寧縣兩個國家一類口岸為主，打造牡丹江國際區(qū)域物流大陸橋。

“三大出海通道”：

第一條我們正在暢通的陸海聯(lián)運通道。第二條是經(jīng)哈爾濱出省，走大連、營口等遼寧沿海港口的通道，這是一條保障性通道。第三條是沿東部鐵路（東邊道）出省、經(jīng)吉林圖們、遼寧丹東港出海的大通道，這條通道也是下步要積極建設和打通的出海通道。

“四條物流聚集帶”：省內(nèi)、省際、國際、邊境四條物流帶。

3.3發(fā)展路徑

（1）擴大社會化物流需求，推進制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

（2）做大做強骨干物流企業(yè)，積極扶持第三方物流成長壯大。

（3）推進物流業(yè)對外開放與合作，發(fā)展口岸經(jīng)濟并實施走出去戰(zhàn)略。

（4）繼續(xù)強化物流基礎設施建設，大力推動重點領域物流發(fā)展。

（5）提高物流信息化標準化水平，推進物流新技術的開發(fā)應用。

3.4措施與保障

為了加快我市物流業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)打造面向東北亞物流中心的戰(zhàn)略目標，必須從體制、政策、資金、人才等多方面采取有效措施，并通過總體規(guī)劃保障發(fā)展戰(zhàn)略的實施。一是要改進管理體制；二是強化政策支持；三是加大資金投入；四是培養(yǎng)引進人才；五是建立統(tǒng)計制度。